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| 內容簡介： |
检验人民调解制度在促进基层良法善治方面的实际效果，需要从一线实践中寻找答案。本书方法新颖，立足于实证主义，选取了一批基层人民调解的典型案件，围绕案件的调处，梳理总结了基层人民调解工作的重点、难点、痛点和焦点；内容充实，探讨的案件类型涉及损害赔偿、邻里、道路交通事故、婚姻家庭、物业、土地承包经营、劳动争议、合同、医患等九大类别，覆盖了基层人民调解的主要领域；体系科学，每一起案件分为案情简介、调解过程、调解结果、案例点评四个板块，实现了理论和实践的高度融合。
本书记录了一批真实民间纠纷的调处过程，通过细说纠纷缘由、详述调解过程、解析调解结果、点评经验启示，展示了基层人民调解员的困惑、思考、实践和收获，不仅为广大人民调解工作者提供了有价值的借鉴资料，也为学界研究人民调解制度的实际运行提供了宝贵的实证素材。
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| 關於作者： |
吴峰
南京市浦口区司法局党组书记、局长。中共南京市浦口区委法律顾问、区政府法律顾问、南京市律师协会公职律师委员会副主任，区普法讲师团成员、区法学会副会长、南京仲裁委员会仲裁员，南京审计大学法律硕士校外实践导师、南京工业大学法学院兼职教授。
近年来，先后在《南京社会科学》《理论导刊》《南京工业大学学报（社会科学版）》《检察研究》《江苏警官学院学报》《江苏法治报》等期刊报纸发表15篇理论研究成果，出版学术专著2部，承担了江苏省司法厅、江苏省法学会、南京市法学会等部门多项立项课题，办理了数百件行政复议、行政诉讼案件。为全区各单位讲解《人民调解法解析》《江苏省人民调解条例解读》《信息公开条例解读》《依法行政与行政执法》《联合执法事项解析》《行政复议与行政诉讼》《政府合同起草要点解析》《新行政诉讼法解读》《对重大行政决策规则的几点思考》《新行政诉讼法司法解释理解与法治政府建设》等，具有较强的理论与实务经验。先后荣获南京市“六五”普法工作先进个人、江苏省政府法制工作成绩突出个人、江苏省“七五”普法中期先进个人、江苏省律师行业统筹疫情防控和经济社会发展先进个人、南京市律师行业优秀党员等荣誉称号。
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| 目錄：
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理论篇
章人民调解的概念与功能
一、人民调解的概念
二、人民调解与法院调解、行政调解和其他民间调解的区别
三、我国人民调解的特点
四、人民调解的地位
五、人民调解的功能
第二章人民调解的历史变迁
一、人民调解的渊源
二、人民调解制度的初创与确立
三、人民调解制度的发展
第三章人民调解的基本制度
一、人民调解的主体
二、人民调解的机构
三、人民调解的原则
四、人民调解的程序
五、人民调解的效力
第四章人民调解的新发展
一、“枫桥经验”的内涵
二、“枫桥经验”在新时代的发展
实践篇
第五章道路交通事故纠纷的人民调解实践
案例1：主动开展远程调解化解交通事故纠纷
案例2：好意同乘出事故合理划责解纠纷
第六章损害赔偿纠纷的人民调解实践
案例3：网络言论引纠纷耐心调处解矛盾
案例4：猝死引发纠纷争议两头协调调处矛盾
第七章家庭纠纷的人民调解实践
案例5：九旬老人遭遇赡养难题公调对接理顺法理人情
案例6：遗产分配起纷争情理并重来调解
第八章邻里纠纷的人民调解实践
案例7：装修漏水引纠纷乡贤助力促和解
案例8：邻里纠纷伤感情倾情调解促和谐
第九章合同纠纷的人民调解实践
案例9：工程款项遭拖欠联合乡贤解难题
案例10：工程欠薪讨要数年无果调解迅速确保工钱发放
第十章劳资纠纷的人民调解实践
案例11：单位未缴社保员工辞职获赔
案例12：倒车引发悲剧调解妥善化解
第十一章土地经营纠纷的人民调解实践
案例13：土地承包纠纷对簿公堂非诉解决机制化解矛盾
案例14：村民土地起纠纷巧计调解化干戈
第十二章物业纠纷的人民调解实践
案例15：业主电梯坠亡调解化解纠纷
