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| 內容簡介： |
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本书立足广义规则衔接、机制对接视角，围绕横琴粤澳“发展新产业”“建设新家园”“构建新体系”“健全新体制”，系统梳理总结形成重点产业、社会民生、开放体系、体制机制、法治保障等方面共51个典型案例。这些案例既包括特色产业协同发展的模式创新，亦有公共服务和社会保障体系的对接衔接，既包括人、货、资金、信息等要素跨境便捷流动的具体举措，亦有推动粤澳共商共建共管共享机制顺畅运作的先行探索，及法治创新实践，以琴澳一体化发展取得的阶段性成效，与社会各界共同分享合作区开展规则衔接、机制对接的成果经验。
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| 目錄：
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新产业篇
创新跨境科创合作模式
首创“澳门监造”“澳门监制”“澳门设计”品牌标志
推动琴澳跨境旅游资源互通共享
联动实施琴澳“一会展两地”
首创多功能自由贸易账户体系
建立粤澳跨境数据验证平台
琴澳联动发展现代金融产业
推出“双15%”所得税政策措施
创新琴澳协同引才模式
以投促引带动琴澳产业协同发展
构建支持澳门经济适度多元发展的土地供应模式
构建琴澳一体全球推介新机制
新家园篇
促进“澳门新街坊”社会公共服务软联通
打通琴澳社会组织融合发展新路径
推动首所澳人子弟学校落成招生
创新港澳建筑工程领域企业和专业人士跨境提供服务
创新澳门医药专业人士跨境便利执业
首创粤澳职业技能“一试多证”
助力澳门青年成长成才
首创粤澳社保一窗通办
率先实现全业务非接触式办税新模式
创新“澳门新街坊”民生金融服务
深化琴澳跨境信用合作
首创跨境电子缴税费新举措
首创兼具粤澳特色供用电规则
新体系篇
构建货物、物品分线管理新体系
创新“五维一体”分线管理海关监管模式
创新横琴口岸粤澳联合查验模式
创新横琴口岸澳方辖区“一次授权、分期生效”
首创澳门居民携带动植物产品便利化通关模式
首创澳门机动车便利入出横琴
打造免保税货物简化申报新模式
创新进境暂存中转澳门食品检验检疫监管模式
优化卫生检疫“合作查验，一次放行”
推动琴澳海关口岸执法联动
推出便利澳门居民出入境管理服务措施
建设中葡经贸合作交流新纽带
新体制篇
粤澳联合共管新模式
探索琴澳规则衔接实施路径
创新琴澳政务服务新模式
构建特色“员额制”人事管理制度
打造琴澳联动宣传矩阵
创新促进澳门经济适度多元的常态化评估机制
构建与澳门衔接的规划体系
法治保障篇
依托琴澳国际法务集聚区创新跨境法律服务
打造琴澳联动普法新模式
构建与琴澳一体化相适应的立法保障体系
建立跨境纠纷联合调解机制
深化琴澳司法交流协作机制
完善涉港澳诉讼程序机制
创新涉澳刑事案件治罪与治理
后记
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| 內容試閱：
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序言
建设横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。习近平总书记一以贯之深情关心关注横琴每一步发展，尤其是琴澳规则衔接、机制对接工作。2012年12月，习近平总书记视察横琴时强调“要发扬敢为人先的精神，先行先试，进一步扩大开放，勇于探索，勇于去闯，在体制机制创新方面，为粤港澳合作作出贡献”。2021年4月，习近平总书记主持会议审议《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《横琴方案》）时指示，“要用好横琴合作区这个不同规则和机制交错共存的区域，积极探索两地规则衔接和机制对接，为粤港澳大湾区市场一体化探索经验”。
2021年9月，中共中央、国务院印发的《横琴方案》3次提及“琴澳一体化”、4次提及“与澳门一体化”。我们认为规则衔接、机制对接是推动“琴澳一体化”的主要途径和根本出路，是合作区工作的“生命线”。3年来，合作区组建规则衔接专责小组、研究规则衔接实施路径、部署规则衔接年度任务清单，坚持“小切口、广拓展、深挖掘”思路，在国家部委、粤澳双方的积极支持和关心指导下，锲而不舍、孜孜以求全力推进一系列规则衔接、机制对接探索与实践，初步实现琴澳产业通、民生通、要素通、服务通、民心通，基本构建起了具有琴澳特色的一体化发展新体系。
值此中华人民共和国成立75周年、澳门回归祖国25周年、合作区成立3周年之际，合作区法律事务局牵头统筹，会同合作区执行委员会各工作机构、广东省横琴办各处（局）及中央、省、市驻区单位，立足广义规则衔接、机制对接视角，围绕“发展新产业”“建设新家园”“构建新体系”“健全新体制”，凸显可知可见可感，系统梳理总结形成重点产业、社会民生、开放体系、体制机制、法治保障等方面共51个典型案例。这些案例既包括特色产业协同发展的模式创新，亦有公共服务和社会保障体系的对接衔接，既包括人、货、资金、信息等要素跨境便捷流动的具体举措，亦有推动粤澳共商共建共管共享机制顺畅运作的先行探索，及法治创新实践，以琴澳一体化发展取得的阶段性成效，与社会各界共同分享合作区开展规则衔接、机制对接的成果经验。
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，“深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接”。合作区开发建设即将迈入第二阶段新征程，面对新形势、锚定新目标，迎接新挑战，我们将不忘初心、牢记使命，深入贯彻落实《横琴方案》《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》要求，紧紧围绕“合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立”“各类要素跨境流动高效便捷”“公共服务和社会保障体系更加完善”“琴澳一体化发展水平进一步提升”等目标任务，聚焦琴澳经营主体和粤澳居民、广大人才等利益关切，着力破解重点领域和关键环节规则衔接、机制对接存在的堵点、痛点、难点问题，解放思想，担当作为，更大力度推进琴澳规则衔接、机制对接系统集成，为将合作区打造成为具有中国特色、彰显“两制”优势的区域开发示范创造条件。
是以为序！
本书编写组
2024年10月
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