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編輯推薦: |
精准扶贫的核心在于精准,而精准从供给侧角度观察强调的是扶贫供给与扶贫需求的匹配,因此精准扶贫政策相对于以往粗放式扶贫政策而言无异于一场自上而下推动的供给侧改革。完善扶贫政策,健全政策传递机制和保障机制,破解扶贫供需不平衡、不匹配甚至错位问题,实现扶贫对象的精准识别,扶贫措施的精准供给,扶贫资源的精准配置和传递,*后实现扶贫政策的精准落实,对这一系列问题,本书给予一一解答。
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內容簡介: |
从供给侧角度剖析福建省精准扶贫政策取向,探寻可能的政策优化空间和途径。为此,本课题先从理论上分析精准扶贫与供给侧结构性改革的关联,强调从供给侧改革视角进行精准扶贫政策优化的合理性;而后通过资料搜集和调查研究,考察近年来福建省精准扶贫政策及其实践,通过各种纵向、横向对比,探讨其成功经验和不足之处;再从供给侧改革视角分析福建省精准扶贫政策优化的必要性、可行性及难点所在;*后在借鉴国外先进扶贫理论和扶贫经验的基础上,从供给侧改革视角分析福建省精准扶贫政策优化的思路和具体实施路径。
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關於作者: |
张赛群,博士,华侨大学政治与公共管理学院教授。目前主要从事华侨华人、侨务政策研究。出版《中国侨务政策研究》《南京国民政府侨务政策研究》等专著。在《光明日报》(理论版)、《华侨华人历史研究》《中国当代史研究》《中国经济史研究》《科学社会主义》《广东社会科学》等中文核心及中文社会科学引文索引(CSSCI)发表专业学术文章80余篇,其中多篇被人大复印资料等转载(引)。科研成果多次获奖。先后主持教育部人文社会科学研究项目、国务院侨办项目、福建省社科重点等多项课题。
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目錄:
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绪 论1
一、研究背景和研究意义 1
二、国内外研究现状 2
三、研究思路和研究方法 4
四、总体框架5
五、创新之处6
第一章 供给侧改革与精准扶贫政策7
第一节 相关概念界定7
一、贫困 7
二、精准扶贫 10
三、供给侧改革 11
四、政策供给和扶贫政策供给 13
五、有效供给与扶贫政策有效供给 14
第二节 精准扶贫供给侧改革 14
第三节 精准扶贫政策优化是扶贫供给侧改革的重要内容17
第二章 改革开放以来福建省扶贫工作沿革及其成效 20
第一节 改革开放以来福建省扶贫工作沿革 20
一、扶贫开发探索期: 20 世纪70 年代末至90 年代初 21
二、扶贫开发拓展期: 20 世纪90 年代 24
三、大扶贫开发阶段: 2001-2012 年 26
四、精准扶贫时期: 2013 年以来 28
第二节 改革开放以来福建省扶贫工作的特点 30
一、敢为人先 31
二、多方联动帮扶 31
三、注重产业扶贫、生态扶贫 32
四、继承性和创新性 33
五、日臻完善 34
第三节 改革开放以来福建省扶贫成效 35
一、成效36
二、不足 38
第三章 当前福建省精准扶贫工作中的政策供给 40
第一节 当前福建省贫困特点40
第二节 当前福建省精准扶贫政策 43
一、扶贫规划 44
二、专项扶贫政策 46
三、扶贫保障政策88
第三节 当前福建省精准扶贫政策的优势 123
一、多措并举、分类施策 123
二、注重提升贫困户造血 能力124
三、整合扶贫资源126
四、注重政策配套和衔接 127
五、治防结合? 以治为主 128
第四章 当前福建省精准扶贫政策优化必要性和难点 130
第一节 当前福建省精准扶贫政策供给问题130
一、政策有待进一步完善130
二、政策传递机制有待进一步健全 148
三、政策配套条件不完全成熟 156
第二节 当前福建省精准扶贫政策优化的可行性 161
一、顶层高度重视 161
二、福建省多年扶贫经验和政策创新传统 162
三、社会扶贫力量的日益成熟 163
四、扶贫新事务的涌现 166
第三节 当前福建省精准扶贫政策优化的难点 167
一、贫困问题的复杂性 167
二、执行环境短期内难有根本改观 169
三、配套保障一时难以完全到位 170
四、扶贫主客体动力问题 173
五、政策形成方式的局限性 177
第五章 供给侧改革视角下福建省精准扶贫政策优化建议 179
第一节 扶贫理论与国外成功经验借鉴 179
一、扶贫理论 179
二、国外成功的扶贫经验 184
三、发展中国家的小额信贷 187
第二节 福建省精准扶贫政策优化思路 189
一、以供给侧改革思维推动扶贫政策创新 189
二、坚持以贫困者为本的扶贫理念 192
三、政府主导和市场引导相结合 195
四、构建长效帮扶机制197
五、依法扶贫198
第三节 福建省精准扶贫政策优化的具体对策 200
一、进一步完善扶贫政策 200
二、加强扶贫政策传递机制建设 212
三、夯实政策配套条件 222
结 语232
参考文献236
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