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| 編輯推薦： |
．体现《政府会计制度》的新变化、新要求。
《政府会计制度》即将实施，合并9种会计制度；一项业务，两笔分录，一本账簿，两套报表；将财务会计与预算会计融为一体。新制度的变化可谓翻天覆地。
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| 內容簡介： |
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| 關於作者： |
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刘秀婷 中国财政科学研究院 晏 燕 中国财政科学研究院 唐斯圆 清华大学 徐东方 河北金融学院讲师 莫孝伟 中央财经大学 方文彬 兰州商学院会计学院 邢铭强 兰州商学院会计学院 汪华亮 南京财经大学会计学院 姚 宇 陕西师范大学经管学院
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| 目錄：
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目录
第 1章政府会计基本理论
1. 1政府会计的基本概念 1
1. 1.1政府会计的概念 1
1. 1.2政府会计目标 2
1.基本目标 2
2.具体目标 2
1. 2政府会计对象和要素 4
1. 2.1政府会计对象 4
1. 2.2政府会计要素 4
1. 3政府会计原则 6
1. 3.1政府会计基本原则 6
1. 3.2政府会计核算的一般原则 7
1.可靠性 7
2.相关性 8
3.全面性 8
4.及时性 8
5.可比性 9
6.可理解性 9
7.实质重于形式 9
1. 3.3政府会计核算的其他原则 10
1.限制性原则 10
2.历史成本原则 10
1. 4政府会计的记账基础 10
1. 5政府会计的特点 11
1.会计核算基础不同 11
2.会计要素、会计等式不同 12
3.会计报告不同 12
1. 6政府会计准则体系 13
1. 6.1政府会计准则体系的发展
变化 13
1.改革前的会计核算标准体系 13
2.改革后的会计核算标准体系 14
1. 6.2《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》
主要内容 14
1.出台的背景与意义 15
2.遵循的原则 15
3.体例结构及主要内容 16
4.重大变化与创新 17
第 2章政府会计的基本方法
2. 1政府会计的记账方法 21
2. 1.1借贷记账法的特点 21
2. 1.2记账符号和账户结构 21
1.财务会计要素账户 22
2.预算会计要素账户 23
2. 1.3记账规则 23
1.财务会计的记账规则 23
2.预算会计的记账规则 24
2. 1.4试算平衡 24
1.试算平衡表的原理 24
2.试算平衡表 25
2. 2政府会计的会计凭证 26
2. 2.1原始凭证 26
1.原始凭证的分类 26
2.原始凭证的填制和审核 30
2. 2.2记账凭证 32
1.记账凭证的种类 33
2.记账凭证的编制和审核 35
3. 汇总记账凭证 35
4.记账凭证的保管 36
2. 3政府会计的会计账簿 36
2. 3.1会计账簿的分类与设置 37
1.账簿按用途分类 37
2.账簿按外表形式分类 39
2. 3.2会计账簿的使用 40
2. 3.3会计账簿的错误更正方法 41
1.划线更正法 41
2.红字更正法 41
2. 3.4账簿的更换与保管 41
2. 4政府会计的会计报表 42
2. 4.1政府会计主体财务报表的
种类 42
1.资产负债表 42
2.收入费用表 42
3.净资产变动表 42
4.现金流量表 42
5.附注 43
2. 4.2政府会计主体预算会计报
表的种类 43
1.预算收入支出表 43
2.预算结转结余变动表 43
3.财政拨款预算收入支出表 43
2. 4.3政府会计主体报表的编制
要求 43
1.报表中的数字必须真实、完整 44
2.报表中的数字运算必须准确 44
3.报送及时 44
2. 5账务处理程序 44
第3 章资产的会计核算
3. 1货币资金 46
3. 1.1库存现金 46
1.库存现金的管理 46
2.库存现金的会计核算 47
3.现金的清查 51
3. 1.2银行存款 52
1.银行存款的管理 52
2.银行存款的会计核算 53
3.外币存款的会计核算 59
3. 1.3零余额账户用款额度 61
