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編輯推薦： 本书以其独特的视角和深厚的学术底蕴，为我们揭示了反垄断法在劳动力市场中的迫切需求与巨大潜力。作者巧妙地将反垄断法与法经济学、产业组织经济学及劳动经济学相融合，不仅深入剖析了产品市场与劳动力市场反垄断的差异，更探讨了反垄断法在解决劳动力市场中反竞争行为上的适用性，改善了该领域研究严重不足的现状。 本书通过翔实的实证研究与深刻的理论分析，揭示了劳动力市场高度集中、雇主联合压低工资等问题的严峻现实，以及反垄断法在此领域的长期缺席对工资水平、经济增长乃至社会贫富差距的深远影响。作者不仅指出了反垄断法在劳动力市场中的保护缺口，更为我们提供了宝贵的司法与立法改革方向，呼吁监管机构、法院、律师及立法机构将反垄断资源有效转向劳动力市场，以维护劳动者的合法权益，促进市场的公平竞争。 尤为值得称道的是，本书敏锐地捕捉到了零工经济和独立承揽人问题这一社会热点，深入探讨了这些新就业形态下劳动者面临的挑战与机遇，为我们在数字时代下的劳动权益保护提供了新的思考维度。 內容簡介： 《劳动力市场中反垄断的缺席》一书从反垄断法和法经济学的研究框架出发，结合产业组织经济学和劳动经济学的观点，比较了产品市场反垄断和劳动力市场反垄断的差异，借鉴微观经济学的分析工具（供给、需求分析，劳动力弹性等），开创性地研究了反垄断法在解决劳动力市场中的反竞争行为的可适用性。 反垄断法很少被运用于劳动力市场。然而最新的实证研究表明，劳动力市场不仅高度集中，雇主损害竞争和压低工资的行为也屡见不鲜。这些行为具体包括互不挖角协议、固定工资、企业合并、竞业限制条款，以及将“零工”工人归类为独立承揽人等。反垄断法在劳动力市场中的缺席对劳动者收入、经济发展以及贫富差距都产生了深远的影响。律师、法院、监管机构和立法机构都迫切需要借助反垄断法来回应劳动力市场中存在的反竞争问题，而本书为此提供了方向。 關於作者： 埃里克·波斯纳（Eric A. Posner）是美国芝加哥大学法学院凯易杰出贡献讲席教授（Kirkland and Ellis Distinguished Service Professor），是当今美国引证率蕞高的法学家之一，在国际法、合同法、法经济学等诸多领域建树卓越。同时，他还是MoloLamken律师事务所的法律顾问、美国艺术与科学院院士、美国法律协会会员。 他经常在《纽约时报》《华尔街日报》和《华盛顿邮报》等知名媒体上发表文章，其著作《激进市场》（Radical Markets）被《经济学人》评为2018年度蕞佳图书；《最后防线：金融危机与紧急救市的未来》（Last Resort: The Financial Crisis and the Future of Bailouts）被英国《金融时报》评为2018年度蕞佳图书。 目錄： 目 录 导言 第一部分 劳动力市场垄断与反垄断法 第1章 美国的劳动力市场垄断 1.1. 劳动力市场垄断的思想史 1.2. 劳动力市场力量的来源 1.3. 劳动力市场力量的度量 1.4. 劳动力市场力量存在的证据 1.5. 对工资与就业的启示 第2章 反垄断法的失败 2.1. 反垄断法的背景 2.2. 案件量的差异 第二部分 反垄断法的改革 第3章 共谋 3.1. 反垄断法的适用情况 3.2 劳动力市场共谋与产品市场共谋有何不同？ 3.3 平行行为 3.4 特许经营模式中的互不挖角协议 3.5 纵向协议 第4章 滥用劳动力市场力量 4.1 法律规定 4.2 如何界定相关劳动力市场？ 