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編輯推薦: |
★集中论述新时代党的建设新的伟大工程,深入解析全面从严治党的重大战略
党的二十大报告指出,坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。本书遵循新时代党的建设总要求,全面系统地阐述了新时代党的建设的目的、指导方针、建设主线、总体布局和战略目标等,对各级党委紧紧围绕党的政治路线进行党的建设,健全全面从严治党体系,推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等具有非常积极的指导意义。
★对各级党委全面落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,应对“四大考验”、克服“四种危险”,具有实际的参考价值。
★本书作者张志明为国内知名的党建专家,是中共中央党校(国家行政学院)党建部主任、全国党建研究会副秘书长,国务院政府特殊津贴专家。2006年曾为中央政治局集体学习做讲解。
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內容簡介: |
本书从学习党章遵守党章、新时代执政党建设纲领、全面加强新时代党的领导、新时代党的基层组织建设、新时代党的制度建设、深入推进新时代反腐败斗争、新时代互联网党建、新时代全面加强党对国有企业的领导、新时代党的纪律建设、全面提升新时代党的执政本领十个方面,从党建理论和实践结合的角度,阐释党的建设的目标、主线和布局,深入解析全面从严治党的重大战略。本书对各级党委紧紧围绕党的政治路线进行党的建设,全面落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等,应对“四大考验”、克服“四种危险”,具有实际指导意义。
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關於作者: |
张志明,中共中央党校(国家行政学院)党建部主任、教授、博士生导师,全国党建研究会副秘书长,国务院政府特殊津贴专家。曾参加党的十五大以来相关党代会和中央全会文件前期调研起草工作,并于2006年为中央政治局集体学习做辅导讲座。专著《从民主新路到依法治国:为人民民主奋斗八十年的中国共产党》荣获“五个一工程”优秀图书奖。
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目錄:
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序 言
第一讲 学习党章 遵守党章
一、党章的重要地位和作用
二、二十大党章的修改过程和主要修改内容
三、学习和遵守党章的基本要求
第二讲 新时代执政党建设纲领
一、新时代党的建设的目的
二、新时代党的建设指导方针
三、新时代党的建设主线
四、新时代党的建设总体布局
五、新时代党的建设的目标
第三讲 全面加强新时代党的领导
一、党的领导的目标是改造人类社会
二、党的领导覆盖了现代国家治理的全部范围
三、坚持和加强党的领导关键在人
四、党的政治领导体现了民主集中制的要求
五、牢牢把握思想上、政治上的领导权
第四讲 新时代党的基层组织建设
一、基层党组织的特点及意义
二、过去10年基层党组织建设的成效
三、未来5年基层党组织建设的重点
第五讲 新时代党的制度建设
一、新时代党的制度建设的部署
二、新时代党的制度建设的格局
三、新时代党的制度建设的特点
第六讲 深入推进新时代反腐败斗争
一、反腐败斗争关系党和国家生死存亡
二、反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展
三、全面巩固反腐败斗争压倒性胜利
第七讲 新时代互联网党建
一、什么是新时代互联网党建
二、互联网对党建的影响
三、怎样加强新时代互联网党建
第八讲 新时代全面加强党对国有企业的领导
一、坚持党的领导是国有企业发展改革的重大政治原则
二、全面加强党对国有企业的领导
三、准确把握党的二十大党章的新要求
四、 国有企业党委(党组)发挥领导作用关键在“讨论前置”
第九讲 新时代党的纪律建设
一、把纪律建设摆在更加重要的位置
二、党的纪律主要类型及违纪处理
三、新时代加强纪律建设的根本途径
第十讲 全面提升新时代党的执政本领
一、增强学习本领
二、增强政治领导本领
三、增强改革创新本领
四、增强科学发展本领
五、增强依法执政本领
六、增强群众工作本领
七、增强狠抓落实本领
八、增强驾驭风险本领
结 语
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內容試閱:
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序 言
本书作为中共中央党校党建部青年学者学习研究十九大、二十大党的建设理论的初步成果,力图从党建理论和实践结合的角度,回应广大读者在学习党的十九大、二十大精神中关心的一些问题。作为本书的序言,我主要就自己对中西政党元概念的问题谈一些自己的看法,供读者朋友讨论批评。
党的十九大在新时代党的建设总要求中提出了“不断提高党的建设质量”的重大命题,为执政党建设的理论水平和实践水平确立了更高的标尺。如何以中国党建研究的学术成果,支撑党在全球治理中应有的政治话语权和影响力,是提高党建质量的迫切诉求,而回应这一关切的一个重要努力,则是在党建理论研究中厘清当代中国政党与西方政党元概念的根本区别。
随着中国的崛起,国内外学界几乎同时出现了一种貌似趋同的有趣现象,那就是都对中国的发展治理成就和领导这种发展的中国共产党解读失灵。原因就在于,西方国家的学者是在用西方政党政治的逻辑推演解读中国共产党,国内一些学者也往往是在不自觉地用被翻译过来的西方政党政治逻辑来解读中国共产党,并对中国共产党治理中国的方式和结局作出了逻辑前瞻。但中国共产党并没有按照这样的逻辑范式去进行治理,而是根据中国的实际进行领导和执政,并取得了成功。从中可以发现,有一个关键要素决定了这种解读失灵的宿命,那就是中西政党元概念的不可通约性。
