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| 編輯推薦： |
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2022年，面对百年变局和世纪疫情，反映上海房地产业改革发展现状的年度报告之一的《上海市房地产业发展报告（2023）》统计完成，该书稿全面展示了新时代上海房地产业的发展成就，是上海房地产管理部门、从业人员为实现人民对美好生活的向往而辛勤工作交出的一份年度成绩单。
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| 內容簡介： |
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《上海市房地产业发展报告（2023）》从不同的侧面展示了2022—2023年度上海市房地产业的发展情况、发展环境、行业基本情况、行业特点分析、行业发展展望以及行业发展重点专题，可为房地产企业在未来预判、制定战略发展规划提供参考，同时给房地产行业内的各类研究提供一定的借鉴。
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| 關於作者： |
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《上海市房地产业发展报告（2023）》由上海市住房和城乡建设管理委员会、上海社会科学院、上海市房地产科学研究院共同研究编制。
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| 目錄：
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前 言 / 001
第一章 房地产业发展背景 / 001
一、经济发展 / 003
（一）生产总值 / 003
（二）市场总量 / 005
（三）公共预算收支 / 005
（四）全社会固定资产投资 / 006
（五）城市基础设施和房地产 / 006
（六）金融业 / 009
（七）中国（上海）自由贸易试验区建设 / 011
二、上海市社会发展情况 / 012
（一）人口和就业 / 012
（二）人均收支和人均住房 / 014
（三）价格指数 / 015
（四）社会保障 / 016
（五）环境保护 / 016
三、房屋概况 / 017
（一）总体规模 / 017
（二）各区情况 / 018
（三）房屋类型 / 019第二章 投资与建设 / 025
一、房地产开发投资 / 027
（一）投资规模 / 027（二）投资结构 / 028
（三）到位资金 / 030
二、房屋建设 / 031
（一）商品房建设 / 031
（二）各类保障房建设 / 033
（三）大型居住社区建设 / 035
三、住宅配套设施建设 / 035
（一）大型居住社区外配套建设 / 035
（二）大型居住社区内配套建设 / 036
第三章 房地产市场发展 / 039
一、土地市场 / 041
（一）土地供应 / 041
（二）住宅用地 / 044
（三）商业服务用地 / 048
二、商品房市场 / 051
（一）商品房市场整体情况 / 051
（二）商品住房市场 / 053
（三）办公用房市场 / 062
（四）商业用房市场 / 068
三、租赁市场 / 073
（一）租赁指数 / 073
（二）建立住房租赁长效管理服务工作机制 / 074
四、房地产市场管理 / 075
（一）应对疫情冲击，因城施策促进房地产市场平稳健康发展 / 075
（二）形成工作合力，切实推动中高风险房企风险防范化解工作 / 076
（三）夯实工作基础，优化提升房产权籍服务管理水平 / 076第四章 住房保障 / 077
一、保障性租赁住房 / 079
（一）加快筹措供应 / 080
（二）健全政策体系 / 080
（三）编制规划蓝图 / 081
（四）制定设计标准 / 081
（五）建设服务平台 / 082
（六）推动创新试点 / 083
二、廉租住房 / 085
（一）进一步调整放宽廉租住房相关政策标准 / 086
（二） 积极按新政策标准开展审核配租，对符合条件的申请家庭
“应保尽保” / 086
（三） 继续优化完善廉租住房申请“一件事”改革和应用管理场
景建设，提升精细化管理水平 / 087
三、共有产权保障住房 / 087
（一）有序推进共有产权保障住房申请供应工作 / 087
