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| 內容簡介： |
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本书为中国经济体制改革研究会2021年“地方改革创新实践案例研究” 系列课题辑录，所论如题，主要从案例意义、基本情况、方法策略、实践价值及机制等视角讨论了四川天府新区公园城市系统集成改革、济南市深化“放管服”改革打造国际化营商环境、苏州吴江区创新工业生态“数字管理”、巴彦淖尔系统集成改革推动现代农牧业发展、市域社会治理现代化国家试点“丽水实践”以及济南市医保大健康平台推动“三医联动”等案例。
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| 關於作者： |
潘治宏，男，四川内江人，中国社科院在职研究生毕业。内江师范高等专科学校1989级外语系毕业。现任中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究院院长、中国改革理事会秘书长，兼任中国经济体制改革研究会副秘书长。
1998年至今一直从事媒体宣传和改革研究工作，参与主持大量地方改革调研及评估课题，主编专著10余本，策划组织过多次大型活动。2008年任中国改革开放30年论坛暨评选活动组委会秘书长。2012年策划组织编纂《中国改革年鉴——十六大以来改革概览》专卷，时任国务院总理温家宝同志亲自为专卷作序，对专卷工作给予高度评价。2012年组织实施《重庆市统筹城乡改革五周年评估》课题，任课题组副组长。2015年组织调研组对浙江省行政审批改革进行专题调研，《改革内参》刊发的调研报告获国务院主要领导批示。2016年，参与组织《新时期全面深化改革推进方式研究》课题，任课题组副组长。2016年，组织实施《长沙市全面深化改革系统性评估》课题，任课题组组长。2017年，参与组织编辑出版《全面深化改革领导干部学习读本》系列丛书，任丛书编委会主任。从2017年起主持长期性年度课题“地方改革创新案例研究”，任课题组执行组长。2018年组织撰写的《地方全面深化改革阶段性特征、存在问题及政策建议》一文作为代表国家发改委两篇入选“庆祝改革开放40周年理论研讨会”论文之一。
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| 目錄：
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第一部分四川天府新区公园城市系统集成改革研究1
一天府新区公园城市系统集成改革的重大意义4
二天府新区公园城市系统集成改革的主要内容9
三天府新区公园城市系统集成改革的阶段成效31
四天府新区公园城市系统集成改革的经验与启示48
五天府新区推进公园城市建设存在的困难与问题54
六深化天府新区系统集成改革的政策建议58
第二部分济南市深化“放管服”改革打造国际化营商环境研究65
一济南市深化营商环境改革的背景与目标思路68
二济南市打造国际化营商环境的主要做法84
三济南市打造国际化营商环境的方法策略115
四济南市打造国际化营商环境的实践价值130
五济南市打造国际化营商环境的问题与挑战134
六进一步推进济南市优化营商环境的对策建议137
第三部分苏州吴江区创新工业生态“数字管理”研究147
一吴江区创新工业生态“数字管理”创新实践的基本背景150
二吴江区创新工业生态“数字管理”的主要做法161
三吴江创新工业生态“数字管理”的方式方法174
四吴江创新工业生态“数字管理”推广的意义183
五吴江及我国创新工业生态“数字管理”面临的困难及挑战186
六世界工业管理发展趋势和吴江深化改革总体思路193
七进一步优化区域创新工业生态“数字管理”的对策建议196
第四部分巴彦淖尔系统集成改革推动现代农牧业发展研究209
一加强农牧业发展系统集成改革的背景与现实意义213
二巴彦淖尔加强改革系统集成推动现代农牧业发展的背景、动因及做法219
三巴彦淖尔加强改革系统集成推动现代农牧业发展的成效及经验244
四巴彦淖尔市农牧业改革发展面临的新形势261
五深化巴彦淖尔现代农牧业改革系统集成的相关建议265
第五部分市域社会治理现代化国家试点“丽水实践”研究275
一市域社会治理现代化国家试点“丽水实践”背景279
二市域社会治理现代化国家试点“丽水实践”的主要内容288
三市域社会治理现代化国家试点“丽水实践”的改革经验330
四市域社会治理现代化国家试点“丽水实践”的阶段性成绩与普遍推广意义346
五丽水及全国迈向市域社会治理现代化所遇困难和制度制约352
六推进丽水及全国市域社会治理现代化的对策建议361
第六部分济南市医保大健康平台推动“三医联动”研究371
一“三医联动”改革的时代背景、现实要求和实践进展374
二医保大健康平台推动“三医联动”创新实践主要内容386
三医保大健康平台推动“三医联动”的主要成效和经验401
四大健康平台推动“三医联动”改革的现实困难和体制制约407
五对济南市深入推动“三医联动”的政策建议411
六对全国层面深入推动“互联网 医疗健康”的政策建议与思考418
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| 內容試閱：
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改革为高质量发展开辟道路（代序）
彭森
彭森，中国经济体制改革研究会会长、十二届全国人大财经委副主任、国家发改委原副主任。
习近平总书记指出：“改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。”党的十九届五中全会建议将“改革开放迈出新步伐”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，对“全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制”做出全面部署。在“十四五”时期全面深化改革，必须立足新发展阶段，着力解决发展不平衡不充分问题，以更大的决心和勇气、更多的政策和举措破除深层次体制机制障碍，靠改革为高质量发展开辟道路。
改革为高质量发展开辟道路，要构建高水平社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。改革开放40多年来，社会主义市场经济体制不断完善，极大地促进了生产力发展，极大地增强了国家的生机活力。同时也要看到，与中国特色社会主义进入新时代、社会主要矛盾发生变化、经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的新形势新要求相比，我国市场体系还不健全，政府和市场关系还没有完全理顺，市场和社会发挥作用不够充分。“十四五”时期，要解决市场激励不足、要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题，实现高质量发展，必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。加快构建高标准市场体系，夯实市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度等市场体系基础制度，在市场能够高效配置资源的领域、在市场机制可以有效调节的事项上，让企业成为真正的市场主体和资源要素配置主体；加快转变政府职能，最大限度地减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，维护公平公正的市场竞争环境，完善宏观经济治理，有效弥补市场失灵。
靠改革为高质量发展开辟道路，要在产权制度和要素市场化配置改革方面取得重大进展。现代产权制度是市场经济的基石。健全归属清......
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