4.3 劳动力市场特征：市场力量、集中度以及供给弹性 4.4 反竞争行为 4.5 改革建议 第5章 企业合并 5.1 市场集中 5.2 工资下行压力测试法 5.3 企业合并分析中的其他因素 附录 案例研究：医院合并对护士劳动力市场的影响 第6章 竞业限制条款 6.1 有关竞业限制条款的法律规定 6.2 竞业限制条款的益处 6.3 竞业限制条款的社会成本 6.4 反垄断法与竞业限制条款 6.5 反垄断法如何应对竞业限制条款？ 第7章 反垄断法的局限 7.1 劳动力市场与产品市场差异的再分析 7.2 相关经验证据 第8章 重新解读劳动法与就业法 8.1 工资管制法 8.2 税收转移政策 8.3 法定工作福利 8.4 就业保障 8.5 职业许可制度 8.6 就业与培训补助 8.7 工作标准化 8.8 对工会的支持 8.9 股东积极主义与劳资共决制 第9章 零工经济与独立承揽人 9.1 关系型工作与独立型工作 9.2 市场结构 9.3 归类错误 9.4 围绕零工经济的争论 9.5 归类标准与反垄断法的关系 结语：劳动者未来将何去何从？ 致谢 內容試閱： 中文版前言 本书英文原著于2021年出版，开篇便发问为什么针对雇主的反垄断胜诉案件如此罕见。美国最早的反垄断立法——《谢尔曼法》（Sherman Antitrust Act），可以追溯到1890年，有关合并控制的法律则可以追溯至1914年。至少早在20世纪20年代，美国最高法院就已经认识到，反垄断法不仅适用于商品市场（商品作为产出品），也适用于劳动力市场（劳动力作为输入品）。然而，在此之后仅有少数几个劳动力市场反垄断案例值得关注，这些案例主要涉及体育赛事联盟。在这些联盟中，赛队之间达成的规则不仅阻碍了球员的自由流动，还抑制了他们的工资水平。然而，即使在这些公开且明确的共谋行为案件中，法院往往也不愿意对雇主施加反垄断责任。直到2010年左右，反垄断执法机构（包括美国司法部和美国联邦贸易委员会）才开始认真对待劳动力市场中的垄断问题。在此期间，有关劳动力市场的反垄断私人诉讼依然寥寥无几。 本书在写作时参考了各种理论资源，包括过去认为劳动力市场通常具有竞争性的观点。在相当长一段时间内，这一观点一直被经济学家奉为圭臬，但近年来的实证研究已经将其完全推翻。随着经济学观点的进步，反倒是一些法官、律师、执法者以及法学家的态度没有及时转变。过去，不仅是经济学家，许多法律界人士也都曾认为反垄断法不是调整劳动力市场的合适工具，但这一观点在本书出版后也发生了改变。在过去的几年里，“劳动力市场反垄断”一词已经为人所熟知。劳动力市场反垄断正成为一个冉冉上升的新领域。 自本书出版以来，美国劳动力市场反垄断道路上新添了几座值得注意的里程碑。这主要体现为2020年以来美国政府采取的几项重要行政措施。2021年，拜登总统发布了一项前所未有的行政命令，指示反垄断执法机构将工作重点放在劳动力市场上。在接下来的几年里，美国司法部和美国联邦贸易委员会在具有重大影响力的《横向合并指南》（Horizontal Merger Guidelines）中新增了一章有关劳动力市场反垄断的章节。在HSR法（HartScottRodino　Act）HSR法主要规定了美国企业合并事前申报的规则。——译者注的修订草案中，还要求公司在提交合并意向通知时披露有关雇佣情况的信息。反垄断执法机构还与美国国家劳工关系委员会（NLRB）、美国劳工部和其他机构签署了备忘录。这些备忘录加强了管辖权重叠机构之间的合作。2024年，美国联邦贸易委员会发布了一项广泛的针对竞业限制协议的禁令，一举使得数千万份此类协议无效。雇主们对这一规定提出了强烈质疑。目前，该禁令正在经受法院的审查，未来是否会被废止尚未有定数。 在漫长的沉寂之后，近年来美国反垄断执法机构终于开始考虑企业合并对劳动力市场的影响，并对合并提出质疑。