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| 編輯推薦： |
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推动社会治理的进一步发展，使社会各项政策措施更合理、更完善，离不开对发达国家或地区相关经验的借鉴。本书收集了当前世界上颇有成效的社会治理案例，从10个方面分析，对国内的社会治理具有一定的参考价值。
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| 內容簡介： |
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本书在综观世界发达国家或地区社会治理改革的基础上，从社会治理理论思想、社会跨界治理体制、社会公众参与机制、公共服务多元化供给、社会收入分配结构、社会利益协调、社会保障与福利体系、公平包容性社会、基层社区自治、数字化治理新模式十个方面，归纳总结了其可资借鉴的社会治理经验，可为我国继续全面深化改革、进一步创新社会治理提供重要参考。
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| 關於作者： |
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陶希东，上海社科院智库研究中心研究员，博士。主要从事区域治理、城市治理、基层治理、跨界治理等多个领域的理论研究和决策咨询工作。近年来在《学术月刊》《社会科学》《城市规划》《上海经济研究》等核心刊物及《解放日报》《文汇报》《学习时报》等主流媒体上发表学术性论文百余篇，多篇被《人大复印资料》全文转载；出版专著6部、合著10部；主持或参与课题20余项，其中承担国家社会科学基金课题3项，参与省部级重大课题2项、地方政府或职能部门课题多项。
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| 目錄：
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第一章 注重新型社会治理理论思想的引领
一、治理及社会治理兴起的时空背景
二、社会治理的基本内涵与运行基础
三、发达国家社会治理的核心基础理论
第二章 构建纵横互动的社会跨界治理体制
一、构筑小政府、大社会的跨公私合作治理体制
二、全面构筑跨部门治理新体制
三、构筑跨地域合作治理体制
第三章 构筑民主法治的社会公众参与机制
一、注重旨在保障公众参与权的立法工作
二、构筑多元化的公众参与渠道与方式
三、构筑广泛的社会志愿行动参与
第四章 实行公私合作的公共服务多元化供给
一、注重政府对基本公共服务的财政投入
二、公共服务购买的多元供给机制
第五章 努力构筑中产导向的社会收入分配结构
一、依法构筑更多元、更富效率的初次分配格局
二、实施以税收、社会保障为主的政府再分配机制
三、实施以社会慈善事业为主的社会第三次分配机制
第六章 注重以劳资关系为核心的社会利益协调
一、建立健全协调劳资双方利益的社会对话机制
二、建立健全庭外非诉讼社会纠纷调解机制
三、完善化解社区邻里矛盾的微观调解机制
第七章 建立健全多层次社会保障与福利体系
一、确立以“福利治理”为核心的社会保障价值理念
二、依法健全多主体合作的多层次社会保障机制
三、建立覆盖全生命周期的多元化社会福利体系
第八章 努力建设多元共处的公平包容性社会
一、依靠移民群体促进国家和大都市的繁荣发展
二、国家层面注重实施反社会排斥与包容性社会治理
三、城市层面注重推行公平包容性城市建设及治理
第九章 创新实施公民导向的基层社区自治
一、政府高度重视并全方位支持社区建设与治理
二、创建多元化的社区自治组织体系
三、打造多样化的社区自治空间或载体平台
四、广泛开展正式或非正式邻里互助项目或计划
第十章 注重构建社会数字化治理新模式
一、从实施大数据战略入手率先推动数字政府建设
二、注重社会治理的数字化实践场景应用
三、全方位营造社会治理数字化转型的生态体系
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| 內容試閱：
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第一章 注重新型社会治理理论思想的引领