（二）持续扩大共有产权保障住房政策覆盖面 / 087
（三）研究优化共有产权保障住房“一网通办” / 088
四、征收安置住房 / 088
第五章 房屋保留保护、更新改造与征收 / 089
一、旧改与征收 / 091
（一）旧区改造 / 091
（二）房屋征收 / 092
二、旧住房更新改造 / 095
（一）旧住房成套改造 / 095
（二）既有多层住宅加装电梯 / 096
（三）修缮改造 / 098
三、“城中村”改造 / 101
（一）项目分布情况 / 101（二）推进情况 / 101
（三）政策创新及落实情况 / 102
（四）成效及亮点 / 102
四、优秀历史建筑保护与可持续利用 / 103
（一）推进情况 / 103
（二）创新管理政策，健全管理依据 / 105
（三）强化管理措施，提升历史保护能级 / 106
（四）推进修缮项目 / 107
（五）保护与可持续利用案例 / 109
（六）优秀历史建筑网格化管理情况 / 110
第六章 房屋管理 / 113
一、住宅小区“美丽家园”建设 / 115
（一）强化党建引领，积极融入基层治理总体格局 / 115
（二）办好民生实事，不断解决小区急难愁盼问题 / 117
二、物业管理 / 121
（一）全年总体情况 / 121
（二）创新管理实践，着力推动物业服务高质量发展 / 124
（三）坚持目标导向，推进“智慧物业”建设 / 125
（四）坚持效果导向，提升行业服务能级 / 125
（五）坚持问题导向，补齐行业管理短板 / 126
（六）坚持发展导向，提升行业管理精细化水平 / 127
（七）坚持研究导向，推动行业长效管理机制建构 / 128
三、房屋使用安全管理 / 129
（一）建构筑物拆除管理 / 129
（二）持续推进房屋安全隐患排查整治 / 129
第七章 住房公积金与房地产税收 / 131
一、住房公积金 / 133
（一）缴存 / 133（二）提取 / 135
（三）贷款 / 136
（四）政策调整情况 / 138
（五）改革创新情况 / 140
二、房地产税收 / 140
第八章 房地产各行业发展情况 / 143
一、房地产开发行业 / 145
（一）行业概况 / 145
（二）主要工作 / 146
二、房地产经纪行业 / 147
（一）行业概况 / 147
（二）主要工作 / 148
三、房地产估价行业 / 150
（一）行业概况 / 150
（二）主要工作 / 152
四、物业服务行业 / 154
（一）行业概况 / 154
（二）主要工作 / 156
附录1 2022年颁布的房地产业法律法规和规范性文件 / 158
一、租赁住房和住房保障 / 158
二、住宅建设和房地产开发 / 160
三、房地产市场管理 / 161
四、房屋征收修缮和保护 / 162
五、住宅小区综合管理和物业管理 / 163六、房屋使用安全管理 / 165
七、权籍管理 / 165
八、住房公积金与金融 / 166
九、综合管理 / 166
附录2 2022年上海市房地产行业大事记 / 168
后 记 / 176
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| 內容試閱：
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2022 年，面对百年变局和世纪疫情，上海市住房和城乡建设管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，把落实上海市第十二次党代会精神作为重大政治任务，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署。在上海市委、市政府的领导下，牢牢把握“四个放在”的政治要求和“当好改革开放排头兵、创新发展先行者”的使命任务，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，不断提高人民生活品质，努力提升城市治理现代化水平，全面推动“十四五”规划稳步实施。
根据上海市委、市政府的部署，上海市住房和城乡建设管理系
