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| 內容簡介： |
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本书专题梳理和讲解建设工程质量纠纷实务问题，内容务实，讲解清晰，系统地总结梳理了建设工程领域关于质量纠纷的相关实务内容，分别为：工程质量纠纷概要，勘察设计质量纠纷，建设工程质量司法鉴定，建设工程验收质量纠纷，建设工程质量保证金，保修期内的质量纠纷，未竣工工程质量纠纷的责任承担。书中将实务中的疑难问题，观点争议进行梳理，并辅以裁判案例进行解析。
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| 關於作者： |
周明刚律师，北京市中闻律师事务所权益合伙人、房地产与建设工程事业部主任，中国政法大学兼职法学教授，北京市律协建设工程专业委员会委员，湖北、湖南、黑龙江等省份PPP专家库法律专家。
荣获“北京市优秀律师”、中国第三届金线奖（房地产与建设工程），“周明刚委员法律工作室”荣获“首届人民政协优秀委员工作室”称号。
周瑞军律师，北京市中闻律师事务所权益合伙人、房地产与建设工程事业部副主任，北京市律协土地与房地产专业委员会委员，东城区律协党建工作委员会委员，中国政法大学PPP中心法律专家，中央财经大学PPP智库专家。
周瑞军律师是土地、房地产与建设工程领域的资深律师，先后服务于多家土地、房地产开发、建设工程类企业，主持或参与士地相关项目近百个，主持或参与房地产开发项目的全程及专项法律服务近百个。
王诗高律师，北京市中闻律师事务所权益合伙人、房地产与建设工程事业部副主任、中闻房地产与建设工程纠纷调解中心主任。
黑龙江、青海省财政厅、湖南省衡阳市发改委PPP专家库法律专家，德州仲裁委、包头仲裁委、北海国际仲裁院仲裁员，北京市建设工程造价管理协会经济纠纷调解中心调解员。
成敏律师，北京市中闻律师事务所权益合伙人、房地产与建设工程事业部副主任，北京多元调解发展促进会调解员。
成敏律师执业十七年，担任多家大型房地产公司法律顾问，承办很多建设工程质量纠纷疑难案件，撰写了多篇关于房地产与建设工程系列问题解析专业文章。
何艳萍律师，北京市中闻律师事务所权益合伙人、房地产与建设工程事业部副主任，北京多元调解发展促进会调解员，全过程工程总咨询师。
何艳萍律师曾从事法学教育工作，深耕建设工程专业法律服务，担任多家建设工程领域企业的法律顾问，并发表多篇专业文章。
单宾律师，北京市中闻律师事务所专家顾问、房地产与建设工程事业部副主任，常设中国建设工程法律论坛成员。北京市多元化调解促进会调解员，参与编著《建设工程勘察设计裁判指引》一书。
单宾律师曾任某法院法官，办理建设工程等类型案件千余件，在建工法律实践领域有丰富的经验。
李婷律师，北京市中闻律师事务所专家顺问、房地产与建设工程事业部副秘书长，北海国际仲裁院仲裁员，北京多元调解发展促进会调解员。
李婷律师在执业十年过程中，深耕房地产与建设工程领域，并在该领域多类别争议解决、投资并购及合规管理等法律服务中积累了丰富的实务经验。
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| 目錄：
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第一章 工程质量纠纷概要
第一节 工程质量纠纷大数据
一、近三年建设工程质量纠纷审理法院层级分布
二、近三年建设工程质量纠纷诉求集中度
三、近三年建设工程质量纠纷审理（结）法院级别
四、近三年建设工程质量纠纷反诉案件
五、近三年建设工程质量纠纷地域分布
六、地方法院发布的建设工程质量相关司法裁判指导/文件
七、近三年建设工程质量纠纷标的额
八、近三年建设工程质量纠纷裁判结果
九、近三年建设工程质量纠纷司法鉴定情况
十、近三年建设工程质量纠纷案件审理时长
第二节 工程质量纠纷裁决的主要思路
一、近三年建设工程质量纠纷案件法条引用情况
二、工程质量纠纷典型问题的主要裁判思路