2022年，基于合并对劳动力市场的预期影响，美国司法部根据《克莱顿法》（Clayton Act）第7条阻止了企鹅兰登书屋(Penguin　Random　House)和西蒙与舒斯特(Simon　&　Schuster)两家出版社的合并。美国司法部认为，该合并将使主要商业出版社的数量从五家减少到四家，这会导致畅销作家所处的市场过度集中。2024年，美国联邦贸易委员会对克罗格(Kroger)和艾伯森(Albertsons)这两家大型杂货连锁店的合并提出了质疑，部分原因在于合并对劳动力市场的影响。同年，美国联邦贸易委员会还对Tapestry和Capri这两家手袋及奢侈配饰制造商的合并提出了质疑，部分原因也是基于合并对劳动力市场的不利影响。 此外，美国司法部和美国联邦贸易委员会还根据《谢尔曼法》第1条起诉了几家实施非法共谋的雇主。2022年，美国司法部起诉了嘉吉(Cargill)、桑德森(Sanderson)、珀杜(Perdue)及其他几家家禽加工公司，理由是它们分享员工(包括低工资的屠宰场员工)的工资信息，并串通设定工资水平。嘉吉和桑德森通过和解了结了诉讼，并同意执法机构提出的广泛的监管要求作为批准其合并的条件；针对其余公司的诉讼仍在继续。2023年，美国联邦贸易委员会起诉了三家对其员工施加竞业限制的公司。 美国司法部还对医疗和航空行业的公司及其高管提起了六起刑事诉讼，指控他们实施的互不挖人和固定工资协议违反《谢尔曼法》。美国司法部的理论获得了法院的支持，法院同意劳动力市场中的垄断行为同样可以引发刑事责任。但是，上述大多数案件在2021年和2022年陷入了停滞。这些案件或是被告被无罪释放，或是法院作出其他不利裁决。最终，只有其中一名公司被告认罪。 自2020年以来，私人原告提起了大约12起基于《谢尔曼法》第1条的诉讼。这些诉讼主要涉及互不挖角或互不雇佣协议，还有一部分涉及固定工资协议。以下是一个相关案件的不完全列举清单：特许经营品牌案件（互不挖角协议）、卡车公司案件（卡车公司之间同意互不挖对方尚有大量培训贷款未清偿的员工）、两所大学之间的互不挖角协议、流动护理人员代理机构美国医院除了雇佣长期护理人员之外，还会在用工短缺时期雇佣临时性的流动护理人员（travel　nurses），这些流动护理人员通常由第三方代理机构向医院提供。——译者注之间的互不挖角协议、前文提到的针对家禽加工业的民事案件、涉及一名建筑承包商和三家人力资源公司的互不挖角案件，以及一家百货公司和奢侈品牌之间的互不挖角案件。在上述案件中，一部分案件进展顺利或者已经达成了有利原告的和解协议，另一部分案件则遭遇了障碍。 在诸多案件中，最值得关注的是德朗德诉麦当劳案（Deslandes　v.　McDonalds）。伊斯特布鲁克法官在该案中发表了重要意见。原告辩称，麦当劳特许经营协议中的互不挖角条款违反了《谢尔曼法》第1条。下级法院同意麦当劳的辩词，即互不挖角条款有利于竞争，因为它们可以降低汉堡的价格。伊斯特布鲁克法官断然拒绝了这一论点，因为他观察到相关条款“对消费者的好处(即产量增加)”不能证明“对工人的损害(即垄断性工资)”是正当的。一个市场上的反竞争行为不能被另一个市场的收益所豁免。作为辩护理由，麦当劳必须证明，互不挖角协议带来的是更高的工资，而不是更低的产品价格。 此外，还有一系列运动员根据《谢尔曼法》第1条或第2条起诉体育联盟的案件。许多案件涉及大学及其学生运动员，这些大学从体育赛事电视转播权许可中赚取了数十亿美元，而那些学生运动员却没有得到任何报酬。在全国大学体育协会诉奥尔斯顿案(National　Collegiate　Athletics　Association　v.　Alston)中，学生运动员挑战了全国大学体育协会(National Collegiate Athletics Association，以下简称“NCAA”)对运动员薪酬的限制条款。