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| 內容簡介： |
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教育政策是关于教育机会与资源分配或调整的规则和规定，直接关系到不同受教育群体的利益。在教育资源有限的情况下，“应该如何分配”或“怎样的分配是善的或公正的”是教育政策制定过程中无法回避的基本问题之一。伦理价值是影响教育政策中各主体利益博弈并达致平衡的重要因素之一。在利益诉求日趋多元、办好人民满意教育的今天，伦理价值为关注和研究教育政策提供了重要且有效的分析视角。在“应当如何分配”的问题上，教育政策绝非一个简单的技术分配方案，还必须接受公众的伦理追问与道德评判。本书认为，教育政策伦理要解决的就是教育政策的“应当性”问题。目的论、义务论、正义论及相对主义等伦理理论流派，提出了观点多元、类型多样的“善”或“公正”的应当性准则。选取了流动儿童入学、代课教师、异地高考、高校扩张等社会关注度较高的教育政策案例，聚焦分析了教育政策伦理中的公平原则、人本诉求、利益博弈、程序公正与权力腐败等核心问题。
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| 關於作者： |
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刘世清，教育学博士，华东师范大学教育学系教授、博士生导师，jiaoyubu人文社科重点研究基地基础教育改革与发展研究所研究员。主要从事基础教育改革与政策分析、教育治理研究。主持完成全国教科规划、上海哲社科学等多项课题，出版《教育政策伦理》《教育强国之路》《智能教育的风险》，翻译《伦理学与教育政策》等著作，先后入上海市晨光人才计划、浦江人才计划。
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| 目錄：
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第一章 教育政策伦理：教育变革与伦理诉求
一、案例描述：公共政策的权威性分配——技术性抑或伦理性难题？
二、教育政策伦理何以必要？
三、教育政策伦理何以可能？
四、教育政策伦理：何谓与何为？
五、教育政策伦理的结构与问题
第二章 教育政策的伦理准则：什么是善的？
一、案例描述：衡水中学没对手，有隐忧
二、基于结果的目的论
三、基于形式的义务论
四、基于多元的正义论
五、基于相对主义的道德观
第三章 教育政策的公平“拷问”
一、案例描述：无根的浮萍
二、问题聚焦：教育公平及其重要性
三、理论阐述：教育公平的内涵与原则
四、案例分析
五、政策建议
六、拓展案例
第四章 教育政策的“人本”诉求
一、案例描述：关于代课教师
二、问题聚焦：以人为本的教育价值
三、理论阐述：以人为本的思想内涵
四、案例分析
五、政策建议
六、拓展案例
第五章 教育政策的利益“博弈”
一、案例描述：上海人与外地人激辩异地高考
二、问题聚焦：异地高考中的多元利益诉求
三、理论阐述：异地高考中的利益相关者与其分类
四、案例分析
五、政策建议
六、拓展案例
第六章 教育政策的程序公正
一、案例描述：“扩招”经历了怎样的决策过程？
二、问题聚焦：教育政策程序公正及其重要性
三、理论阐述：教育政策程序公正的基本要求
四、案例分析
五、政策建议
六、拓展案例
第七章 教育政策主体的权力腐败
一、案例描述：一个移动硬盘揭开的招生问题
二、问题聚焦：公共教育权力滥用的危害
三、理论阐述：公共教育权力腐败的伦理分析
四、案例分析
五、政策建议
六、拓展案例
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| 內容試閱：
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后 记