第三节 工程质量纠纷各方存在的主要问题及成因
一、建设单位存在的主要问题及成因
二、施工单位存在的主要问题及成因
三、勘察、设计单位存在的主要问题及成因
四、全过程工程咨询单位存在的主要问题及成因
第四节 工程质量纠纷的相关启示
一、关于建设单位
二、关于施工单位
三、关于勘察、设计单位
四、关于全过程工程咨询单位
五、关于主管部门
第二章 勘察设计质量纠纷
第一节 建设工程勘察概述
一、建设工程勘察的相关概念
二、岩土工程勘察阶段的划分及各阶段的基本要求
三、勘察人
四、勘察质量风险
第二节 建设工程设计概述
一、建设工程设计相关概念
二、设计人
三、工程设计资质
四、建设工程施工图设计文件审查
五、设计质量责任
第三节 建设工程勘察质量要求
一、勘察质量应符合的相关法律、行政法规规定
二、勘察文件应当符合工程建设强制性标准
三、勘察文件应当符合合同的约定
四、勘察文件应当真实准确
五、勘察文件应当符合勘察深度的要求
第四节 建设工程设计质量要求
一、设计文件应符合相关法律、行政法规的规定
二、设计文件应符合工程建设强制性标准、规范的要求
三、设计文件应符合合同约定的技术标准
四、设计文件应符合发包人的要求
五、设计文件应符合相关行业设计文件编制深度的规定
第五节 设计单位承接工程总承包项目的质量责任风险
一、设计单位承接工程总承包项目的模式
二、工程总承包联合体成员就质量问题对发包人承担连带责任
三、联合体成员之间的协议约定
四、设计单位承担质量责任之后的追偿
第三章 建设工程质量司法鉴定
第一节 建设工程质量司法鉴定概述
一、建设工程质量司法鉴定的概念及原则
二、建设工程质量司法鉴定的对象
三、建设工程质量司法鉴定的范围
第二节 建设工程质量司法鉴定的启动
一、因当事人申请而启动
二、因法院依职权而启动
第三节 建设工程质量司法鉴定的委托与受理
一、建设工程质量司法鉴定鉴定人概述
二、建设工程质量司法鉴定机构和鉴定人的资质
三、人民法院对外委托名册
四、建设工程质量司法鉴定机构的选任
五、人民法院委托
六、建设工程质量司法鉴定机构受理
七、建设工程质量鉴定人的承诺
八、建设工程质量司法鉴定机构的回避
第四节 建设工程质量司法鉴定程序
一、鉴定人的选任与回避
二、工程质量司法鉴定材料的提交
三、鉴定人获取鉴定材料
四、建设工程质量司法鉴定材料的质证与审查
第五节 建设工程质量司法鉴定意见
一、建设工程质量司法鉴定意见的性质
二、建设工程质量司法鉴定意见的质证
三、建设工程质量司法鉴定意见的审查
四、申请重新鉴定的情形
五、虚假鉴定的责任承担
第四章 建设工程验收质量纠纷
第一节 建设工程前序节点验收及工程质量责任承担
一、贯穿建设工程各阶段的检验检测
二、检验批验收
三、分项工程验收
四、分部工程验收
五、单位工程验收
第二节 建设工程隐蔽工程验收与工程试车及工程质量责任承担
一、隐蔽工程验收
二、工程试车
第三节 建设工程专项验收及工程质量责任承担
一、专项验收概述
二、专项验收事项
第四节 建设工程竣工验收与竣工验收备案及工程质量责任承担
一、建设工程竣工验收概述
二、建设工程竣工验收主体
三、建设工程竣工验收程序
四、建设工程竣工验收备案
五、建设工程质量阶段性验收问题
第五章 建设工程质量保证金
第一节 质保金概述
一、质保金的概念
二、缺陷责任期
三、质保金的给付方式
四、质保金与履约保证金
五、质保金与定金
第二节 质保金的预留
一、质保金预留比例
二、质保金预留方式
第三节 质保金的返还
一、质保金返还时间
二、双方约定的质保金返还期限超过两年的处理
三、质保金返还不影响承包人履行工程保修义务
四、工程款与质保金的诉讼时效起算点是否同一
第四节 合同无效情形下质保金的法律问题
一、建设工程施工合同无效的处理
二、无效合同情形下质保金条款的适用
第五节 合同解除情形下质保金的法律问题
一、建设工程施工合同的解除
二、合同解除情形下质保金条款的适用
三、支持预留质保金的司法裁判对质保金返还期限起算时间的认定
第六节 质保金条款下的违约责任承担
一、承包方违反缺陷责任修复义务的法律责任承担
二、发包人逾期返还质保金的责任承担
