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| 內容簡介： |
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本书全面探讨了大都市区的发展历史以及大都市区治理过程中存在的难点，并给出了区域治理的协作与合作解决方案。本书可作为政治学、社会学、城市研究领域的读者参考阅读。
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| 關於作者： |
德克萨斯理工大学MPA项目负责人。其研究领域包括民主与效率、赞助和人力资源管理、比较区域治理和地方政府改革。
潘浩之
上海交通大学国际与公共事务学院教授，入选国家高层次青年人才（2022）。主要研究领域为城市与区域经济、城市与土地政策、全球可持续治理、空间数据科学。主持国家自然科学基金青年、面上项目，瑞典研究理事会Formas 项目等。以第一/ 通讯作者发表全前1%、0.1% 引用论文超过10 篇。曾参与编制美国芝加哥商业活动指数（CBAI）、芝加哥计量投入产出模型（CREIM），评估亚马逊第二总部、芝加哥马拉松等大型项目。对芝加哥大都市空间结构进行深入分析，相关研究论文在城市经济学国际权威SSCI 期刊Regional Science and Urban Economics 的2017—2018 年所有论文中获SCI/ SSCI 引用次数第一。此外，在交叉学科顶级期刊Nature Climate Change 等发表研究论文，受到瑞典皇家科学院2020 年报头条报道。担任上海交通大学高水平国际期刊Urban Governance 管理主编、土地资源管理顶级期刊Land Use Policy 助理主编。
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| 目錄：
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第1章 美国城市的发展 1
第2章 公共政策问题和区域治理 41
第3章 郊区化与土地兼并 88
第4章 政府集权化应对—市郊合并和大都市政府 122
第5章 联邦政府和州政府政策对区域主义的影响 168
第6章 为权力分散的大都市提供公共服务 201
第7章 通过政府间协作及外包为分权化的大都市区提供公共服务 240
第8章 县和区域治理 278
第9章 独特的区域治理方式和财政区域主义 307
第10章 合作式区域治理 337
第11章 其他国家大都市区的区域治理 378
第12章 全球社会中区域治理的未来方向 404
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| 內容試閱：
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前 言
自1999年《大都市区治理：应对发展与变革》（Governing Metropolitan Areas: Response to Growth and Change）一书出版以来，人们对区域治理日益关注，相关研究的数量明显增加。大学课堂、业界和社会各界越来越重视与区域治理相关的政策问题。在政治学、公共管理、城市研究和社会学的本科与研究生专业课程中，有关区域治理的课程不断增多。大都市区地方政府和社会组织越来越多地参与公共政策领域的协作与合作。大都市区居民要求解决区域治理问题的呼声日益高涨。
大都市区作为国家的经济引擎具有崭新的意义。以前相互竞争的大都市区地方政府，现在开始相互协作，并与公共和私有部门的领导人构建合作网络。这样的合作网络成为处理区域政策问题的载体。在全球尺度上，我们已经发展为网络化的社会。因此，我们对本书第二版的书名进行了细微改动，以反映网络化时代的实际情况。
本书第一版对大都市区及其政府的发展过程、地方政府的重组与联合，以及多中心城区内部的治理进行了全面而深入的描述和分析。本版沿用了与第一版相同的形式。自第一版发行后，笔者陆续更新了参考文献，并补充了重要素材，以反映新的治理方向。虽然在20世纪90年代，大都市区治理还是一个试验性的概念，与治理结构改革实践背道而驰，但在进入21世纪后，这些理念已被广泛接受。网络化社会中的治理是本书的重点，并在多个章节中有所体现。另外，本版还增加了一个章节，介绍其他国家特定大都市区的区域治理， 以反映全球化背景下，大都市区为实现发展而展开的跨国竞争。
本版本全面探讨大都市区的发展历史以及大都市区治理过程中存在的难点问题，进一步阐述笔者在第一版中介绍的关于地方和区域集权与分权治理体系研究的框架。该框架对区域治理过程中由区域治理压力引发的各种政府应对进行分类研究。为深入地分析这些因压力而产生的政府应对，笔者将重点放在区域治理的协作与合作方法上。本版本不仅包含有关区域政府和区域治理的最新研究成果和思考，还通过案例研究来阐述这些概念。
集权和分权这两种相互对立的力量共同塑造了城市区域内的治理边界。在美国的不同历史时期，每一种力量都曾占据主导地位。在19 世纪的大部分时间内，集权化政府应对占据主导地位。而在20 世纪的很长一段时间内，分权化政府应对占据主导地位。21 世纪出现了一种新的范式，即基于分权模式的治理应对，但在某些情况下会产生集权的效果，而在另一些情况下继续保持分权化的政府应对。转变的关键是现在更注重如何解决区域性政策问题，而不是如何重组地方政府。现在的治理理念更加包容，它团结能解决区域性难题的政府领导人和非政府领导人。上述区域治理压力引发的不同政府应对在本书中得到了分析。
与第一版一样，本书服务多方面的需求。首先，可以作为政治学、社会学、城市研究以及相关的公共管理专业本科高年级和研究生的参考阅读书目。该书引入了一个针对区域治理体系研究的实用框架。它对从事区域性治理综合研究的专业人士及其他感兴趣人士也大有裨益。本书有助于理解大都市区当前的治理体系。本书通过深入阐述，涵盖了以往不成体系的研究主题。最后，本书汇集了关于区域政府和治理的诸多思考和总结。
我要由衷感谢我的妻子卡罗琳，感谢她在我进行研究与撰写本书的过程中，耐心陪伴我并给予我有力的支持。她提出了无数建议，使本书日臻完善。当然，下文中如有任何疏漏或不足，我将承担全部责任。
大卫·K. 汉密尔顿
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