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| 關於作者： |
汤蕴懿，上海社会科学院应用经济研究所副所长、研究员、博士生导师，《上海经济》常务副主编上海社会科学院新经济与产业国际竞争力研究中心执行主任，兼任上海民营经济研究会副会长。近年来致力于产业政策与公共政策研究，先后主持国家及省部级课题10多项，2017年至今主持编撰出版《上海重点产业国际竞争力发展蓝皮书》，为上海经济部门制定政策提供参考。
曹茵，上海市商务委员会公平贸易处处长，法学硕士。长期从事对外贸易、公平贸易相关实践与研究。
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| 目錄：
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逆势开新局、畅通双循环： 2022—2023年上海产业国际竞争力报告/3
2022—2023年上海重点产业国际竞争力指数分析/16
专题报告
上海国际贸易中心建设中“软环境”提升研究/43
行业报告
2022—2023年上海新能源汽车产业国际竞争力报告/63
2022—2023年上海电子信息（集成电路）产业国际竞争力报告/100
2022—2023年上海生物医药产业国际竞争力报告/144
2022—2023年上海人工智能产业国际竞争力报告/175
2022—2023年上海高端船舶和海洋工程装备产业国际竞争力报告/205
2022—2023年上海能源装备产业国际竞争力报告/241
2022—2023年上海民用航空装备产业国际竞争力报告/273
2022—2023年上海化工产业国际竞争力报告/310
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| 內容試閱：
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（二） 全球供应链新格局基本形成，多元化、本地化和区域化趋势将会持续
1 全球供应链的友岸和近岸布局趋势将持续
俄乌冲突、中美博弈等全球地缘政治事件，正导致全球一体化发生逆转，出现了地缘经济分裂趋势。在美国，财政部部长珍妮特·耶伦（2022）认为，美国公司不应过多依赖与美国存在地缘政治紧张局势的国家，而应将供应链转移到大量可信赖的国家，并相继颁布了《科学法案》《半导体激励法案》和《降低通货膨胀法案》等政策文件，还通过以国家安全为目的的投资审查措施。这些都将影响跨国公司的采购和生产战略，引导其进行产业的友岸和近岸布局。在欧盟，先后制定了“欧洲制造”战略和《欧洲芯片法案》等，均强调保持欧盟在芯片等核心关键技术领域的战略自主，也将促使企业重新配置其供应链网络，带来大量跨境资本回流欧盟。
尽管各国在疫情封锁期间所采取的边境措施已经基本解除，但是疫情对全球供应格局的影响是长久的，从传统的单纯基于经济效率向强调供应链弹性进行转变，各国更加强调供应链的多元化、本土化和区域化布局。根据OECD做的一项针对跨国公司高管的调研，54%受访者计划提高供应链弹性，53%受访者计划加强内部数字供应链人才，47%受访者表示将进行原材料的双重采购，38%受访者强调近岸外包和增加基础供应商数量，58%的受访者表示通过区域化布局供应链。
此外，增强供应链弹性需求已经在全球主要国家的经济政策有所体现。美国拜登总统先后发布行政命令，明确美国需要构建更加具有弹性、多样化和安全的供应链，来确保经济繁荣和国家安全。白宫也发布了系列报告，对美国四个最为关键的产品类别进行供应链漏洞审查，具体包括半导体制造和先进封装、大容量电池（主要指电动汽车的电池）、关键矿物和材料、药品和先进药物成分。还对六个工业基础部门进行供应链弹性评估，分别是国防、公共卫生和生物准备、信息和通信技术、能源、运输以及农产品和食品生产的供应链。
2 持续战争导致重点产业断链风险加剧
2022年2月24日开始的俄乌冲突是“二战”以来欧洲地区最大规模的国家冲突和局部战争，目前尚没有缓和或结束的迹象，长期化预期不断增强。俄罗斯和乌克兰是全球能源、工业原材料、农产品的出口大国，俄乌冲突及西方世界对俄罗斯的制裁，叠加疫情冲击影响全球要素、产品等的流动，提高了全球产业链中断的风险，危及产业链的安全。俄罗斯和乌克兰是全球金属钯和氖气、氪气、氙气的主要来源国，而这些是生产半导体芯片不可缺少的原材料。俄罗斯生产全球40%左右的钯，乌克兰供应全球将近70%的高纯氖气、40%的氪气和30%的氙气。俄乌冲突导致这些重要原材料的生产和供应出现中断，全球价格大幅上涨，进一步增加半导体产业链的脆弱性。同时，俄罗斯和乌克兰还是全球镍、钛、铝等金属的重要生产国和出口国，2021年俄罗斯镍产量占全球11%，位居全球第三。这些金属是航空、汽车、化工等产业上游的关键材料，其生产和供应的中断、减少不可避免地影响航空、电动汽车等产业链的正常运行。
3 RCEP为产业国际竞争力提供战略契机
2023年6月，RCEP对菲律宾正式生效。届时，RCEP将对15个成员国全面生效，全球最大的自贸区将进入全面实施新阶段，将为贸易投资提供广阔的市场空间，尤其是随着成员国开放海运、空运服务，在商业、电信、分销、金融、农业和制造业领域给予外商更具确定性的准入承诺。得益于区域内90%以上货物贸易20年内实现零关税，上海与RCEP区域内货物贸易规模将会增大；同时主要得益于在金融、数字、教育、文化等领域的准入门槛持续降低，上海与RCEP区域内跨境服务贸易创新活力将会增强。此外，利用申请加入CPTPP和DEPA的机会，能为上海深化跨境数据流动等领域改革提供战略契机。目前，我国在跨境数据流动领域相对其他国家开放度较低，上海可在自贸试验区与新片区先行先试，比如在跨境数据流动方面，对标DEPA要求，建立数字安全标识机制和数字身份互认系统等，为上海外贸提供便利。
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