第六章 保修期内的质量纠纷
第一节 工程质量保修制度
一、工程质量保修制度的概念
二、保修范围
三、保修期限
四、保修责任
第二节 保修期与缺陷责任期的区分
一、质量保修期与缺陷责任期的区别
二、当事人双方关于保修期还是缺陷责任期约定不明的情形下，如何认定
三、缺陷责任期可以延长，但最长不能超过24个月
第三节 保修期内质量责任的举证责任分配
一、保修责任的举证责任
二、保修期内质量缺陷成因的举证责任
第四节 未完工工程的保修责任
一、施工合同被解除导致工程未完工，承包人的保修责任
二、擅自使用未完工工程的保修责任
第七章 未竣工工程质量纠纷的责任承担
第一节 未竣工工程质量问题概述
一、未竣工工程的概念
二、未竣工工程质量的认定
三、建设工程“地基基础”和“主体结构”的概念
第二节 未竣工工程发包人质量责任的承担
一、建设工程未竣工验收发包人擅自使用情形下发生质量问题责任的承担
二、建设工程未经验收发包人交由第三方续建情形下发生质量问题责任的承担
三、承包人撤场后，发包人对未竣工工程未尽合理维护义务产生质量问题责任的承担
四、因新冠疫情导致的未竣工工程质量问题属于不可抗力，造成的损失如何承担
第三节 未竣工工程中承包人质量责任的承担
一、未竣工工程中承包人的返修责任和保修责任
二、未竣工工程质量合格是承包人主张工程价款的前提
三、未完工工程质量合格是承包人主张优先受偿权的前提
四、承包人应重视在项目施工过程中以及离场时进行过程结算，过程结算单是工程验收合格的重要证据
五、承包人在未完工工程长期搁置情形下质量责任的承担
第四节 未竣工工程举证责任的承担
一、未竣工工程质量纠纷中“谁主张，谁举证”原则
二、发包人如何举证未竣工工程存在质量问题
三、承包人如何举证未竣工工程质量合格
后记
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| 內容試閱：
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序 言 一
《建设工程质量纠纷实务解析》一书是周明刚、周瑞军、王诗高、成敏、何艳萍、单宾、李婷等七位执业律师通力合作的成果。书稿经历了严格的编辑、审校，最终形成了务实、专业且能够指导实践的终版。
该书聚焦建设工程质量纠纷。众所周知，建设工程质量问题的复杂性源自于多个方面的因素。建设工程项目自勘察、设计至施工，投资大、周期长，各个环节及工序纷繁复杂，需要多方民事主体的共同合力，诸如业主、勘察方、设计方、施工方、监理方等，每个参与方都有自己的角色和责任。建设工程项目环环相扣，任何一环出现纰漏都会对整体工程的质量埋下隐患，这正是建设工程质量纠纷屡见不鲜的现实原因。加之，质量问题的存在往往涉及多个参与方之间的合作与配合，不同参与方之间的利益关系、责任划分和沟通协调，大大增加了问题的复杂性。
同时，确定责任归属必然需要对工程建设过程、建设工程本身进行探究与检测。然而，建设工程涉及的技术项目广泛，包括结构设计、材料选用、土建施工、设备安装等，每个环节都有其特定的工艺流程和技术要求，需要专业的知识和经验在背后做支撑。例如，在勘测、设计、施工环节，需要地质学、力学、材料学等多个专业的支持。技术问题的分析还涉及多学科的交叉与协同，即使是经验老到的资深法官（仲裁员），仅靠自身学识也很难分析透彻如此复杂的工程质量问题，故将存在争议的事项交由专业、高效且公正的第三方机构来鉴定，成为了法院（仲裁委）审理建筑工程案件的常见做法。通过鉴定机构出具的鉴定意见书，法官（仲裁员）能够厘清工程质量问题的根源，从而确定责任的归属。
以上建设工程质量问题成因的复杂性，相关程序的专业性，都体现在了一件件质量纠纷案件中。几位作者在深入探析建设工程案件重点法律关系的基础之上，针对问题提供切实的解决策略与方案，特别是设专章对勘测与设计质量纠纷、建设工程验收质量纠纷、建设工程质量鉴定等进行深入浅出的分析，是一本难得的实践层面的专业参考书。
相信本书的出版，不仅能为建工律师、建工企业法务人员提供直接的参考和借鉴，也能为有志于进入该领域从业的相关人士提供很好的指导，甚至对从事建工纠纷审理的法官（仲裁员）都会有所助益。