1.零余额账户概念 61
2.零余额账户用款额度的会计
核算 61
3. 1.4其他货币资金 65
3. 2短期投资 66
3. 2.1短期投资的概念 66
1.短期投资的定义 66
2.短期投资的特征 66
3. 2.2短期投资的会计核算 67
3. 3应收及预付款项 69
3. 3.1财政应返还额度 69
1.财政应返还额度的概念 69
2.财政应返还额度的会计核算 69
3. 3.2应收票据 71
1.应收票据的概念及分类 71
2.应收票据的会计核算 72
3. 3.3应收账款 75
应收账款的会计核算 75
事业单位坏账准备的会计处理 77
3. 3.4预付账款 78
3. 3.5其他应收款 82
1.事业单位其他应收款的核销 84
2.行政单位其他应收款的核销 85
3. 4存货 87
3. 4.1存货的管理 87
1.健全存货的管理机构 87
2.建立严格的存货管理责任制度 87
3.加强存货的清查盘点工作 87
4.建立和完善存货的定额管理 87
3. 4.2存货的确认和初始计量 87
3. 4.3存货的发出计价 89
3. 4.4存货的会计核算 91
1.取得的库存物品，应当按照其
取得时的成本入账 92
2.库存物品在发出时的具体会计
处理 94
3. 4.5存货的清查盘点 99
3. 5待摊费用 101
3. 6长期股权投资 102
3. 6.1长期股权投资的初始计量 102
1.以现金取得的长期股权投资 102
2.以现金以外的其他资产置换取
得的长期股权投资 103
3.以未入账的无形资产取得的长
期股权投资 104
4.接受捐赠的长期股权投资 104
5.无偿调入的长期股权投资 105
3. 6.2长期股权投资的后续计量 105
1.长期股权投资的成本法 105
2.长期股权投资的权益法 106
3. 7长期债券投资 110
3. 7.1长期债券投资的初始计量 110
3. 7.2长期债券投资的后续计量 110
1.到期收回长期债券投资 111
2.出售长期债券投资 111
3. 8固定资产 113
3. 8.1固定资产概述 113
3. 8.2固定资产的初始计量 117
1.外购的固定资产 117
2.自行建造的固定资产 119
3.融资租赁取得的固定资产 120
4.按规定跨年度分期付款购入的
固定资产 120
5.接受捐赠的固定资产 121
6.无偿调入的固定资产 121
7.置换取得的固定资产 121
3. 8.3固定资产的后续计量 122
1.累计折旧的计提 122
2.与固定资产有关的其他后续
支出 122
3. 8.4固定资产的处置 123
1.报经批准出售、转让固定资产 123
2.报经批准对外捐赠固定资产 124
3.报经批准无偿调出固定资产 124
4.报经批准置换换出固定资产 125
3. 8.5固定资产的清查 125
1.固定资产的清查方法 125
2.固定资产清查的会计处理 126
3. 9工程物资 126
3. 10在建工程 128
3. 10.1在建工程科目设置 128
3. 10.2在建工程账务处理 129
1.固定资产改建、扩建 129
2.外包建筑安装工程 129
3.单位自行施工的小型建筑安装
工程 130
4.工程竣工 130
3. 11无形资产 136
3. 11.1无形资产概述 136
3. 11.2无形资产的初始计量 137
1.外购的无形资产 138
2.委托研发的无形资产 139
3.自行研究开发形成的无形资产 139
4.接受捐赠的无形资产 139
5.无偿调入的无形资产 140
6. 置换取得的无形资产 140
3. 11.3研发支出 141
1.研究阶段的支出 141
2.开发阶段的支出 142
3. 11.4无形资产的后续计量 143
1.符合无形资产确认条件的后续
支出 143
2.不符合无形资产确认条件的后
续支出 144
3. 11.5无形资产的处置 144
1.报经批准出售、转让无形资产 144
2.报经批准对外捐赠无形资产 145
3.报经批准无偿调出无形资产 145
4.报经批准置换换出无形资产 146
5.无形资产的核销 146
3. 12其他资产 147
3. 12.1政府储备物资 147
1.政府储备物资取得的会计处理 148
2.政府储备物资发出的会计处理 149
3.政府储备物资进行清查盘点的
会计处理 150
3. 12.2公共基础设施 151
1.公共基础设施的折旧摊销 154
2.与公共基础设施相关的其他后
续支出 154
3. 12.3保障性住房 156
3. 12.4文物文化资产 159
3. 12.5受托代理资产 161
3. 12.6长期待摊费用 164
3. 12.7待处理财产损溢 165
