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內容簡介： 本报告在整理和分析2020年和2021年中国能源国际合作的趋势和成果的基础上，对中国在国际能源治理中的地位与作用进行了论述和梳理。报告共分为三个篇章，分别是引篇、地区篇、主题篇。引篇论述了中国在国际能源治理中的地位与作用。地区篇介绍了中国与原苏联、中东、非洲、亚太、美洲和欧洲地区能源合作的概况以及机遇与挑战。主题篇基于中国与东盟清洁能源合作机制研究、中非能源合作中的风险分析、欧亚经济联盟统一油气市场的展望、中欧氢能合作前景等主题，阐述了中国能源国际合作的成果以及全球能源市场的发展趋势。 關於作者： 许勤华，中国人民大学吴玉章特聘教授、博士生导师。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长兼欧亚研究院执行院长；国际能源战略研究中心主任；国际关系学院学术委员会委员、俄罗斯东欧中亚研究所（原苏东所）所长；中国国际关系学会常务理事、俄罗斯东欧中亚学会常务理事、中国石油学会石油经济专业委员会常务理事、中国能源研究学会可再生能源专业委员会副主任。主要讲授课程有“能源与环境政治经济学”“国际能源、环境及气候概论”“能源与国际政治”“东欧中亚政治与经济”“非传统安全概论”“Understanding Energy in China”等。主要研究领域包括能源与可持续发展、国际能源战略、区域国别安全等。 目錄： 引 篇 中国在国际能源治理中的地位与作用 ………………………………………………… 3 地区篇 原苏联地区 …………………………………………………………………………… 17 中东地区 ……………………………………………………………………………… 32 非洲地区 ……………………………………………………………………………… 45 亚太地区 ……………………………………………………………………………… 61 美洲地区 ……………………………………………………………………………… 87 欧洲地区 ……………………………………………………………………………… 103 主题篇 中非能源合作中的风险分析: 尼乍项目和中安石油合作的启示 ………………… 125 欧亚经济联盟统一油气市场的展望 ………………………………………………… 134 20世纪70年代巴西能源转型原因探析 …………………………………………… 144 2020年欧洲国家氢能战略与中欧氢能合作前景 ………………………………… 153 中国与阿联酋绿色能源领域合作态势分析 ………………………………………… 175 中国与东盟清洁能源合作机制研究 ………………………………………………… 188 附录: 2020年中国能源国际合作大事记 ………………………………………… 200 內容試閱： 四、中国在国际能源治理中的地位与作用 自新冠疫情暴发以来，全球经济形势发生新的变化，能源转型呈现加速态势。其一，全球油气价格发生剧烈波动，引发各国对于传统能源供应安全的广泛担忧，争取能源自主的音量明显上升。其二，疑似来自自然界的新冠病毒和频发的极端气候现象让气候问题更加严峻，各国对于气候问题的关注上升到前所未有的高度，争相提出碳中和时间表，主动推动能源转型。其三，新冠疫情重创了全球经济，各国普遍选择通过政府大规模投资手段来提振经济，发展可再生能源、实现能源转型成为各国共同的选择。能源转型已经成为当今世界最突出的大趋势之一。 中国是一个后发国家，很长一段时间里在全球能源格局中的地位相对次要，也在全球能源治理中相对缺位。但在改革开放，特别是加入世界贸易组织（WTO）之后，中国的能源地位显著提升。一方面，中国成为全球最大的能源生产国和消费国，更取代了美国等发达国家，成为全球最大的原油和天然气进口国，中国已经成为全球能源格局中最为重要的板块之一。另一方面，中国也是全球能源转型最积极的推动者。早在2016年，中国就已经成为全球最大的可再生能源生产国和消费国，可再生能源装机容量位列全球第一。同时，中国还拥有丰富的页岩油气储量。中国将市场与政策手段结合，将能源技术与电力技术、信息技术等结合，有力推动了可再生能源产业的发展，构建起十分突出的可再生能源产业规模优势。中国也在诸多领域实现了技术攻关，在全球能源转型进程中占得先机，成为可再生能源行业最重要的“玩家”。 在全球能源格局中至关重要的地位为中国带来了雄厚的能源实力，也为中国将能源实力转换为能源权力提供了重要保障。中国开始构建本国全球能源战略，正在成为更积极的全球能源治理参与者。一方面，中国积极拓展与已有机制的合作，例如与IEA、IEF等专门性能源治理机制建立伙伴或联盟关系，积极参与G20、亚太经合组织、东盟等区域性、综合性国际机制的能源治理议程，推动全球能源治理体系改革。另一方面，通过创建以“一带一路”能源合作伙伴关系和全球能源互联网发展合作组织（GEIDCO）为代表的一系列新的国际机制，中国也在积极为全球能源治理贡献“中国方案”，提供新的全球能源治理公共产品，并受到了国际社会的认可。 中国是全球最大的原油和天然气进口国，进口来源已经覆盖主要油气出口国。石油是重要的能源资源和工业原料，天然气是能源绿色低碳转型的重要支撑。目前，中国国民经济仍处在发展上升阶段，14亿人口带来的巨大市场消费潜力和人民生活水平不断提升的现状，对中国的能源系统提出越来越高的要求，中国将会持续保持全球最大油气进口国地位。当前，中国是中东、西非原油的最大采购商，占北海窗口成交量的三分之一；中国是澳大利亚、卡塔尔液化天然气（LNG）的前两大买家，占美国LNG出口总量的13%，占土库曼斯坦管道气出口总量的86%。因此，中国买家的采购将直接影响价格走势。同时，随着中国市场地位的提高，中国在能源市场的话语权也逐渐提高，中国与IEA、OPEC、IEF等国际能源组织密切联系，目前已经举办多次中国 欧佩克高级别对话，逐步参与引领国际油气市场规则的制定，在能源市场传递中国声音。此外，中国上海期货交易所推出上海原油期货（SC）。随着成交量逐步扩大，SC成为仅次于WTI和布伦特的全球第三大基准原油期货合约，成为反映中国及亚太市场供求关系的重要原油定价基准。相较于WTI和布伦特原油期货价格的急剧波动，SC价格运行更加平稳，在国家层面支持下，未来有望真正成为东北亚区域实货定价基准。

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