统务实创新，勇毅前行，积极落实聚力推进城市数字化转型、推进五个新城建设、推动绿色低碳发展、推进民心工程办好民生实事等各项年度重要工作，全面增强城市治理精细化能力，主动解决人民群众急难愁盼问题，以三个季度的有效工作时间，确保全年目标任务有力有序推进。加快推进“两旧一村”a、加梯民心工程等旧住房更新改造。积极做好顶层政策设计，配合制订《关于加快推进旧区改造、旧住房成套改造和“城中村”改造工作的实施意见》，修订出台《关于贯彻执行〈上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则〉的若干意见》，印发《上海市旧住房更新有关行政调解和决定的若干规定》《上海市旧住房拆除重建设计导则》。推动彭一小区等拆除重建项目有序启动实施，完成24.5 万平方米旧住房成套改造。完成上海市城中村摸底调查工作，新启动城中村改造项目8 个；已批项目累计完成动迁收尾项目40 个，征收安置住房开工率达到90%。加大旧改征收基地收尾力度。持续有序推进既有多层住宅加装电梯，聚焦数字化赋能、管线配套优化、规模化推进等方面，进一步为基层赋能赋力，完成加装电梯2303 台，实施规模化加梯小区23 个。加快实施老旧小区更新改造，实施旧住房更新改造1295 万平方米。持续提升历史建筑保留保护工作水平。建立优秀历史建筑调查评估制度，加强历史建筑保留保护管理，开展第六批优秀历史建筑遴选标准及类型范围的研究。大力推进保障性租赁住房建设供应。2022 年，上海市建设筹措保障性租赁住房18 万套（间），供应6 万套（间） 。市、区国企投资新建的全自持租赁住房既有项目认定纳管工作基本完成。出台保障性租赁住房配套政策，会同规划资源、经济信息、发展改革等部门，出台项目认定、管理、非居改建、规划土地、产业园区配套建设、水电气价格等10 余项配套政策细则。编制完成保障性租赁住房专项规划；制订设计标准，以“小户型、全功能、悦生活”为理念，积极探索优化保障性租赁住房设计，编制印发保障性租赁住房新建、改建设计的地方标 准。
平稳做好住房保障各项工作。推进各类保障房申请供应，全面实施廉租住房新准入标准和补贴标准，新增配租家庭4607 户，历
年累计受益家庭14.2 万户。分批启动共有产权保障住房上海市户籍家庭第十批次及非沪籍第四批次申请受理工作，完成签约约8400
户、61 万平方米，签约面积较2021 年增长19%；历年批次累计签约14.3 万户。加强征收安置住房管理，修订《上海市征收安置住房管理办法》《加强区属征收安置住房建设和管理工作若干意见》，进一步加强对征收安置住房的全过程统筹和监管。推进大型居住社区保障房及配套建设，加快市属保障性住房新开工建设，新开工市属保障房项目4 个；实施大居配套三年行动计划，完成146 项大居配套年度建设任务，不断提升大居公共服务水 平。
深化建设新时代美丽家园。办好民生实事，不断解决小区急难
愁盼问题。为726 个小区新增电动自行车充电设施，实施1948 个
小区雨污混接改造，完成42 个易积水小区改造。实施老旧高层住宅电梯安全评估2675 台。推动完成老旧住宅电梯修理712 台、改造
424 台、更新226 台。推进高层住宅建筑消防设施隐患排查整治，指导物业服务企业完成5773 个高层住宅小区自查。不断创新管理实践，着力推动物业服务高质量发展。144 个小区完成物业管理区域合并或管理，510 个小区成功调整物业服务费价格，306 个小区完成专项维修资金续筹。业主大会公共收益资金交款16.45 亿元，其中用于补充专项维修资金10.76 亿元。建立前期物业管理期间公共收益管理制度，前期物业管理小区公共收益入账金额1.94 亿 元。积极推进房管领域数字化转型。深化“一件事”集成服务，围绕业务整合和流程再造，推动房屋买卖“一件事”、既有多层住宅加装电梯“一件事”、保障性租赁住房（公租房）申请“一件事”，提升企业和群众办事的便利度、获得感。创新推出“梯小二”服务，方便居民意愿征询。强化住房租赁公共服务平台功能，将各类租赁房源全面纳入平台，建设并上线运行“我要租房”应用场景，提供住房租赁一站式服务。建设人才安居服务平台、商办楼宇监测平台，完善房屋使用安全监管信息系 统。
统筹疫情防控和经济社会发展。上海市房屋管理局先后出台6
个行业疫情防控工作指引，发送各类工作提示90 余条，指导督促落实各项防控措施，切实筑牢疫情防控屏障。制定出台物业行业抗疫补贴、城市基础设施配套费顺延缴纳等助企纾困政策。
2022 年是推进实施“十四五”规划的重要一年。上海市住建系
统和房管系统紧紧围绕优化城市空间格局、持续推进绿色低碳转型、建设安全韧性城市、推进“两旧一村”改造等重点任务，坚持稳中求进，强化使命担当，为上海加快建设具有世界影响力的社会主义国际化大都市不懈奋斗。
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