第4 章负债的会计核算
4. 1短期借款 167
4. 1.1短期借款的概念和管理 167
4. 1.2短期借款的会计核算 167
4. 2应缴财政款 169
4. 2.1应缴财政款的概念 169
4. 2.2应缴财政款的会计核算 170
4. 3应交税费 171
4. 3.1应交增值税 171
1.单位取得资产或接受服务时进
项税额的会计处理 172
2.单位销售资产或提供服务等业
务销项税额的会计处理 177
3.单位月末转出应交未交、多交
的增值税的会计处理 177
4.单位缴纳增值税的会计处理 178
5.增值税小规模纳税人增值税的
会计处理 180
4. 3.2其他应交税费 181
4. 4应付职工薪酬 184
1.计算确认当期应付职工薪酬
( 含单位为职工计算缴纳的社会
保险费、住房公积金)186
2.向职工支付工资、津贴补贴等
薪酬 186
3.按照税法规定代扣职工个人所
得税 186
4.缴纳职工社会保险费和住房公
积金 186
5.从应付职工薪酬中支付其他
款项 187
4. 5应付及暂收款项 187
4. 5.1应付账款 188
4. 5.2应付票据 189
4. 5.3其他应付款 193
4. 5.4应付利息 195
4. 5.5应付政府补贴款 197
4. 5.6预收账款 198
4. 6长期应付款项 199
4. 6.1长期借款 199
1.借入各项长期借款 200
2.长期借款利息计提 200
3.利息支付 201
4.本息偿付 201
4. 6.2长期应付款 202
4. 7预提费用 204
1.项目间接费用或管理费 204
2.其他预提费用 205
4. 8预计负债 205
4. 8.1或有事项 205
4. 8.2预计负债 205
4. 9受托代理负债 206
第5 章净资产的会计核算
5. 1净资产概述 208
5. 1.1净资产的概念 208
5. 1.2净资产的分类 208
5. 2本期盈余 210
5. 3本年盈余分配 212
5. 4累计盈余 213
5. 4.1累计盈余的概念 213
5. 4.2累计盈余的会计核算 213
5. 5专用基金 216
5. 5.1专用基金概述 216
5. 5.2专用基金的账务处理 217
1.专用基金的提取或设置 217
2.专用基金的使用 217
5. 6权益法调整 218
5. 6.1权益法调整的概念 218
5. 6.2权益法调整的会计核算 218
1.资产负债表日被投资单位除净
损益和利润分配以外的所有者
权益变动 218
2.处置长期股权投资 218
5. 7无偿调拨净资产 220
5. 7.1经批准无偿调入净资产 220
5. 7.2经批准无偿调出净资产 220
5. 8以前年度盈余调整 223
5. 8.1以前年度收入和费用调整 223
5. 8.2资产盘盈 223
5. 8.3年末结转 223
第6 章收入的会计核算
6. 1行政事业单位收入概述 226
6. 1.1收入的概念 226
6. 1.2收入的分类 226
6. 1.3收入的确认 227
6. 2行政事业单位收入的会计核算 227
6. 2.1财政拨款收入 227
6. 2.2非同级财政拨款收入 231
6. 2.3其他收入科目 232
1.捐赠收入 232
2.利息收入 232
3.租金收入 234
4.其他收入 235
6. 3事业单位专有收入会计核算 236
6. 3.1事业收入 236
1.事业收入的概念 236
2.事业收入的分类 236
3.事业收入的会计核算 237
6. 3.2经营收入 240
1.经营收入的概念 240
2.经营收入的分类 241
3.经营收入的会计核算 241
6. 3.3投资收益 244
1.短期投资收益 244
2.长期债券投资的投资收益 244
3.长期股权投资的投资收益 246
6. 3.4上级补助收入 248
1.上级补助收入的概念 248
2.上级补助收入的分类 248
3.上级补助收入的会计核算 248
6. 3.5附属单位上缴收入 250
1.附属单位上缴收入的概念 250
2.附属单位上缴收入的会计核算 250
第7 章行政事业单位费用的
会计核算
7. 1行政事业单位费用概述 252
7. 2行政事业单位费用的会计核算 253
7. 2.1业务活动费用 253
1.为履职或开展业务活动的本单
位人员以及外部人员计提的薪
酬和劳务费 253
2.为履职或开展业务活动领用库
存物品， 以及动用发出相关政
府储备物资 254
3.为履职或开展业务活动所使用
的固定资产、无形资产以及为
所控制的公共基础设施、保障
性住房计提的折旧、摊销 254
4.为履职或开展业务活动发生的
