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內容簡介: |
本书由四个部分构成,部分为总报告,概述我国“放管服”改革的整体进展、面临的主要问题;第二部分为专题篇,从市场准入、市场监管、线下政务服务、数字政府建设、市场主体获得感、市场主体成长、公平竞争环境等七个方面详细报告我国2021年的“放管服”改革进展;第三部分为调研纪实篇,从市场主体的视角,记录了13省24市的“放管服”改革现状;第四部分为附录,包含理论框架、实地调研、相关数据等内容。
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關於作者: |
徐现祥,男,1975年生,经济学博士,青年经济学家,全国百篇优秀博士论文奖获得者。中山大学岭南学院经济学系教授,硕士生导师,经济系主任,全国核心期刊《南方经济》副主编。主要研究领域为宏观经济学和区域经济学。
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目錄:
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总 报 告
全国“放管服”改革需求侧建设概况/3
一报告概览/3
二全国“放管服”改革的进展/4
三全国“放管服”改革的成效/10
四全国“放管服”改革的头部地区较稳定/15
五全国“放管服”改革面临的问题/17
专 题 篇
全国减证照调查报告/27
一全国企业办理营业执照的进展/27
二全国减证工作的进展/31
三全国减证工作的市场主体获得感/33
四全国减证工作面临的主要问题/37
全国市场监管调查报告/39
一全国市场监管的进展/40
二市场监管对市场主体的影响/48
三全国市场监管面临的主要问题/52
全国线下政务服务建设调查报告/55
一全国线下政务服务大厅建设的基本情况/55
二全国线下政务服务效率的进展/59
三各地提升线下政务服务效率的典型做法/65
四全国线下政务服务建设中面临的主要问题/70
全国数字政府建设调查报告/75
一全国数字政府处于大规模使用阶段/75
二全国数字政府“一网通办”程度稳步提升/80
三全国政务服务一体机建设快速推进/83
四全国数字政府建设面临的主要问题/85
全国市场主体获得感调查报告/96
一2021年全国市场主体获得感的情况/96
二2021年全国各省份营商环境的情况/107
全国市场主体成长调查报告/112
一全国市场主体持续稳定进入/112
二全国市场主体恢复性成长/115
三全国市场主体高质量成长面临的主要问题/130
全国公平竞争环境调查报告/138
一全国公平竞争环境建设现状/138
二全国市场主体遇到不公平竞争的比例/140
三全国市场主体遇到不公平竞争的环节/144
四全国市场主体对不公平竞争的处理情况/148
五全国公平竞争环境建设与企业成长/151
六全国公平竞争环境建设面临的主要问题/155
调研纪实篇
北京:改革只有进行时,没有完成时/161
上海:“一网通办”不打烊/168
榆林:以优化服务开便利之门/176
安康:“别人能办的我也能办到”/181
南宁:“办不成事”窗口要把事办成/191
钦州:不等不靠,马上就办/198
防城港:升级改造进行中/206
金华:小微企业盼望“公平”/213
衢州:“衢州有礼”新名牌/221
丽水:数字化建设在路上/227
岳阳:线上办理成为新主流/233
常德:办事群众“消失了”/242
怀化:“失宠”的办事窗口/251
蚌埠:打造以人为本的自由贸易试验区/258
淮北:“一网通办”已实现,“随时随地办”在路上/266
常州:“无声叫号”获好评/271
广州:智慧政务快速便民/278
深圳:群众办事拼速度,政务服务有温度/289
驻马店:“多跑1次”落在实处/298
信阳:用“新”的便民设施提速度/308
贵阳:政暖人心,服务万家/317
毕节:书写“脱贫攻坚”新篇章/326
泉州:一窗一网便民利企/332
宜宾:“”的政务一体机/339
附录
附录一:理论框架/349
一理论基础/349
二指标体系/350
附录二:实地调研/356
一调研抽样/356
二调研过程/359
三调研方法/360
四质量控制/361
五调研团队/362
附录三:相关数据/363
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內容試閱:
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前言
党中央、国务院高度重视“放管服”改革优化营商环境工作。自2015年5月12日国务院召开全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议正式提出“放管服”改革以来,国务院每年印发“放管服”改革重点任务分工方案,确保重点任务落到实处。在国家社科基金专项“深化营商环境建设研究”(18VSJ069)和国家社科基金重大项目“现代信息技术驱动的我国营商环境优化研究”(20&ZD071)的资助下,课题组在2018年至2021年连续开展了四轮全国实地调研,持续追踪记录我国“放管服”改革的新进展和新问题。其中,第四轮调研在2021年7月至8月进行,覆盖全国14省26市。基于实地调研的一手素材,课题组撰写汇编《中国营商环境调查报告(2022)》。
《中国营商环境调查报告(2022)》由四个部分构成。部分为总报告,概述我国“放管服”改革的整体进展、面临的主要问题。第二部分为专题篇,从市场准入、市场监管、线下政务服务、数字政府建设、市场主体获得感、市场主体成长、公平竞争环境等七个方面详细报告我国2021年的“放管服”改革进展。第三部分为调研纪实篇,从市场主体的视角,记录了13省24市的“放管服”改革现状。第四部分为附录,包含理论框架、实地调研、相关数据等内容。
《中国营商环境调查报告(2022)》的主要发现如下:
2021年,市场主体登记注册时长平均为5.6天,较2018年下降1.4天;
2021年,66%的市场主体经历上门检查,较2020年降低17个百分点;
2021年,51%的市场主体“多跑一次”,较2018年提升21个百分点;
2021年,数字政府的使用率接近60%,进入大规模使用阶段;
2021年,数字政府的好用率约为40%,尚未进入大规模好用阶段;
2021年,91%的市场主体认为改革措施能节省与政府打交道的时间,较2018年提升5个百分点;
20......
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