案例16：居民物业起纷争乡贤助力破僵局
第十三章医患纠纷的人民调解实践
案例17：新生儿伤情牵人心调解员关怀送温情
案例18：医患纠纷起波澜专业调解止纷争
案例19:元宵节突发医疗纠纷连夜调解促依法解决
附录
中华人民共和国人民调解法
人民调解委员会组织条例
人民调解工作若干规定
司法部关于进一步加强行业性专业性人民调解工作的意见
司法部关于加强行业性专业性人民调解委员会建设的意见
人民法院、司法部关于认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》加强和创新社会管理的意见
中央政法委、人民法院、司法部、财政部、人力资源和社会保障部《关于加强人民调解员队伍建设的意见》
江苏省人民调解条例
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| 內容試閱：
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序
法治并不意味着一切社会纠纷都要通过诉讼的途径来解决，过度诉讼化不仅意味着高昂的司法成本，也意味着社会个体在纠纷化解中自由空间的压缩。法治的应有之义是司法诉讼在所有的纠纷化解机制中具有的权威，因此，法治社会不仅需要司法诉讼机制，也需要各种非正式、半正式的纠纷化解机制。人民调解就是我国法律所确认的一种诉讼外的纠纷化解机制，它是指在人民调解委员会的主持下，依照法律、政策及社会主义道德规范，对纠纷当事人进行说服规劝，促其彼此互谅互让，在自主自愿情况下，达成协议，消除纷争的活动。
人民调解是一项具有中国特色的、具有深厚中华民族传统文化内涵的法律制度，是我国人民独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。由于人民调解具有扎根基层、分布广泛、方便快捷、不伤感情等特点，被称为化解矛盾纠纷的“道防线”，被国际社会誉为“东方之花”。人民调解不仅是一种纠纷化解机制，也是一种高超的社会治理方式。人民调解机构承担起了作为政府与大众之间矛盾缓冲带的第三方角色，构建起了社区治理过程中政府与民间组织的合作关系，这一点和现代治理的核心理念不谋而合。因此，人民调解它不仅可以化解社会纠纷，还可以促进个体对国家及社会的认同感，进而可以促进自治性秩序的生成，对于我国法治社会的建设意义重大。
党和国家历来高度重视人民调解工作。新中国成立后，中央人民政府于1954年颁布了《人民调解委员会暂行组织通则》，1989年国务院颁布了《人民调解委员会组织条例》，2010年第十一届全国人大常委会第十六次会议通过了《中华人民共和国人民调解法》。但是近年来，人民调解在我国各类社会纠纷化解中的地位却有所下降，这引发了我们一系列的思考：人民调解机制和诉讼机制之间应如何形成互补关系？人民调解委员会与基层政权之间如何形成协力关系？国家法与民间规范之间如何保持合理张力？陌生人社会背景下地邻乡友资源稀缺化问题如何化解？……这是值得所有法律人深思的问题。我们需要更接地气的研究，目前放在我手头的这本《基层矛盾化解与良法善治--人民调解的理论与实践》就是这样一种有益的尝试。
这本作品是南京市浦口区司法局局长吴峰同志总结多年人民调解工作的成果。全书方法新颖，立足于实证主义，选取了一批基层人民调解的典型案件，围绕案件的调处，梳理总结了基层人民调解工作的重点、难点、痛点和焦点；内容充实，探讨的案件类型涉及损害赔偿、邻里纠纷、道路交通事故、婚姻家庭、物业、土地承包经营、劳动争议、合同、医患等九大类别，覆盖了基层人民调解的主要领域；结构合理、层次分明，体系科学，每一起案件分为案情简介、调解过程、调解结果、明法析理、案例点评五个板块，实现了理论和实践的高度融合。
尽管本书还有一些不足之处，这些真实民间纠纷的调处过程，展示了基层人民调解员的困惑、思考、实践和收获，不仅为广大人民调解工作者提供了有价值的借鉴资料，也为学界研究人民调解制度的实际运行提供了宝贵的实证素材。我非常高兴看到吴峰同志的新作即将付梓，并十分乐意向大家推荐这部作品。
是以为序。
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