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| 編輯推薦： |
一本书读懂2024年新《监察法》
纪检监察时代，公职人员、办案人员案头宝典
以模块化形式对《监察法》进行立体化解读
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| 內容簡介： |
条文解读：精解条文原意，破解法条难点
实务指引：针对实务疑难，进行专业剖析
关联法条：精选关联法规，构建知识体系
典型案例：甄选典型案例，精准释法解疑
实践样本：归纳特色做法，引领实践创新
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| 關於作者： |
秦前红
教育 部长江学者奖励计划特聘教授，享受国务院政府特殊津贴专家，全国人大常委会法工委备案审查专家委员会委员，司法部法规规章备案审查专家委员会委员，最高人民检察院行政检察研究基地主任，武汉大学法学院教授、博士生导师，武汉大学珞珈特聘教授，武汉大学纪检监察研究院院长，《法学评论》主编，中国法学会法学期刊研究会副会长。
主要学术研究领域：宪法基本理论、比较宪法、地方制度、监察制度、党内法规制度。
著有《监察法学教程》《国家监察制度改革研究》《监察改革中的法治工程》《<中华人民共和国监察法实施条例>解读与适用》《<中华人民共和国公职人员政务处分法>解读与适用》《宪法变迁论》《宪法原则论》《地方人大监督权》等。主编或参编教材十余部，在国内外重要刊物发表学术论文300多篇。
获第八届高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、第九届高等学校科学研究优秀成果奖二等奖等多项奖励。
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| 目錄：
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目 录
第一章 总 则
第一条 【立法目的】
第二条 【指导思想】
第三条 【性质和职能】
第四条 【依法独立行使监察权】
第五条 【监察原则】
第六条 【一体推进“三不腐”】
第二章 监察机关及其职责
第七条 【监察机关设置】
第八条 【国家监察委员会】
第九条 【地方各级监察委员会】
第十条 【上下级关系】
第十一条 【法定职责】
第十二条 【派驻派出】
第十三条 【授权监察】
第十四条 【监察官制度】
第三章 监察范围和管辖
第十五条 【监察对象】
第十六条 【级别管辖】
第十七条 【指定管辖】
第四章 监察权限
第十八条 【监察调查权】
第十九条 【谈话、函询】
第二十条 【谈话、讯问】
第二十一条 【强制到案】
第二十二条 【询问】
第二十三条 【责令候查】
第二十四条 【留置】
第二十五条 【管护】
第二十六条 【查询、冻结】
第二十七条 【搜查】
第二十八条 【调取、查封、扣押】
第二十九条 【勘验检查、调查实验】
第三十条 【鉴定】
第三十一条 【技术调查措施】
第三十二条 【通缉】
第三十三条 【限制出境】
第三十四条 【涉嫌职务犯罪的被调查人从宽处罚情形】
第三十五条 【职务违法犯罪的涉案人员从宽处罚情形】
第三十六条 【证据】
第三十七条 【公职人员涉嫌职务违法或者职务犯罪问题线索移送及管辖】
第五章 监察程序
第三十八条 【报案与举报】
第三十九条 【监督管理】
第四十条 【线索处置】
第四十一条 【线索初步核实】
第四十二条 【立案】
第四十三条 【调查取证】
第四十四条 【调查程序】
第四十五条 【调查限定原则】
第四十六条 【强制到案、责令候查、管护的审批及时间】
第四十七条 【留置措施的报批】
第四十八条 【留置时间】
第四十九条 【公安机关协助】
第五十条 【管护或者留置的执行】
第五十一条 【审理审议】
第五十二条 【调查处置】
第五十三条 【违法财物处置】
第五十四条 【审查起诉】
第五十五条 【被调查人逃匿或者死亡情况的处理】
第五十六条 【处理决定的救济】
第六章 反腐败国际合作
第五十七条 【国际交流、合作】
第五十八条 【国际执法司法合作和司法协助】
第五十九条 【国际追逃追赃防逃组织协调】
第七章 对监察机关和监察人员的监督
第六十条 【人大监督】
第六十一条 【社会监督】
第六十二条 【特约监察员监督】
第六十三条 【内部监督】
第六十四条 【禁闭】
第六十五条 【监察人员法定义务】
第六十六条 【登记备案制度】
第六十七条 【回避制度】
第六十八条 【离任后的义务】
第六十九条 【申诉权】
第七十条 【错案追责】
第八章 法律责任
第七十一条 【拒不执行监察决定、无正当理由拒不采纳监察建议的法律责任】
第七十二条 【妨害监察行为的法律责任】
第七十三条 【诬告陷害行为的法律责任】
第七十四条 【负有责任的领导人员和直接责任人员的法律责任】
第七十五条 【刑事责任】
第七十六条 【国家赔偿责任】
第九章 附 则
第七十七条 【具体授权】
第七十八条 【施行日期】
附录 《监察法》修改前后对照表
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| 內容試閱：
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前 言
为了固化国家监察体制改革的成果，推进反腐败工作法治化、规范化，十三届全国人大一次会议于2018年3月20日根据《宪法》制定了《监察法》。作为一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律，《监察法》的颁行对构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制发挥了重要作用，有力促进了纪检监察工作的规范化、法治化、正规化。特别是在2020年6月20日和2021年8月20日，全国人大常委会根据《监察法》先后制定了《公职人员政务处分法》和《监察官法》，反腐败法规制度体系日益健全。
实践发展永无止境，改革创新永无止境。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，纪检监察体制改革不断深化。这客观上要求持续推进反腐败国家立法，既确保重大改革于法有据，亦及时把改革成果上升为法律制度。对此，习近平总书记于2024年1月8日在二十届中央纪委三次全会上强调，“围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度”，并指出要“与时俱进修改监察法”。党的二十届三中全会2024年7月18日通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，同样提出了“修改监察法”的明确要求。为贯彻党的二十届三中全会作出的决策部署，适应新时代新征程上国家监察工作高质量发展的新要求，十四届全国人大常委会第十三次会议于2024年12月25日对《监察法》进行修改。
从修改幅度和修改方式来看，全国人大常委会此次进行的乃是部分补充和修改，这有利于保持《监察法》这一基本法律的稳定。当然，这次修改不仅回应了《监察法》颁布施行以来遇及的重点难点问题，而且将最新的改革经验和实践成果加以固化。为此，修改后的《监察法》中同样有大量新的制度设计，特别体现在派驻机构设置、监察调查措施、监察执法程序和监察自我监督等诸多方面。有鉴于此，我们组织编写了《〈中华人民共和国监察法〉解读与适用》一书，对新修改的《监察法》进行逐条解读。这既有助于帮助大家学习和理解《监察法》的规定，也可起到宣传和普及《监察法》的作用，还是加强中国特色纪检监察学学科体系、学术体系、话语体系建设的有益之举。
本书是集体创作的成果，具体编写分工如下：
第一章 总则，秦前红
第二章 监察机关及其职责，刘怡达
第三章 监察范围和管辖，秦前红、李顺
第四章 监察权限，周航、王译
第五章 监察程序，石泽华、陈俊宏
第六章 反腐败国际合作，张演锋
第七章 对监察机关和监察人员的监督，岳书慧、张演锋
第八章 法律责任，张晓瑜
第九章 附则，秦前红
全书由秦前红负责确定编写提纲并统稿。陈旻媛、孙旭辉、蔡炜铃、黄思睿等收集了相关资料。
由于时间仓促及水平有限，本书难免存在疏漏和错误，敬请读者批评指正。
秦前红
2024年12月28日
于武汉大学纪检监察研究院
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