终于完成了书稿。之所以用“终于”，是因为这份书稿拖得有点久了。大概是五年前，程亮兄策划组织一套教育伦理学丛书，邀请有关领域专家撰稿。我有幸忝列其中，承担《教育政策伦理：案例与分析》一书的写作。因为博士论文就探讨了教育政策伦理问题，我毫不犹豫地就接下了这个任务。
对任务难度估计不足，使得这项工作的推进显得不是特别顺畅。接到任务不久，我便邀请研究生搜集相关资料，经过几轮讨论，确定了大致提纲框架，接下来就各自分工撰写初稿。但是，进入到具体写作过程之后，才发现把那些平淡无奇的伦理理论应用到政策案例时并不容易，需要化抽象理论为具体原则或规则，才能切入案例分析。如以“以人为本”为例，大家耳熟能详，教育的所有工作都离不开“以人为本”，似乎很容易用“以人为本”分析教育问题，但是实际撰写中研究生却反映无从下手或者写不了几句就无话可说了。多个专题都面临着类似问题，全书撰写工作不得不停下来反思这个问题。现在想来主要还是理论知识储备不足，没有真正把握诸如“教育公平”“以人为本”“程序公正”等伦理原则的丰富内涵及具体化之后的逻辑层次。后来研究生陆续毕业工作了，相关专题撰写工作就处于了漫长的停滞状态。在此还是要感谢程亮兄的宽容耐心，虽心系书稿进展，也一直没有催促，留给我足够的时间去思考和消化这些问题。
进入到2022年暑期，书稿渐成心事，自觉再无拖延理由，只能不断克服情绪上的惰性，迫使自己重返书桌敲击文字，假期顺利完成两章内容。新学期开始后本想乘胜追击，但疫情反复、教学任务线上线下调整、职务变更、感染新冠等等，意外之事使得撰写工作时断时续拖拖拉拉，直至寒假到来，才有更多时间伏案边写边改，终于在假期将余下的五章全部完成。望着眼前的书稿，虽不厚重，但就教育政策伦理研究而言，也算完成了自己的一个心愿。这个心愿在撰写博士论文期间就逐步萌发，希望自己不仅进行教育政策伦理的理论思考，还能开展相关案例分析。2010年，我以博士论文为基础，经过认真修改出版了《教育政策伦理》一书（上海教育出版社，2010）；2013年，我与李云星博士合作翻译了美国学者肯尼思·A斯特赖克（Kenneth AStrike）主编的英文著作《伦理学与教育政策》（Ethics and Education Policy）（北京大学出版社，2013）。现在完成《教育政策伦理：案例与分析》书稿，算是完成了自己在教育政策伦理研究领域三部曲，也算了却了十余年来的心愿，实属不易。
在我看来，教育政策作为政府部门解决公共教育问题的重要手段，必须具备相应的伦理精神和道德关怀，这不仅是政府行为合道德性的需要，更是教育活动本身的内在伦理要求。伴随着社会经济的快速发展，社会民众的教育日趋复杂多元，对于教育政策的研究者与实践工作者来说，都迫切需要重视与加强教育政策的伦理分析，以不断提升教育政策的伦理性。也期望自己能以书稿的完成为新的起点，继续努力再出发。
本书在准备和撰写初期，我的硕士研究生黄攀攀、朱仙美、赵凤、孟林林、陈菲菲参与了不少工作，搜集了大量的教育政策案例资料，曾撰写了第三、四、五章的初稿。我在撰写过程中，使用了不少她们查找的教育政策案例，并对原来的第三、四、五章从结构到观点进行了重新撰写。这里要对她们的参与表示由衷的感谢，她们的前期工作为本书后期撰写奠定了重要基础。此外，还需要交代一下，本书选取的教育政策案例，部分已完成了其使命成为了历史，如代课教师政策。在案例分析与讨论中，我们更多是基于教育政策案例当时的时代背景与存在问题进行分析，并提出可能的建议。
本书的撰写与出版得到多方面的支持和配合。感谢华东师范大学袁振国教授、黄忠敬教授和程亮教授在书稿撰写过程中给予的大力支持与帮助。感谢福建教育出版社的编辑老师，没有你们的宽容、关心、勉励和支持，这本书就不能顺利付梓。
由于水平有限，书中难免存在纰漏与不足，敬请读者批评指正。
刘世清
2023年3月于华东师范大学文科大楼
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