各项税费 255
5.为履职或开展业务活动发生其
他各项费用 255
7. 2.2资产处置费用 256
1.不通过“待处理财产损溢”科
目核算的资产处置 258
2.通过“待处理财产损溢”科目
核算的资产处置 258
7. 2.3其他费用 258
7. 3事业单位专有费用的会计核算 259
7. 3.1单位管理费用 259
7. 3.2经营费用 261
7. 3.3上缴上级费用 262
7. 3.4对附属单位补助费用 263
7. 3.5所得税费用 263
第8 章行政事业单位预算
收入的会计核算
8. 1预算收入概述 264
8. 1.1预算收入的确认 264
8. 1.2预算收入的管理 264
8. 2行政事业单位预算收入的会
计核算 265
8. 2.1财政拨款预算收入 265
1.财政拨款预算收入的科目设置 265
2.财政拨款预算收入的主要账务
处理 265
8. 2.2非同级财政拨款预算收入 268
1.科目设置 268
2.非同级财政拨款预算收入的主
要账务处理 268
8. 2.3其他预算收入 269
1.科目设置 269
2.其他预算收入的主要账务处理 270
8. 3事业单位专有预算收入的会
计核算 271
8. 3.1事业预算收入 271
1.科目设置 271
2.事业预算收入的主要账务处理 272
8. 3.2经营预算收入 273
1.科目设置 273
2.经营预算收入的主要账务处理 274
8. 3.3投资预算收益 274
1.科目设置 274
2.投资预算收益的主要账务处理 274
8. 3.4上级补助预算收入 277
1.科目设置 277
2.上级补助预算收入的主要账务
处理 277
8. 3.5附属单位上缴预算收入 278
1.科目设置 278
2.附属单位上缴预算收入的主要
账务处理 278
8. 3.6债务预算收入 279
1.科目设置 279
2.债务预算收入的主要账务处理 279
第9 章预算支出的会计核算
9. 1预算支出概述 281
9. 2行政支出会计核算 282
1.支付单位职工薪酬与外部人员
劳务费 284
2.为购买存货、固定资产、无形
资产等以及在建工程支付相关
款项 284
3.发生预付账款 284
4.发生其他各项支出 284
5.因购货退回等发生款项退回，
或者发生差错更正 284
9. 3事业单位专有预算支出会计
核算 285
9. 3.1事业支出 285
1.支付单位职工(经营部门职工
除外) 薪酬 285
2.为专业业务活动及其辅助活动
支付外部人员劳务费 286
3.开展专业业务活动及其辅助活
动过程中为购买存货、固定资产、
无形资产等以及在建工程支付相
关款项 286
4.开展专业业务活动及其辅助活
动过程中发生预付账款 286
5.开展专业业务活动及其辅助活
动过程中缴纳的相关税费以及发
生的其他各项支出 287
6.开展专业业务活动及其辅助活
动过程中因购货退回等发生款项
退回， 或者发生差错更正的 287
7.年末结转 287
9. 3.2经营支出 288
1.支付经营部门职工薪酬 289
2.为经营活动支付外部人员劳务
费 290
3.开展经营活动过程中为购买存
货、固定资产、无形资产等以及
在建工程支付相关款项 290
4.开展经营活动过程中发生预付
账款 290
5.因开展经营活动缴纳的相关税
费以及发生的其他各项支出 290
6.开展经营活动中因购货退回等
发生款项退回， 或者发生差错更
正 290
7.年末结转 290
9. 3.3上缴上级支出 291
9. 3.4对附属单位补助支出 291
9. 3.5投资支出 292
9. 3.6债务还本支出 293
9. 4行政事业单位其他支出的会计
核算 294
1.利息支出 294
2.对外捐赠现金资产 294
3.现金盘亏损失 295
4.接受捐赠(无偿调入)和对外
捐赠(无偿调出) 非现金资产发
生的税费支出 295
5.资产置换过程中发生的相关税
费支出 295
6.其他支出 295
7.年末结转 295
第 10章预算结余的会计核算
10. 1资金结存的会计核算 298
10. 1.1资金结存的明细科目设置 298
10. 1.2资金结存的账务处理 298
(一) 资金流入的会计核算 301
1.取得预算收入 301
2.收到调入的财政拨款结转资金 301
3.购货退回、差错更正退回 301
4.年末，确认未下达的财政用款
额度 302
(二) 资金流出的会计核算 302
1.发生预算支出 302
2.上缴或缴回财政资金 303
3.缴纳所得税 304
(三) 资金形式转换的会计核算 305
1.零余额账户用款额度注销 305
