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內容簡介: |
本书全面系统地介绍了公共管理学的核心概念、整体框架和主要内容,共分11 章,包括导论、公共管理理论范式发展、公共组织、政府作用、公共政策、公共预算、数字政府、公共部门人力资源管理、公共危机管理、公共部门绩效管理和公共管理伦理。
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關於作者: |
张红春,厦门大学管理学博士,贵州大学公共管理学院副教授、硕士生导师、公共行政系主任,主持国家社科基金青年项目和教*部人文社科项目,发表CSSCI、SSCI、北大核心等论文30余篇。研究成果被人大复印资料转载两次,获贵州省哲学社会科学优秀成果奖二等奖(2018年)、 三等奖(2023年)。
任敏,中山大学管理学博士,贵州大学公共管理学院三级教授,硕士生导师。主持完成国家社科基金项目和教*部人文社科项目等多项课题;出版学术著作2部,译著1部;发表CSSCI、北大核心等论文30余篇,多篇论文被人大复印资料和《新华文摘》转载摘编;获得贵州省哲学社会科学优秀成果奖二等奖(2018年)。
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目錄:
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第1 章 导 论 // 1
1.1 界定公共管理学的概念与范畴 // 2
1.2 公共管理学科的产生与发展 // 18
1.3 公共管理学的研究 // 31
第2 章 公共管理理论范式发展 // 43
2.1 传统公共行政范式 // 47
2.2 新公共行政范式 // 55
2.3 新公共管理范式 // 60
2.4 公共治理范式 // 68
第3 章 公共组织 // 77
3.1 公共组织概述 // 81
3.2 公共管理中的主要组织 // 97
3.3 公共组织变革 // 112
第4 章 政府作用 // 121
4.1 市场经济中政府的作用 // 122
4.2 基于市场失灵的政府主要治理工具 // 131
4.3 政府失灵与矫正 // 141
第5 章 公共政策 // 155
5.1 公共政策概述 // 156
5.2 公共政策理论模型 // 161
5.3 公共政策过程 // 188
第6 章 公共预算 // 197
6.1 公共预算概述 // 198
6.2 公共预算的过程和模式 // 209
6.3 预算民主与我国的预算改革 // 219
第7 章 数字政府 // 230
7.1 数字政府概述 // 233
7.2 数字政府的影响 // 242
7.3 数字时代的治理 // 252
第8 章 公共部门人力资源管理 // 264
8.1 公共部门人力资源管理概述 // 265
8.2 国家公务员制度 // 283
8.3 公务员能力与公共领导力 // 298
8.4 本章小结 // 306
第9 章 公共危机管理 // 308
9.1 公共危机管理概述 // 309
9.2 公共危机管理过程与模型 // 321
9.3 公共危机管理体系——“一案三制” // 328
9.4 我国公共危机治理的演进脉络 // 341
9.5 公共危机管理存在的问题与改进 // 345
9.6 本章小结 // 350
第10 章 公共部门绩效管理 // 352
10.1 公共部门工商管理工具的兴起 // 354
10.2 公共部门绩效管理 // 362
10.3 公共部门绩效评估 // 377
第11 章 公共管理伦理 // 393
11.1 公共管理伦理的概述 // 394
11.2 公共管理伦理的理论基础 // 399
11.3 公共管理伦理的实践 // 417
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內容試閱:
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公共管理学在我国是一个新兴学科。在推进实现国家治理体系和治理能力现代化的总体目标当中,公共管理学科可以发挥重要的人才和智力支撑作用。作为一个蓬勃发展中的朝阳学科,《公共管理学》这样的导论性、入门性教材之于公共管理学科专业建设尤为重要,它可以帮助学科专业明晰概念范畴、研究途径、价值标准,建构学科的内容框架和知识体系。虽然市面上以《公共管理学》为名的同类教材已有先例,其中不乏权威和经典教材,但是有必要在新时期继续丰富和完善《公共管理学》的教材体系。尤其是近二十年来,公共管理的理论与实践发生了诸多深刻的变化,国内外公共管理学术界涌现了大量新的研究成果,国家治理和政府治理转型新背景也迫切需要与之匹配的教材新内容来回应这些变化。
本书是在新时期对公共管理的理论和实践进行深入探究和总结的产物,有以下突出特点。一是问题导向。本书把公共问题作为公共管理学知识体系构建的核心概念加以界定和全面应用,同时也着力于培养学生的问题解决能力。二是呈现经典。本书吸纳了公共管理学科中业已成熟的理论知识和观点,传承了公共管理学的经典理论,有利于读者尽快建立起公共管理学科的知识框架。三是引入前沿,本书紧扣时代主题,并引入了“数字政府”等公共管理实践变革新进展与理论研究前沿成果,回应了公共管理的范式转型。四是全球视野。本书在编写过程中既立足于本土公共管理实践与理论成果的基石,也适当观照了国际国外公共管理实践与理论进展。
本书是贵州大学公共管理学院公共行政系行政管理专业骨干教师的集体研究成果,凝结了教师们多年的专业研究成果与教学心得。全书共分11 章,撰写具体分工:第1 章张红春,第2 章向生丽, 第3 章罗凤鹏,第4 章任敏,第5 章马珍妙,第6 章任敏,第7 章罗凤鹏,第8 章杨蕊,第9 章杨蕊,第10 章张红春,第11章马珍妙。张红春和任敏负责全书的内容策划和统稿工作。
本书受惠于国内外公共管理学界诸多学者的前期研究成果,作者在撰写过程中参考了大量同类教材并引用了大量国内外学者的研究成果。贵州大学公共管理学院领导为本教材的编写提供了大力支持。知识产权出版社刘晓庆女士、高源女士、梁玥滢女士为本教材的顺利出版给予大力帮助。在教材出版之际,我们谨向公共管理学术界的各位前辈、同仁和为教材编写提供帮助的各界人士表示衷心的感谢。当然,由于作者研究水平和时间限制,书中错漏和不足在所难免,恳请专家、读者批评指正。
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