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內容簡介: |
“综合行政执法”主要指乡镇和街道执法部门根据相关部门下放的执法事项,开展的行政检查、行政处罚和行政强制活动。本书的研究重点是综合行政执法中的行政处罚活动。本书的主要内容是根据或参考相关规范性文件、司法判例和观点,结合理论通说,按照行政处罚普通程序的流程顺序,梳理执法的“规范动作”、常见实务问题的处理等。
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關於作者: |
孟庆武
中共党员,中国政法大学法学博士,曾在乡镇政府等基层单位工作多年,分管或负责执法、土地、环保、党建等工作,现任河北政法管理干部学院政法工作现代化研究所副主任。从事行政法学基础理论、基层治理、乡村振兴、行政执法等领域研究,主持或参与省级、厅级课题5项,在CSSCI等核心期刊、国家级报纸、省级报纸公开发表论文或文章十余篇,参编书籍2部、专著1部,多次参加河北省各类政法干警培训或执法授课。
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目錄:
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第一章 乡镇和街道综合行政执法概述 /001
一、乡镇和街道综合行政执法改革历程 / 002
二、乡镇和街道综合行政执法基本原则 / 005
第二章 立案实务 /008
一、获取案源的常见方式 / 008
二、行政检查实务 / 009
三、初步调查和分类处置 / 018
四、视情况立案 / 022
第三章 调查取证实务(一):概述 /029
一、有关调查取证的规范依据 / 030
二、调查取证的基本原则 / 031
三、调查取证的流程分析 / 037
四、调查取证的关键——证据 / 051
五、证据作为定案依据的标准(证据规则) / 057
第四章 调查取证实务(二):调查取证措施 /070
一、现场检查(勘验) / 070
二、询问 / 077
三、先行登记保存 / 082
四、责令改正 / 087
五、视听资料和电子数据的收集 / 095
第五章 事先告知实务 /106
一、事先告知的程序价值 / 106
二、事先告知的内容 / 107
三、事先告知的时间和方式 / 110
四、提高事先告知的规范性 / 111
五、听取和复核陈述申辩的“规定动作” / 119
六、陈述和申辩常见实务问题 / 124
第六章 听证实务 /128
一、听证的范围 / 128
二、听证参加人 / 138
三、听证程序 / 139
四、听证的常见实务问题 / 147
五、听证笔录的制作 / 152
第七章 审查决定实务 /159
一、一般案件审查决定 / 159
二、重大案件集体讨论 / 166
三、法制审核 / 175
四、审查决定的常见实务问题 / 185
第八章 制作说理式行政处罚决定书 /188
一、行政处罚决定书的主要内容 / 188
二、规范制作行政处罚决定书的常见实务问题 / 191
三、对仅要求文书“合格”和增强说理性的取舍 / 201
四、如何增强行政处罚决定书的说理性 / 203
五、行政处罚决定书参考样式 / 206
六、文书范例 / 210
第九章 送达实务与操作 /229
一、关于送达的规范依据 / 229
二、送达方式 / 230
三、不同送达方式的顺序 / 242
四、关于送达的实务操作建议 / 244
第十章 执行实务 /245
一、关于执行的规范依据 / 245
二、当场收缴罚款的情形 / 245
三、加处罚款的正确适用 / 248
四、行政机关向法院申请强制执行的常见实务问题 / 251
第十一章 结案实务 /256
一、关于结案的规范依据 / 256
二、结案的标准 / 256
三、结案后的立卷归档 / 258
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內容試閱:
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编写说明
一、“综合行政执法”主要指乡镇和街道执法部门根据相关部门下放的执法事项,开展的行政检查、行政处罚和行政强制活动。本书的研究重点是综合行政执法中的行政处罚活动。
二、本书的主要内容,是根据或参考相关规范性文件、司法判例和观点,结合理论通说,按照行政处罚普通程序的流程顺序,梳理执法的“规范动作”、常见实务问题的处理等。
三、本书的主要目标,是实现执法人员“学习后直接拿过来就能用”,做到执法程序规范严格公正文明,保障当事人的合法权益,减少不必要的执法风险。
四、正文中所称“规范性文件”,泛指各级各类行政机关制定的行为规范,包括法律、法规、规章和其他规范性文件。
五、正文中规范性文件名称中的“中华人民共和国”一般情况下予以省略,执法文书范例中规范性文件名称保留“中华人民共和国”。
六、引用和叙述规范性文件,没有特别说明的,一般为相关文件的最新版本。有关法条的检索与校对运用了国务院政策文件库和国家法律法规数据库。引用规范性文件条文时,条文的款、项之间不另分行、分段。
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