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內容簡介: |
本书将纪检与监察合为一体进行探讨,为了准确体现纪法之间的关系,将全书分为三编。第一编为纪检监察总论,主要从学科定位角度分析纪检监察的相关概念、学科体系等内容,对中国特色社会主义纪检监察制度原理予以阐释,分析纪检监察的政策和运行原则,介绍纪检监察的历史发展与域外比较,全面分析纪检监察中的纪法关系。第二编为党的纪律检查,主要从纪检视角分析党的纪律检查体制、纪律检查管辖制度、纪律检查权限、违纪行为认定、纪律检查程序。第三编为国家监察,主要从监察视角分析监察体制、监察管辖、监察权限、监察措施、监察违法行为认定、监察程序、监察法律责任、监察的反腐败国际合作。
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關於作者: |
张栋,山东莱西人,法学博士,毕业于中国政法大学刑事诉讼法学专业。华东政法大学刑事法学院教授、博导,中国刑事诉讼法学研究会常务理事,上海市高校特聘教授(东方学者),华东政法大学学术委员会委员、纪检监察法学研究院院长、刑事法学院副院长、刑事辩护研究中心主任、涉外法治研究院研究员,上海市仲裁委仲裁员,多家检察机关及纪委监委的专家咨询委员会委员,核心期刊《法学》责任编辑。
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目錄:
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第一编 纪检监察总论
第一章 纪检监察学科体系
第一节 纪检监察学的基本概念与学科孕育
第二节 纪检监察学的研究内容与研究对象
第三节 纪检监察学科体系建设
第二章 中国特色纪检监察制度原理
第一节 中国特色纪检监察制度的三个基本点
第二节 党内监督理论
第三节 国家监察理论
第四节 合署办公
第五节 制度创新
第三章 纪检监察的基本政策和运行原则
第一节 纪检监察的基本政策
第二节 纪检监察的运行原则
第四章 纪检监察的历史发展与域外比较
第一节 萌芽、启蒙样态:监察制度的出现发展
第二节 考察样本:境外廉政机构
第三节 变迁样式:我国监察制度
第五章 纪检监察体制
第一节 纪检监察机关的法律地位
第二节 纪检监察机关的组织架构
第三节 纪检监察机关的人员组成
第四节 纪检监察机关的合署办公体制
第二编 党的纪律检查
第一章 党的纪律检查管辖制度
第一节 纪律检查管辖制度概述
第二节 纪律检查管辖制度的历史确立
第三节 纪律检查管辖的对象和范围
第四节 纪律检查管辖原则
第二章 党的纪律检查权限
第一节 监督检查
第二节 执纪
第三节 问责
第三章 违纪行为的认定
第一节 党的纪律的概念、特征与种类
第二节 党的纪律建设指导思想和运行过程
第三节 违纪与纪律处分
第四节 纪律处分运用规则
第五节 违反政治纪律
第六节 违反组织纪律
第七节 违反廉洁纪律
第八节 违反群众纪律
第九节 违反工作纪律
第十节 违反生活纪律
第四章 党的纪律检查程序
第一节 问题线索处置
第二节 谈话函询
第三节 初步核实
第四节 立案审查
第五节 案件审理
第六节 问责
第七节 党内申诉
第三编 国家监察
第一章 监察管辖制度
第一节 罪名管辖
第二节 主体管辖
第三节 互涉案件的管辖及其处理规则
第四节 级别管辖
第五节 地域管辖
第六节 指定管辖
第七节 并案管辖
第二章 监察权限
第一节 监察权的概念与特征
第二节 监察权的属性与定位
第三节 监察权的内容
第四节 监察权的运行机制
第三章 监察措施
第一节 线索研判阶段可采取的措施
第二节 初步核实阶段可以采取的措施
第三节 立案后可以采取的措施
第四章 监察违法行为的认定
第一节 职务违法概述
第二节 职务违法构成
第三节 职务违法的认定
第四节 职务违法的裁量
第五章 监察程序
第一节 监察程序概述
第二节 监察程序的内容
第三节 监察程序的完善
第六章 监察法律责任
第一节 监察法律责任概述
第二节 有关单位监察法律责任
第三节 有关人员监察法律责任
第四节 监察对象和涉案人员的监察法律责任
第五节 监察机关及其工作人员的监察法律责任
第六节 监察国家赔偿制度
第七章 监察的反腐败国际合作
第一节 反腐败国际合作的工作职责
第二节 反腐败国际合作的领导体制
第三节 反腐败国际合作的国(境)内工作
第四节 反腐败国际合作的对外合作
第五节 国家监察委员会的国际合作模式
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內容試閱:
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编写说明
2016年监察体制改革开启了纪检监察理论研究的热潮,理论积累推动新兴学科走向成熟。2022年9月,国务院学位委员会、教育*在《研究生教育学科专业目录(2022年)》中新设纪检监察学一级学科,纪检监察学科聚焦中国特色的腐败治理理论和实践,是中国特色哲学社会科学学科体系的重要组成部分。在新时代全面从严治党和反腐败斗争取得历史性成就的背景下,设立独立的纪检监察学科具有重大现实意义。
纪检监察学是对新时代纪检监察理论成果和实践成果的深度总结,融合马克思主义、法学、政治学、党史党建等多个学科,提炼出具有中国特色的话语体系、学科体系和知识体系。创设纪检监察学一级学科之后,首先需要回答的问题是,纪检监察学的研究对象是什么?有哪些新的概念需要诠释?新学科的理论体系如何构建?学科体系如何设置?这些问题需要在学科探索中得到明确回答。纪检监察学的知识体系横跨政治学、法学、党史党建等多个学科,具有很强的实务导向色彩,必须整合不同学科的研究力量,吸纳理论界和实务界的研究者广泛参与,才能更有效发展这个具有重要现实意义的新兴学科和交叉学科。
本书在编写过程中邀请了法学、犯罪学等不同学科的研究者,以及纪检监察机关的一线业务专家加入,在搭建纪检监察学理论体系基础上,特别突出学科知识的实务运作细节,所以本书使用《纪检监察理论与实务教程》的名称。
本书共设三编十六章:第一编包括纪检监察学科体系、中国特色纪检监察制度原理、纪检监察的基本政策和运行原则、纪检监察的历史发展与域外比较、纪检监察体制。第二编包括党的纪律检查管辖制度、党的纪律检查权限、违纪行为的认定、党的纪律检查程序。第三编包括监察管辖制度、监察权限、监察措施、监察违法行为的认定、监察程序、监察法律责任、监察的反腐败国际合作。具体分工如下(以撰写章节为顺序):
第一编
第一章 魏昌东
第二章 王戬
第三章 王小光
第四章 虞浔
第五章 袁浦、郑自飞
第二编
第一章 阳平、王小光
第二章 高建、戴奎
第三章 姚海华
第四章 邱洪周
第三编
第一章 张栋
第二章 倪铁
第三章 高建、戴奎
第四章 胡晓景
第五章 程衍
第六章 师法起
第七章 陈邦达
希望通过此书能够推进中国特色纪检监察学科体系的构建。但由于纪检监察学科仍处于初创阶段,在学科体系建设和知识体系编排中还需进一步探索,故本书内容尚有许多不足之处,恳请读者批评指正。
编 者
2023年8月15日
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