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| 編輯推薦： |
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从政治学等学科视角对经营乡村的现象进行了系统的解读和分析。学界已有关于经营性治理聚焦的是集体经济和民营经济发达的村庄。本研究则聚焦的是集体经济和民营经济不甚发达的地方，研究发现，在政府主导下，经营性治村实践也是具有生命力和可行性的。在这样的区域，积极政府替代性作用发挥较为明显。不过，积极政府不是直接从事经营活动，而是提供项目激励来实现。通过引导，经营性治理同样产生了良好绩效，同时，经营性治理中也蕴含着一些治理风险，应当引起政府部门的警惕，研究者进行了初步研究，风险的主要类型及规避方法有待深入研究。
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| 內容簡介： |
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研究者在梳理浙西北安吉县的基层治理创新行动——美丽乡村建设的发展历程时，发现这项行动诱发了基层社会的另一项治理革新——经营性治理。这种治理模式以企业经营理念为引领，以经营乡村为内容，以壮大集体经济为目标，以共同利益为纽带，形成效益与公益相统一的经营性治理模式。这种模式没有官方的直接表达，但却为丰富的地方实践所展现。本研究对安吉县经营性治理模式的形成原因、权力结构、运作机制、治理绩效等做出精细研究。安吉县经营性治理实践表明，投资增值是乡村经营的主要内容，经营非农产业成为乡村公共权力的中心任务，乡村休闲旅游成为村庄集体经营的重要抓手。利益导控成为乡村治理的基本原则，而共同利益平台的搭建是乡村治理的动力基础。务实理性逐渐成为乡村治理运作的重要策略。经营性治理取得了提速集体经济发展；促进各治理主体参与治村积极性；优化产业结构；促进农民增收等治理绩效。
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| 目錄：
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第一章导论(1)
一、研究背景与问题(2)
二、文献回顾(9)
三、研究思路与框架内容(20)
四、研究方法与资料来源(22)
五、创新意图(28)
六、主要概念的界定(29)
第二章地域社会(32)
一、地域社会(33)
二、调查的乡镇与村庄(47)
三、后税费时代的绩乡治理(51)
第三章经营性治理模式的形成(64)
一、新农村建设：整体推进与差异发展(65)
二、经营村庄：美丽乡村建设的升级版(69)
三、成长与嵌入：“经营”理念植入村治(69)
第四章经营性治理模式的权力结构(81)
一、国家输入的村域公共权力组织框架(82)
二、经营村庄中的村庄公共权力组织体系(84)
第五章经营性治理模式的运作过程(98)
一、经营村庄：乡村治理的重要内容(99)
二、投资增值：村庄经营的主要内容(101)
三、利益导控：乡村治理的主导原则(104)
四、效益决策：公共决策的新准则(107)
五、务实理性：村庄治理的策略选择(110)
第六章安吉县经营性治理模式的创新及价值(112)
一、乡村治理中的联结问题与安吉创新(113)
二、安吉县经营性治理模式的效能(116)
三、安吉县经营性治理模式的价值(125)
结语(132)
一、经营性治理的特征、优缺点与约束条件(133)
二、经营性治理中的乡村关系(138)
三、实践价值及研究前景(139)
参考文献(141)
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| 內容試閱：
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笔者在梳理浙江省安吉县的基层治理创新行动——美丽乡村建设的发展历程时，发现这项行动诱发了基层社会的另一项治理革新——经营性治理。这种治理模式以企业经营理念为引领，以经营村庄为内容，以壮大集体经济为目标，以共同利益为纽带，形成效益与公益相统一的经营性治理模式。这种模式没有官方的直接表达，乡村通过实践来展现这种治理模式。本书基于笔者2012—2017年在安吉县实地调研所得的数据，对安吉县经营性治理模式的形成原因、权力结构、运作机制、管理绩效等进行了深入细致的研究。在具体的叙述逻辑上，主要围绕几个相关的命题展开：安吉县的经营性治理模式是如何形成的，它对乡村权力结构产生了哪些影响，其运作过程是怎样的，取得了什么样的效果等。经营性治理模式的形成源于新农村建设的整体推进与差异发展。地方政府通过制度创新，主动将中央精神与本地实际结合起来，形成了新农村建设的安吉模式——美丽乡村建设。在实践中，“美丽乡村建设”的品牌行动最终诱发经营村庄的产生，经营村庄因此成为影响安吉县乡村治理的新变量。在经营村庄的过程中，基层组织和基层干部在政府教化和市场涵化的作用下，不断吸收与习得经营理念和经验，逐渐掌握了企业经营管理的基本原理，并用于指导村治实践，形成了一系列经营性治理的治村理念。这一理念的实践表明，经营村庄对村级公共权力体系产生显著影响。经营村庄的绩效影响权力结构的稳定度，但经营村庄绩效好并不意味着个人权威的产生。通过对三个村庄的比较分析发现，村庄内生秩序、经营村庄的绩效、经营村庄的村落自主性是影响村庄权力结构稳定性和能人权威形成的关键因素。从运作过程分析，在安吉县经营性治理的框架体系中，经营村庄不仅仅是一种乡村发展理念的创新，更成为乡村治理的主要内容。经营村庄肩负着农村发展、农民增收、农业提质增效等多重治理目标。基层干部群众投入了巨大的精力，对乡村治理产生了巨大影响。投资增值是乡村经营的主要内容，经营非农产业成为乡村公共权力的中心任务，因此乡村休闲旅游成为村庄集体经营的重要抓手。利益导控成为乡村治理的重要手段，共同利益平台的搭建是乡村治理的动力基础。务实理性逐渐成为乡村治理运作的重要策略。事实证明，安吉县经营性治理模式产生了良好的治理绩效：村集体经济明显增强；各治理主体参与治村的积极性明显增强；产业结构得到优化，农民就业日益多元化、收入明显提升；新农村建设步伐加快；提升了农村基层党组织的战斗力、凝聚力。由此可见，经营性治理模式是一种产业发展与地方治理相辅相成的治理模式。通过建设乡村、经营村庄壮大产业，夯实乡村财政，进一步推动乡村建设和乡村治理。因而，经营性治理模式是一种发展中治理、治理中发展的互相促进的治理模式。安吉县的经营性治理实践最大的创新意义在于引入了新的治理要素，把乡村社会的各个利益主体和市场主体都纳入了乡村发展与治理的过程中，进而形成治理主体间的有机关联。这种关联机制不是强制与服从，而是基于利益与认同，形成了区别于其他治理模式的技术特征，当然，这种治理模式并非尽善尽美，依然有改进的空间。
笔者在梳理浙江省安吉县的基层治理创新行动——美丽乡村建设的发展历程时，发现这项行动诱发了基层社会的另一项治理革新——经营性治理。这种治理模式以企业经营理念为引领，以经营村庄为内容，以壮大集体经济为目标，以共同利益为纽带，形成效益与公益相统一的经营性治理模式。这种模式没有官方的直接表达，乡村通过实践来展现这种治理模式。
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