综观人类社会的发展进程，自从民族国家产生以来，如何顺应人类科技进步和政治经济发展的需求，构建一套科学、合理、高效的治理制度体系，是世界所有国家执政者普遍关注的一个共同议题，他们都在努力寻找合法、有效、先进的治理模式。但首先需要说明的是，全球的社会治理实践表明，世界上并不存在一个放之四海而皆准、适合所有国家的统一治理模式，只有建立在自己国家文化特征、社会心理、政治性格基础上的治理模式，有可能才是最适合、最有效的治理模式。这是因为，发达国家在选择治理模式的历史进程中，相继产生过一些占统治地位的主导价值思想或理论学说，如经济自由主义、凯恩斯主义、新凯恩斯主义、新自由主义、新公共管理、新公共服务等，众说纷纭。但是其共同关注的核心问题就是正确处理政府与市场、政府与社会、社会与市场等多组之间的关系，旨在实现社会资源的合理高效配置，有效解决政府失灵、市场失灵的问题，促进经济持续增长、提高政府效率、提高公共服务能力、解决社会问题等目的。但一场接一场的资本主义经济危机，使得任何一种经济思潮或治理思想，表现出先前的不完美或内在缺陷，尤其是2008年世界金融危机，使得风靡全球的新自由主义寿终正寝，再加上美国所谓的民主输出而引发的局部国家政治危机与社会动乱，使得西方发达国家的所谓民主治理模式面临着整体性危机。如何适应21世纪中后期知识时代、信息时代、创新时代和城市时代的新要求，继续探寻丰富多彩、实用有效的差异化社会治理模式，是当今摆在世界各国面前的一个重大议题。
尽管如此，自20世纪70年代以来，在政府财政危机、全球化发展、互联网崛起、社会结构快速变化等因素综合影响下，发达国家针对政府低效、公共服务短缺、失业、福利危机等诸多现实社会困境，全面提出了依靠政府、社会、市场三方联动合作的社会治理思想，并发起了一场新公共管理改革运动，借助新机制、新方法、新手段化解社会矛盾和解决社会问题，取得了显著成效。对于任何事情来说，理论思想和执政理念是政府行动的重要依据和基础，只有想得到，才有可能促使政府执政理念发生转变并采取实际行动。因此，可以说，积极研究并树立新型、多元的社会治理理论和最新理念价值，是真正治理好一个社会的思想基础和前提条件，也是发达国家社会治理的首要经验。
治理及社会治理兴起的时空背景
首先从“治理”说起。英语中的“治理”（governance），可以追溯到古拉丁语和古希腊语中的“操舵”一词，原意主要指控制、指导或操纵。“治理”作为一种专业学术语言，产生于20世纪80年代的西方发达国家，但不同学者和机构对治理的核心内涵具有不同的理解和看法，如治理理论的主要创始人之一罗西瑙（J.N. Rosenau）将治理定义为一系列活动领域里的管理机制，它们虽未得到正式授权，却能有效发挥作用，与统治不同，治理指的是一种由共同的目标支持的活动，这些管理活动的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。最具权威性和代表性的全球治理委员会提出的概念认为：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。它有四个特征：治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理既涉及公共部门，也涉及私人部门；治理不是一种正式的制度，而是持续的互动。”如今，“治理”被广泛应用于政治学、社会学、经济学、法学等领域，成为一个缺乏完好定义和滥用的时髦概念。全面系统地分析“治理”内涵，并非本书重点，不作赘述，但概括来看，“治理”是对传统政府统治结构与体制的变革创新与权力运行机制的再造，旨在重新架构政府、市场、社会、民众之间的新型关系，全面提高政府公共服务效率和政治民主化程度。民营化、分权化、合作化、高效化、民主化等是治理的核心关键词。治理思想一经产生，就开始应用到人类社会经济的各个领域，诸如经济治理、政党治理、社会治理、文化治理、环境治理等。其中，社会治理实际上就是当代治理理念和思维模式在社会领域中的应用和延伸，是借助政府、市场、社会、民众等多元化力量，通过协商、协作、互动等方式，整合资源，提升公共服务质量、解决社会问题的一种策略与方法，它既有“治理”的本质特征，更有自身的特色内涵。社会治理的目标追求是实现“善治”（good governance），即参与性、协商性、责任性、透明性、回应性、有效性、公正性、包容性、法治精神，建立一个人与人、人与自然、人与社会良性发展的和谐社会。
深刻分析社会治理产生的时空背景，是正确理解社会治理内涵的基础和前提。从理论和实践相结合、时间和空间相结合的视角看，社会治理的产生主要基于理论思潮转型（思想基础）、政府再造运动（现实基础）、全球社会问题新挑战与新策略（外部条件）三大特殊背景。
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