本书作者之一周明刚律师是北大法学院的校友，他在书稿付梓之际，请我阅稿作序。我浏览书稿后，感动于七位作者的认真与努力，由衷地希望他们把本书的出版作为法律事业再发展、再突破的新起点，携手并进，共同推动建设工程领域法律实务的发展与提高，继续为法治中国建设不断贡献法律专业人士的力量！
楼建波
2023年6月30日
序 言 二
我国有基建大国的美誉，建设工程是社会发展的重要基石，其质量关系到广大人民群众的人身安危和财产安全，向来备受国家重视。不过，力求建设工程高质量，并不能达到无讼的理想后果。在实践中，建设工程质量纠纷为数不少。之所以如此，根本原因在于建设工程的参与方多，涉及的技术范围广泛、技术环节庞杂，在这样的客观限制下，有一方参与主体未同步或有一个技术细节出问题，就很容易产生梗阻现象，结果导致质量问题。
有问题就要解决，并且要依法解决。围绕建设工程质量，我国目前有较系统的法律规制，《建筑法》《建设工程质量管理条例》等，民法领域有《民法典》专章规定的建设工程合同及其配套的司法解释等，它们为解决建设工程质量纠纷提供了强有力的法律支持。不过，由于建设工程高度专业化，不熟稔其行业运作，即便对前述法律条文烂熟于心，也未必能准确理解并恰当运用，未必能为纠纷化解提供妥当方案。同样地，虽然精通建筑行业知识，但对建设工程质量法律制度的理解并不精到，在解决问题时也未必能挠到痒处。可以说，要想妥当地化解建设工程质量纠纷，必须两手抓，一手抓法律知识，一手抓行业知识，两手都要硬。这说起来容易，做起来很难，要有实践机遇，能遇到这样的纠纷，能让自己置身于解决纠纷之中；仅此还不行，还要有心上心，要有学习力，要有行动力，要肯花时间思考和写作。
“世上无难事，只要肯登攀。”面对如何妥当解决建设工程质量纠纷的这一难题，周明刚、周瑞军、王诗高、成敏、何艳萍、单宾、李婷等律师组成的团队给出了一份出色的方案，这就是《建设工程质量纠纷实务解析》一书。在通读这部书稿后，我认为它有以下几个突出特点：
第一，该书是专业的。书的写作团队在建工领域有着处理纠纷的丰富实战经验，在办案过程不断思考和总结，因而在法律知识上是专业的，在行业知识是专业的，在法律知识和行业知识的融合方面也是专业的，这些专业知识在书中得到了淋漓尽致的表现。
第二，该书是聚焦的。书名以建设工程质量为主题词，内容也紧扣这个主题词展开了多角度、多层面的专业分析，努力展示了法律与行业、规范与实践的契合之处，内容实在，干货很多。
第三，该书是实践的。书的内容源于写作团队对解决建设工程质量纠纷实践的参与及关注，反映了实务痛点及其解决思路和方案，其中有关建设工程司法鉴定、质量保证金的返还、保修期内的建设工程维修维护、未竣工建设工程的质量等论述，对法律界同行、建筑业从业者等实务界人士都有参考和借鉴意义。
第四，该书是读者友好型的。书很专业，同时用了不少学理来支持论述，但并不艰涩难懂，因其在必要之处有图、有数据、有案例、有条文，在阐述各类纠纷实务问题时还有必要的基础知识铺垫，这些都增强了书的可读性，便于读者理解。这一特点表明，该书对业主、建筑企业等企业的风险防范是有意义的。企业会面临着各种建设工程风险，质量纠纷是其中最常见也最突出的问题之一，若能掌握好质量保证金、保修期等制度构造、常见问题及其防范措施等必要知识，就能够更好地管理和控制风险，降低质量纠纷的发生概率，维护企业的合法利益。
看着或远或近的一栋栋建筑工程，我觉得它们不仅是钢筋水泥的混合物，不仅是多方主体共同塑造的财富载体，更是蕴含着复杂法律规制的信息综合体。面对这样的信息综合体，我衷心希望《建设工程质量纠纷实务解析》能成为合适的解码途径，业界能借此有效化解质量纠纷和控制质量风险。
该书作者之一单宾律师曾任法官，专注于建设工程纠纷争议解决领域，实务经验丰富，其他几位作者也大致如此。我衷心希望他们继续秉持专业第一、客户至上的原则，精益求精，不断提升自身的专业水平和服务品质，在建设工程纠纷争议解决领域取得更大成绩。
常鹏翱
2023年6月25日
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