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| 內容簡介： |
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本书内容包括民间纠纷调解、城市社区治理、农村城镇化、社会工作评估、社会治理能力现代化诸方面，既有社会工作领域研究，也有社会治理热点分析，各部分相对独立成篇。该书分析了人民调解的对象和权威类型，总结了新时代高空坠物整治和社区协商治理的工作经验，提出了农村城镇化的运行机制和动力机制，呈现了不同的社会工作评估类型和方法，反映出社会治理的法治化倾向和人民立场，强调在法治轨道上推进社会治理能力现代化。
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| 關於作者： |
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梁德阔，安徽人，法学博士，社会学博士后，上海师范大学社会学系教授，社会工作教育中心主任，中国社会工作教育协会常任理事，主要从事社会工作教学科研工作。在国内外期刊发表论文40多篇，出版著作5部，主持国家社会科学基金项目2项和教*部重大项目子课题3项。
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| 目錄：
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目 录
第一章 民间纠纷调解
第一节 民间纠纷调解对象考析
一、“民”：民间纠纷的主体
二、“民间”：民间纠纷的场域
三、日常生活：民间纠纷的指向
四、结论与探讨
第二节 人民调解权威分析
一、人民调解权威的“正当性”
二、人民调解权威的结构类型
三、人民调解权威的功能整合
四、结论与探讨
第三节 “六尺巷”调解文化探析
一、张吴两家“争面子”和“斗气”
二、张英的礼让思想与调解智慧
三、调解的情面平衡方法
四、结论与探讨
第四节 “助人被讹”的社会治理困境
一、“助人被讹”的社会危害
二、“助人被讹”的道德张力
三、“助人被讹”的法律争议
四、结论与探讨
第二章 城市社区治理
第一节 城市高空坠物整治
一、高空坠物整治的背景缘由
二、高空坠物整治的基本做法
三、高空坠物整治的主要成效
第二节 城市社区协商治理
一、社区协商治理的时代背景
二、社区协商治理的基本内涵
三、社区协商治理的价值取向
四、“三协换一谐”：化解住宅区配套公共建筑纠纷
五、对城市社区协商治理的思考和建议
第三节 和谐社区文化建设
一、和谐社区文化建设的重要意义
二、和谐社区文化建设的实践探索
三、和谐社区文化建设的理论思考
四、和谐社区文化建设的发展路径
第三章 农村城镇化
第一节 农村城镇化的运行机制
一、农村城镇化的生成机制
二、农村城镇化的模式和条件
三、农村城镇化的发展动力
第二节 小城镇经济发展的动力机制
一、集聚效应是经济发展的内在规律
二、区位优势是经济发展的有利条件
三、利益驱动是经济发展的直接原因
四、产业结构转换是经济发展的直接动力
第三节 徽州古村落的经营管理模式
一、西递古村落的经营模式
二、宏村古村落的经营模式
三、股份合作制经营模式设计
第四章 社会工作评估
第一节 非营利组织培训公务员项目评估
一、非营利组织能力评估
二、公务员培训需求评估
三、培训过程评估
四、培训影响评估
五、评估建议
第二节 高中阶段中外合作办学机构评估
一、办学条件的SWOT分析
二、教育股份合作制模式设计
三、美国全球通用证书考试课程设置
四、中外合作办学机构的风险
第三节 音频党课直播效果评估
一、音频党课的特点
二、音频党课的效应
三、音频党课的启示
第五章 社会治理能力现代化
第一节 弘扬抗疫医护人员职业精神
一、医师职业的神圣性
二、医护人员的仁心
三、医护人员的初心
四、医护职业精神的升华
第二节 帮扶大城市支出型贫困
一、支出型贫困提出的理论意义
二、上海市支出型贫困的救助模式
三、上海市帮扶支出型贫困的经验启示
第三节 推进城市流动人口公共服务均等化
一、公共服务均等化特征
二、上海市的做法及经验
三、国内外经验借鉴
四、完善均等化建议
第四节 提升社会治理法治化水平
一、社会治理法治化的内涵
二、立法先行是法治化前提
三、司法公正是法治化底线
四、依法行政是法治化关键
五、法律监督是法治化保障
主要参考文献
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| 內容試閱：
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前 言
本书分为五章，依次是民间纠纷调解、城市社区治理、农村城镇化、社会工作评估和社会治理能力现代化。各章独立成篇，既有理论分析又有实证研究。因社会工作是社会治理的一部分，故本书命名为《社会工作与社会治理》，既强调两者的层级关系，也体现社会工作专业品格。本书的主要内容、理论观点、学术价值和现实意义主要体现在以下几个方面。
一、民间纠纷调解