西方政党政治理论中,对“政党”这一元概念有一种根深蒂固的信念,那就是“政党”就是“party”(部分)。西方民主政治发展到政党政治阶段后,基于西方国家的政治传统,的确是通过多个“政党”(party ,部分)的竞争来实现其民主理念的。著名西方政党社会学家萨托利不容分辩地说,“政党就是一个部分”,“政党如果不是一个部分,就是一个伪政党;政党如果是一个整体,就是一个伪整体”。这种关于政党的认知,已经不是简单的概念界定,而成了西方国家的政党信念,成了西方国家的主流意识形态,甚至成了他们不由分说的概念霸权。由这样的概念出发所构筑的西方政党政治理论体系,有一套非常严密的逻辑范式,并运用这种逻辑范式去评判其他国家政治制度的合法性(或正当性),对凡是不合乎这一逻辑范式的国家,就必须颠覆推翻而后快。这就是话语霸权、逻辑霸权、学术霸权后面的政治霸权和军事霸权。
这种话语霸权主义与学术研究所提倡的理性批判精神是不相容的,以此来对中国政党和政党制度指手画脚、说三道四是没有道理的,也是经不起历史和逻辑的推敲的。应该说,中国共产党是政党,但不是西方政治学意义上的政党,中国的民主党派也是政党,但也不是西方政治学意义上的政党。中国经济社会发展到今天,中国的政治发展完全可以追问,为什么必须以西方政党概念作为政党界定的标准呢?为什么在用西方政党政治理论解释不清楚中国问题时,就不怀疑是西方政党概念出了问题呢?
当年中国革命的很多重大问题,无论是按照西方国家资产阶级革命的标准,还是苏俄革命的标准,都无法解释清楚,因为中国革命的复杂性远远超出了所有已有革命的解释范畴,中国共产党人难道非要削足适履,把中国革命硬塞进西方革命或苏俄革命的范式中才具有革命“合法性”吗?中国共产党没有那么做,而是义无反顾把马克思主义基本理论与中国国情相结合,创造性地回答和解决了中国革命的一系列重大难题,创造性地回答解决了领导中国革命的中国共产党自身建设的独特问题,才在短短28 年内领导中国人民取得了中国革命的伟大胜利。
而当代中国治理的复杂、艰辛和特殊程度,比当年中国革命更甚,更没有现成的模式和经验可循,更超出了所有国家已有治理经验的广度和深度,一如台湾大学政治学教授朱云汉在《高思在云:中国兴起与全球秩序重组》一书中谈到的那样,当今中国面临的治理挑战,其特殊和复杂程度,已超越目前西方主流政治学理论与知识的范畴。中国的政治体制必须应对其人口是欧洲总人口2.6倍这样一个巨型国家的有效治理挑战。西方政治学者不要自我膨胀,以为当前西方主流政治学有能力指导中国如何构建长治久安的政治体制。
……
把制度建设贯穿于反腐败斗争中
腐败问题从深层次来看,是一个公共权力运行不规范的问题。法国著名思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中写道:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方方才休止。”现实表明,腐败发生的地方,往往对公共权力的制约不够到位,公共权力运行的过程不够公开透明,这是世界各国都面临的重大课题。解决腐败问题,关键还在于对公共权力的运行进行规范化,具体地讲就是把权力关进制度的笼子里,加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性,铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度。习近平同志曾经讲道:“人民把权力交给了我们,我们在使用权力的时候就要让人民放心。怎么样才能让人民放心呢?一个很重要的措施是建章立制。建立一整套系统、全面的制度以制约和监督权力的使用,这是杜绝腐败的根本性措施。”因此,需要加强反腐倡廉法规制度建设,把制度建设贯穿于作风建设与反腐败斗争中,落实到制约和监督权力各个方面,发挥法规制度的激励约束作用,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
党的十八大以来,中国共产党坚持依规治党,完善党内法规体系,制度的笼子越扎越牢。党中央把全面深化改革和制度创新有机结合起来,以党章为根本遵循,实践探索在前,总结提炼在后,共修订颁布了221部党内法规,使党内法规与国家法律协调衔接,依规治党和依法治国互相促进,相得益彰。一些重要党内法规的修订着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。例如,将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》修改为《中国共产党廉洁自律准则》,紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,化繁为简、突出重点、针对时弊,既面向全体党员又突出“关键少数”,提出党员和党员领导干部努力践行的高标准,是党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺;修订《中国共产党纪律处分条例》,把党章和其他党内法规中的纪律要求,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,把政治纪律细化、具体化,把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,体现作风建设最新成果,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线;修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》,总结巡视工作改革创新的实践经验,综合党的十八大以来制定的多项制度,为巡视监督提供基本遵循和制度保障。可以看到,制度建设无疑为中国共产党解决腐败问题提供了最长效的途径。
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