在豪斯诉NCAA（House　v.　NCAA）一案中，NCAA禁止学生运动员通过授权许可他们的姓名权和肖像权等权利进行营利，学生运动员对此请求赔偿。在卡特诉NCAA（Carter　v.　NCAA）一案中，学生运动员因未能对其提供的“体育服务”充分获偿而寻求赔偿。在最近的一些案例中，“志愿者”教练(即在NCAA规定下无需支付工资的教练)起诉NCAA请求损害赔偿，美国司法部以及部分州的检察长对NCAA的转学限制条款提出质疑；学生们还对NCAA的赛事奖金限制规则提出了异议。目前，豪斯案和卡特案被合并审理，原告和被告都宣布计划签署高达25亿美元的和解协议，NCAA和其他被告还承诺在未来十年内将放松对学生运动员薪酬水平的限制。 虽然美国最高法院在奥尔斯顿案中的裁决颇为保守，但该案已成为改变NCAA和其他体育联盟管理规则的转折点。NCAA声称，限制学生的薪酬水平是为了保护“业余体育精神”，但法院对此表示怀疑。卡瓦纳大法官在同意意见中写道：“NCAA及其成员大学是否能以大学体育的突出特征是不支付学生运动员工资，作为不向学生运动员支付其公平收入份额的做法的辩护，这一循环论证是非常值得怀疑的。”此判决一出，NCAA建立的庞大帝国瞬间面临坍塌的危机。 另一个值得注意的案例涉及职业格斗，这一案例的重要之处在于它是第一个基于《谢尔曼法》第2条的胜诉案例。在该案中，综合格斗选手们起诉了终极格斗冠军赛(UFC)的筹办人。通过收购竞争对手，以及限制格斗手与其竞争对手（包括潜在进入者）合作的权利，UFC在职业格斗比赛市场中占据了主导地位。法院驳回了被告提出的驳回起诉动议并同意将该案件认定为集体诉讼案件。最终，双方都提出进行和解。 如今，劳动力市场反垄断的浪潮已经从美国扩散到其他国家。在过去几年里，欧洲和拉丁美洲的许多国家已经在劳动力市场展开了反垄断调查和起诉，尽管这些国家的反垄断法对劳动力市场的执法有一些限制。加拿大则是对法律进行了修订，允许对签署互不挖角协议的雇主提起刑事诉讼。 与此同时，学界对劳动力市场反垄断的研究仍在继续。美国最新的研究证实了先前的观点，即美国的劳动力市场高度集中、工人工资会随着雇主数量的减少而下降。新的研究还发现了美国劳动力市场中存在共谋的重要证据。对美国之外劳动力市场的研究发现，诸多国家的劳动力市场情况与美国相似，均存在市场集中（market concentration）以及反竞争行为普遍等问题。在实证研究之外，有关劳动力市场反垄断案件评估和分析方法的法律文献也在快速增长。 上述现象可以归结为一个问题：为什么公众对劳动力市场反垄断的态度在近几年发生了较大的改变呢？这在很大程度上要归功于经济学家，他们发表的多篇论文刻画了劳动力市场的高度集中特征以及雇主的反竞争行为。此外，美国司法部和美国联邦贸易委员会的官员也值得赞赏，他们几乎在同一时间便开始认真对待劳动力市场反垄断问题。功劳还应该给到提起诉讼的原告律师，因为他们承担了相当大的败诉风险。当然，法院系统的及时回应也功不可没。伊斯特布鲁克法官和卡瓦诺大法官的判决不仅引发了人们对这个话题的关注，还对其他法院具有指引作用。 除了上述微观层面的原因，劳动力市场反垄断的兴起也与美国普遍的经济和社会问题有关。在新冠疫情之前的几十年里，美国工人的工资水平一直停滞不前。随着经济学家寻找到病因，劳动力市场垄断问题开始成为公共政策辩论的议题之一。许多对经济政策不满的评论家和活动家一方面从传统智慧中寻找改善劳动力市场的方法，另一方面寻求更激进的法律工具来监管劳动力市场。总而言之，劳动力市场反垄断只是当前大变局思潮中的一派，但其影响力却可能是最为持久的。

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