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編輯推薦: |
作者熟知国家政策,深入乡村生活,做了大量的调研和实践,不仅是一个乡村实践者,也是新农村建设的推动者,还是生态文明的传播者。
本书倡导公众参与的新农村建设,认为公众参与的新农村建设才有可能成功,本书可帮助基层干部深刻解读中央关于新农村建设的二十字方针,树立正确的新农村建设观念。语言通俗,全书案例丰富,可让基层干部在最短的时间里,一看就懂,一学就会,一做就能成功。
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內容簡介: |
本书是一本新农村建设培训教材,作者根据十多年从事乡村建设的经验讲述了新农村内涵,新农村建设的工作阶段和内容,培训内容以及实施方法,乡村调研、规划、实施、评估应注意的问题,详细解释了中央关于新农村建设的二十字方针。并辅以经典案例以便读者加深理解,案例包括:湖北襄阳五山镇、湖北宜城市王台村、河南信阳市平桥区郝堂村、四川绵竹市遵道镇秦家坎村和彭州市小鱼洞镇的5.12灾后重建、湖北枝江市问安镇、山东临沂市方城镇、河北迁安县赵子店镇。
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關於作者: |
霍高智,男,高级工程师。1964年生,1985年毕业于南开大学环境科学系环境保护专业。1988年调入延庆县环境保护局工作至今。合作出版两本环保学术专著。
王佛全,女,2002年毕业于云南大学新闻系。曾在《人民政协报》等报刊杂志做过编辑、记者。2005年至今在北京绿十字生态文化传播中心工作。2006年编著《五山模式--一个社会主义新农村的典型标本》(人民出版社),2011年主编《农道》海外版。
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目錄:
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第一章 新农村建设方法
第一节 新农村建设基本过程
一、选择项目点的要求
二、培训要求
三、工作的阶段和内容
四、新农村建设工作流程
第二节 新农村建设入门方法
一、培训
二、实施
第三节 培训工作和要求
一、课件准备
二、培训主要费用支出
三、新农村建设口号
四、新农村建设三字经
五、村干部工作责任考核制度
六、考核内容及标准
七、考核评分方式
八、奖惩办法
第二章 新农村建设重点问题
第一节 新农村的内涵
一、什么是新农村
二、新农村建设中的问题
三、乡村文化
四、农民特点
五、乡村美学
六、村庄建筑与传统
第二节 乡村调研与规划应注意的问题
一、乡村调研与规划的特殊性
二、农民是新农村建设的主体
三、乡村规划与社会关系
四、规划制定方法与实施关系
第三章 调研案例说明与解剖
第一节 信阳调研
第二节 调研与规划转换
一、项目定位与调研之间的转换
二、调研与规划书实例:平桥楚王城,郝堂茶人家
第四章 新农村建设案例与分析
第一节 五山模式
一、基本情况
二、”五山模式”规划
三、五山茶坛与农民信仰
四、干部是决定因素
五、生态民居建设
六、农家乐和乡村旅游的发展
七、展望五山
八、项目评估
第二节 建设民族和谐的王台村
一、基本情况
二、项目主要内容
三、项目实施情况
四、五个方面的突出变化
五、项目经验
第三节 5.12灾后重建
一、主要活动
二、秦家坎灾后重建
三、四川彭州小鱼洞重建
四、项目评估
第四节 五谷源缘 绿色问安
一、项目缘起
二、问安镇新农村建设培训
三、五谷渊缘 绿色问安 策划书
四、问安镇新农村建设推进
五、乡村旅游与新农村
第五节 方城田园,梦想再起
一、方城调研
二、田园方城规划
第六节 田园新钢城,店子莫高窟
一、项目由来
二、规划思路
三、经营城市
第五章 社会力量参与的新农村建设
第一节 乡村建设与NGO
第二节 NGO规划项目落地技巧
第三节 NGO与政府的融合
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內容試閱:
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第一节 新农村建设基本过程
“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是中央提出的新农村建设方针,我们的目标就是把中央新农村建设的二十字具体化,清晰地告诉农民和村干部新农村建设的方法和实施办法。只有大家知道了什么是新农村,新农村建设才有操作性。所谓新农村,从精神层面来说就是农民新的希望,从形式上来说,就是农民支持、农民参与,农民受益、农民自律的新农村。北京绿十字生态文化传播中心(以下简称“绿十字”)在新农村建设中已经有了十多年的实践经验,创立了建设新农村的一些基本原则。新农村建设的依据是中央新农村建设的二十字方针,同时还要考虑以下一些因素:
(1)中央所实行的政策、法规、优惠条件,土地承包经营权。
(2)镇、村级行政、财务、机构设置。
(3)农民的人均收入、土地的使用性质、粮食的市场化率。
(4)目前乡村出现的不稳定因素。
新农村建设的目标是:
(1)逐步调整镇、村、组三级的自治与管理责任,在《中华人民共和国农村居民委员会组织法》的基础上探索一条符合乡村实际的乡村自治方法。
(2)根据程序性的教程与计划实施,使得70%
的乡村能够改善村庄的环境卫生,同时也能影响周边村庄,并使试点村逐步成为常态下的新农村。
(3)由镇对村的行政管理转化为村民自治与镇行政管理相结合的管理,逐步还权于村委会,这种试点的尝试应该在三个月内完成,政府在项目执行中要角色转换的意识。
(4)新农村建设并不是什么都需要新建。新农村是新的文明行为、美丽的村组环境、和谐与稳定的人际关系、先进的观念和文化的结合,宗旨是“建立常规心态的新农村”。
(5)建立村民共同体下的、符合市场规律的股份制互助经济。
(6)“把农村建设得更像农村”。农村只有在生活、生产、行为、环境、社会性上突出乡村的特点,农村才具备了它特有的市场价值,才具有了新农村建设的价值。
一、选择项目点以及在项目点工作中的要求
(1)镇、村两级干部对绿十字的方法与理论要明确接受,有做事的主动性,并能持之以恒。村干部在村民中有较高的威信,干部内部之间尽量不要有较大矛盾。项目点有好的村干部非常重要。
(2)项目不是自上而下的政治任务,没有商业和开发色彩,只是以村委为中心的完善村民自治管理的一项持续性的活动。
(3)第一次做三个村,一个重点村,两个试点村,需要政府项目支持,有一部分启动资金。村民自筹(可以从国家粮食直补中按比例提取,也可以自筹资金建立互助小银行)建立村务服务基金,条件好的可以成立合作社,目标是为了村级组织以后的发展。
(4)项目进行中,镇、村二级要严格按项目书的要求执行,如有变动一定要以文字形式说明,要注意保留项目进行过程中的文字记录、照片、影像,这些都是以后的复制和推广,理论研究和项目调整的重要依据。
(5)逐步在建房、村务和村的红白喜事中,完善村组合作社、村规民约和自治条约,建立具有这个时代特征的村民自治管理机制。
(6)每个村民有义务一年为全村做一件好事,做的坏事和不好的事都要记下来,以唤醒麻木的个人意识,每个村只有心往一处想,村庄的发展才有希望。
(7)编修村史,唤起民俗,保护功德碑,进行修祠、修桥等,唤起每个村民与村共荣的观念。每年每个村民要为村里的建设奉献30 个到60
个义务工,没有时间的也可以出工钱,每个人和家庭要有不给村庄抹黑的思想,我们选三个村就是为了要有竞争,激发集体荣誉感,把团结合作的理念坚决地树立到每个人的心里,这是新农村建设中最大、也是最难的工作,极有意义
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