第一，民间纠纷调解的对象、人民调解的适用范围。人民调解以化解民间纠纷为目的，界定民间纠纷是理解人民调解适用范围的关键。从民俗学视角考察，民间纠纷是指熟人之间因日常生活事件而引发的纠纷，这不同于《民间纠纷处理办法》的法学定义。民间纠纷的主体是“民”，“民”之间是熟人关系。“民间”具有非官方、乡村和传统等的内涵，它是民间纠纷发生的场域。民间纠纷指向日常生活，不同于法律纠纷。没有“民”“民间”属性和日常生活指向的纠纷不是民间纠纷。民间纠纷的主体、场域和指向限定了人民调解的适用范围。
第二，人民调解权威的正当性及其结构-功能分析。与司法调解和行政调解相比，人民调解是合意性、正当性最强的调解方式，它充分尊重当事人的意愿，有多种权威主体参加。传统型权威根据悠久规则和权力谱系获得正当性，表现为长老调解和宗族调解。卡里斯玛型权威具有超自然的和超人的力量和素质，如道德楷模和地方精英。法理型权威源自非人格的法律规章，人民调解应当避免司法化倾向。三种权威类型需要整合起来，形成合力，外部功能整合要做到“三调联动”，内部功能整合应邀请多元权威主体参与，显功能和潜功能整合须重视传统型权威和卡里斯玛型权威在民间纠纷化解中的重要作用。
第三，“六尺巷”调解的社会文化逻辑。“千里家书只为墙，让他三尺又何妨。万里长城今犹在，不见当年秦始皇。”由诗可见，张家和吴家争的不是区区三尺地基，而是面子，斗的是“气”。中国人爱面子，由生理功能、地位象征、心理表现、人格标记等多方面因素决定。张英崇尚礼让精神，并用礼让化解老家纠纷。礼让精神是我国传统美德，它推崇和谐，体现“不争而胜”的生存智慧。“六尺巷”调解表明乡土熟人社会遵守“情面原则”，讲究面子平衡法则，展现面子调解技艺。面子调解要重视主体间性，学会换位思考。
第四，“助人被讹”的社会危害及治理困境。“助人被讹”事件加剧社会信任危机，助长社会冷漠，引发破窗效应，亟须社会治理，但治理中又存在道德困境和法律困境。“不是老人变坏了，而是坏人变老了”使老人群体污名化，与中华民族尊老传统相悖。“不是你撞的，为什么你要救我”成为讹人理由，质疑人们的同情心。在“彭宇案”“许云鹤案”等案中，法院没有坚持“谁主张谁举证”原则，留下后遗症。见死不救突破了人们的道德底线，但“见死不救罪”应不应该入法仍存在争议。
二、城市社区治理
第一，城市高空坠物整治。治理高空坠物隐患，可以防范“悬在城市上空的痛”，体现以人民为中心，努力为群众办实事。做好高空坠物整治工作，需要构建多元共治格局，提高居民安全意识，细化检查清单，全面排查有关隐患。在全面摸清高空坠物底情基础上，重点整治高空坠物隐患，压紧压实主体治理责任，多元化解高空坠物矛盾纠纷。业主作为建筑物专有部分的所有权人，对专有部分物件坠落造成损害时，应当承担相应的民事侵权责任。小区建筑物共有部分坠落造成他人损害的，业主委员会不能证明自己没有过错时，应当承担侵权责任，损害赔偿后果由全体业主共同承担。
第二，城市社区协商治理。社区协商治理的价值取向是：以人民为中心，维护居民权益；人民当家作主，提高社区自治；包容贵和，促进社区和谐；多元协商，寻求最大公约数。社区协商治理的基本内涵是：通过协商民主达成社区共识，多元主体参与社区建设，以协商治理化解社区矛盾，社区发展成果惠及全体居民。
三、农村城镇化
第一，农村城镇化研究。土地、人口、工业的集中，产业结构、就业结构、空间结构的转变是内生型农村城镇化的生成机制。内生型农村城镇化的初始动力是人地矛盾，后续动力是乡镇企业的发展。外生型农村城镇的生成机制是工业、人口、土地集中带来的配套设施，需要优越的区位条件、较大的利益驱动、完善的市场机制和最小的制度障碍。
第二，小城镇经济发展的动力机制。小城镇经济发展的内在规律是集聚效应，有利条件是区位优势，直接原因是利益驱动，直接动力是产业结构转换。
四、社会工作评估
第一，非营利组织培训公务员项目评估。通过第三方对非营利组织的培训能力、需求、过程、影响进行评估，可以发现，非营利组织有能力承担公务员培训项目，培训内容更加实用，培训方式更加新颖。
第二，高中阶段中外合作办学机构评估。以上海市为例，从基础条件、办学模式、课程设置、风险预防等方面评估中外合作高中。教育股份合作制模式解决了资本的寻利性和教育的公益性之间的矛盾，美国全球通用证书考试课程可以发挥上海市基础教育扎实的优势。
第三，音频党课直播效果评估。音频党课传播范围之广、收听人次之众、党员热情之高、播出反响之强，主要得益于党课内容扎实和上课形式新颖。
五、社会治理能力现代化
第一，弘扬抗疫医护人员的职业精神。抗疫医护人员恪尽职守，救死扶伤，这是因为医护职业具有神圣性。医护人员关心爱护感染新冠病毒患者，用“仁术”彰显“仁心”，党员医护人员全心全意为人民服务，用实际行动践行党的初心使命，在抗疫中发挥了先锋模范作用。从救死扶伤到医者仁心，是抗疫医护人员的职业精神的升华，更高层次是党性修养。
第二，社会治理法治化。立法先行是法治化前提，需要加快社会法的立法进程，完善网络信息治理法律法规，健全社会组织立法。司法公正是法治化底线，保障司法机关依法独立行使司法权，强化程序意识和程序正义，妥善推进能动司法。依法行政是法治化关键，建设法治政府是依法行政的根本目标。法律监督是法治化保障，加强社会治理的立法监督、司法监督和执法监督，健全监督手段，完善监督程序。
我先后从事社会学、社会工作、人民调解等专业教学，喜欢跨学科研究，该书是我多年教学科研的成果。本书得以出版，我要特别感谢应用型社会工作专业本科人才培养项目的资助和支持。
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