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編輯推薦: |
解决“三农”问题有不同的视角,也有不少专著,但对农村管理中存在的深层次问题探讨始终不够深入,鲜少从乡镇管理角度来探讨解决“三农”问题之策。本书的特色在于,作者作为一名在省、市、区、镇都有一定工作经历的公务员,能够结合其在乡镇工作多年的领导经历,把握农村基层政权运作的实际情形,透视农村各种现象背后隐藏的问题,理清农村管理的一些脉络和重点。该书为关心“三农”问题的人士提供了另一种视角,也为研究制定完善农村政策,推进农村规范管理提供了具体思路,适合从事农村问题研究和实践,尤其是关注乡镇微观运作的各类人士阅读。br
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內容簡介: |
本书从把握农村发展的趋势性问题入手,通过反思农村工作,透视农村管理问题,就农村的前途、新农村建设的策略、乡镇政权建设、村级组织建设、农村规划管理、公共服务、规范管理、乡村文化建设、农村上访等多个方面进行探讨,并对如何做好农村工作的四个基础、准则、重点和宏观体制配套改革措施进行了梳理归纳,对做好新时期农村工作的管理要素进行提炼。特别是围绕农村工作有什么规律、“三农”问题的核心是什么、新农村建设有什么策略、乡镇管理有什么深层次问题、村民自治制度如何完善、农村规范管理怎么抓等问题,提出了若干富有价值的政策建议。br
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關於作者: |
洪江,1974年生,籍贯浙江,生长于江西,工作在广东,法学硕士,公务员。曾在省、市、区(县)、镇等机关工作学习,并在乡镇担任领导班子成员近8年,长期关注农村发展与管理问题。br
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目錄:
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导言仰望农村支持农村1br
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第一章农村工作需反思7br
第一节从《中国农民调查》到《中国在梁庄》9br
第二节解决农村问题不是要消灭农村13br
第三节反思农村工作中的习惯性思维19br
第四节把握农村工作基本准则25br
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第二章社会主义新农村图画31br
第一节社会主义新农村建设的应有理念33br
第二节新农村建设策略40br
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第三章把乡镇政权建设成有为政权49
第一节乡镇政权的真实运作51br
第二节乡镇管理的深层次问题57br
第三节乡镇机构的科学设置63br
第四节乡镇人大大有可为68br
第五节乡镇干部的角色与管理73br
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第四章村级组织建设当“破局”79br
第一节村级组织基本情况及其运行态势81br
第二节加紧完善村民自治制度90br
第三节大胆创新村党组织建设102br
第四节把握好农村集体经济组织的定位109br
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第五章农村规划建设是篇大文章115br
第一节当前村镇规划建设管理中的诸多问题117br
第二节宏观层面:改革农村规划建设管理体系123br
第三节微观层面:着力改善农村人居环境129br
第四节中观层面:以中心镇为重点规范村镇建设134br
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第六章农村公共服务要便民利民化民139br
第一节农村公共服务水平是体现乡镇政府作为的一面镜子141br
第二节建立和完善农村公共服务平台145br
第三节完善农村公共服务的参与机制150br
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第七章要有农村规范管理这一手155br
第一节规范管理比民主管理显得更紧迫157br
第二节把握农村规范管理的关键性治理环节161br
第三节以制度创新推进农村规范管理166br
第四节大力推进农村党风廉政建设170br
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第八章让农村更有生气175br
第一节乡村的精神空虚让人吃惊177br
第二节农村混混也是个文化问题182br
第三节树立新时期乡村精神189br
第四节深入推动一场新农村文化建设运动193br
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第九章搞清楚农村上访那些事199br
第一节当前农村主要有哪些上访201br
第二节农村信访是怎么愈演愈烈的209br
第三节农村信访背后反映的是什么问题215br
第四节解决农村信访应采取什么策略220br
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结语226br
参考文献236br
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