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編輯推薦:
早期的大量文献中,我国学者极少关注信赖保护与依法行政之间的冲突。即便在复述德国法的有关存续保护方式时,得出的一些结论也很难经得起推敲。本书正是对现有理论与实践误读的澄清。
內容簡介:
本书荣获第二届“钱端升法学研究成果奖”三等奖。本书成稿于2002年作者在剑桥大学法学院游学期间,历经四次修版,持续近二十载。
进入21世纪之后,我国行政自由裁量理论的发展方向主要有二,一是裁量基准,二是行政诉讼上的合理性审查。本书的专题研究也相应分为两编。第一编针对“滥用职权”“显失公正”“明显不当”审查标准,从借镜英国经验起步,对我国行政诉讼立法与行政审判实践进行系统清点、深入分析和反思批判,期望能够博采众长、正本清源,努力实现司法审查的本土化。第二编系统研究指南、手册和裁量基准,通过与实践部门深入合作制定指南,及时在理论上回应实践关切问题。
關於作者:
余凌云 清华大学法学院教授、博士生导师,公法研究中心主任。研究领域为行政法学、行政诉讼法学、警察法学。兼任中国法学会行政法学研究会副会长,中国法学会案例法学研究会副会长。著有《行政法讲义》、《行政法案例分析和研究方法》、《警察法讲义》、《行政契约论》、《行政自由裁量论》、《行政法上合法预期之保护》、《警察行政强制的理论与实践》等13部学术专著,在《中国社会科学》、《法学研究》、《中国法学》、International Journal on Minority and Group Rights 等刊物发表论文90余篇。主持哲学社会科学研究重大课题攻关项目、国家社科基金重大项目、人文社会科学重点研究基地重大项目等多项课题。入选2007年“新世纪优秀人才支持计划”。获得第六届高等学校科学研究优秀成果奖(人文社会科学)二等奖、第五届“钱端升法学研究成果奖”一等奖、首届中国青年法律学术奖(法鼎奖)等奖项。
目錄 :
第一编
对行政自由裁量的司法控制 3
对行政机关滥用职权案件的司法审查
——从若干判案看法院审理的偏好与问题 243
行政诉讼上的合理性审查 271
第二编
现代行政法上的指南、手册和裁量基准 319
游走在规范与僵化之间 358
——对金华行政裁量基准实践的思考
附录
英国行政法上的合理性原则 401
主要参考文献 439
后记(一) 452
后记(二) 454
內容試閱 :
从2002年算起,虽说断断续续,我研究行政自由裁量也差不多近二十载。当初着手写作时,国内尚未铺开研讨,文献十分有限,只能以英文文献为主,很自然形成的最初作品是以英国知识为底色。付梓的初版,可以说,是国内第一本关于行政自由裁量的学术专著。现在读起来,也不觉得过时。尤其是对具体审查技术的引介,比如如何审查目的不适当或者相关考虑失当,还颇有参考价值。所以,稍加修葺之后,作为第一编。
进入21世纪,有关行政裁量的著述不断涌现,汗牛充栋,不逊于行政处罚,多是注重本土化研究,大概可以分为两个支流,一个是研究裁量基准,另一个是行政审判。大约有七八年光景,我把精力主要放在指南、手册和裁量基准的研究上,分别与四川省交警总队、民政部法制司、甘肃省政府法制办和庆阳西峰区城管合作制订指南,实践与理论互动互哺。有关成果就是第二编的两个专题。
当然,我也没有完全放下司法审查,先后完成了第一编的另外两个专题,都是对我国有关立法与行政审判实践的深入分析。尤其是近期完成的关于合理性审查的文章我比较在意,它关涉司法审查的本土化努力,我尝试对我国相关立法、审判与理论做全面清点、反思批判,期望能够博采众长、正本清源。
本书已历经两次修订,但总体上我还是比较满意初版和本次修订版。这次收入的专题大多都已发表,也是我比较看重的成果。与三版相比,删掉了一些专题。这是为了话题更加凝练,所以集中在司法审查和裁量基准上。郑晓军帮助整理主要参考文献、注释,在此致谢。
这五六年来,我花费了很大的一番功夫,把“两论一保护”(《行政契约论》《行政自由裁量论》《行政法上合法预期之保护》)和“教材三部曲”(《行政法讲义》《行政法案例分析和研究方法》《警察法讲义》)都重新打理了一遍,细细打磨成我喜好的样子。我很喜欢网上的这两首续诗。“我有一瓢酒,足以慰风尘。尽倾江海里,赠饮天下人。”“我有一瓢酒,足以慰风尘。但有庭上客,浮云笑此生。”
余凌云
2021年深秋于禧园