2.下年初零余额账户用款额度恢
复或收到上年末未下达零余额
账户用款额度 305
10. 2行政事业单位结转结余资金
的会计核算 306
10. 2.1结转结余资金概述 306
10. 2.2财政拨款结转 306
(一) 科目设置 306
1.与会计差错更正、以前年度支
出收回相关的明细科目 306
2.与财政拨款调拨业务相关的明
细科目 306
3.与年末财政拨款结转业务相关
的明细科目 307
( 二)财政拨款结转的账务处理 307
1.与会计差错更正、以前年度支
出收回相关的账务处理 307
2.与财政拨款结转结余资金调整
业务相关的账务处理 308
3.与年末财政拨款结转和结余业
务相关的账务处理 308
10. 2.3财政拨款结余 311
1.与会计差错更正、以前年度支
出收回相关的账务处理 312
2.与财政拨款结余资金调整业务
相关的账务处理 312
3.与年末财政拨款结转和结余业
务相关的账务处理 313
10. 2.4非财政拨款结转 315
10. 2.5非财政拨款结余 319
10. 3事业单位专有结余资金的会
计核算 322
10. 3.1专用结余 322
10. 3.2经营结余 323
10. 4其他结余的会计核算 324
10. 5非财政拨款结余分配 326
第 11章行政事业单位会计
报表编制
11. 1行政事业单位会计报表概述 328
11. 1.1会计报表的概念 328
11. 1.2会计报表的编制要求 328
11. 1.3会计报表的分类 329
11. 1.4年终清理 331
1.清理核对年度预算收支数字和
预算领拨款数字 331
2.清理核对各项收支款项 331
3.清理各项往来款项 331
4. 清查货币资金和财产物资 332
11. 2资产负债表 332
11. 2.1资产负债表概述 332
11. 2.2资产负债表的内容 333
1.表首标题 333
2.编报项目 333
3.栏目及金额 333
11. 2.3资产负债表的编制 333
1.资产类项目“期末余额”的内
容和填列方法 333
2.负债类项目“期末余额”的内
容和填列方法 337
3.净资产类项目“期末余额”的
内容和填列方法 339
11. 2.4资产负债表的编制实例 339
11. 3收入费用表 342
11. 3.1收入费用表概述 343
1.表首标题 343
2.编报项目 343
3.栏目及金额 343
11. 3.2收入费用表的编制 343
1.本期收入 344
2.本期费用 345
3.本期盈余 346
11. 3.3收入费用表的编制实例 346
11. 4净资产变动表 348
11. 4.1净资产变动表概述 348
1.表首标题 348
2.编报项目 348
3.栏目及金额 349
11. 4.2净资产变动表的编制原则 349
11. 4.3净资产变动表的报表数
填列方法 349
11. 4.4净资产变动表的编制实例 351
11. 5现金流量表 352
11. 5.1现金流量表概述 352
1.表首标题 352
2.编报项目 352
3.栏目及金额 352
11. 5.2现金流量表的编制 352
1.日常活动产生的现金流量 353
2.投资活动产生的现金流量 354
3.筹资活动产生的现金流量 356
4.汇率变动对现金的影响额 357
5.现金净增加额 357
11. 5.3现金流量表的编制实例 357
11. 6预算收入支出表 361
11. 6.1预算收入支出表概述 361
1.表首标题 361
2.编报项目 362
3.栏目及金额 362
11. 6.2预算收入支出表的编制 362
1.本年预算收入 362
2.本年预算支出 364
3.本年预算收支差额 364
11. 6.3预算收入支出表的编制
实例 365
11. 7预算结转结余变动表 367
11. 7.1预算结转结余变动表概述 367
1.表首标题 367
2.编报项目 367
3.栏目及金额 367
11. 7.2预算结转结余变动表的
编制原则 367
11. 7.3预算结转结余变动表的
报表数填列方法 368
11. 7.4预算结转结余变动表的
编制实例 370
11. 8财政拨款预算收入支出表 372
11. 8.1财政拨款预算收入支出
表概述 372
1.表首标题 372
2.编报项目 373
3.栏目及金额 373
11. 8.2财政拨款预算收入支出
表的编制原则 373
11. 8.3财政拨款预算收入支出
表的报表数填列方法 373
11. 8.4财政拨款预算收入支出
表的编制实例 374
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