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『簡體書』中国西部地区优化合作机制参建国际陆海贸易新通道研究

書城自編碼: 4040065
分類: 簡體書→大陸圖書→經濟中國經濟
作者: 黄伟新
國際書號(ISBN): 9787513094856
出版社: 知识产权出版社
出版日期: 2024-10-01

頁數/字數: /
書度/開本: 16开 釘裝: 平装

售價:NT$ 490

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編輯推薦:
西部陆海新通道位于我国西部地区腹地,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,是推进西部大开发形成新格局的战略通道,是连接“一带”和“一路”的陆海联动通道,是支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道,是促进交通物流经济深度融合的综合运输通道,在区域协调发展格局中具有重要战略地位。
內容簡介:
本书以国际陆海贸易新通道沿线的中国西部地区为研究区域,以中国西部地区参建国际陆海贸易新通道的合作机制优化为研究对象,基于“一带一路”建设中国际贸易和跨国生产将进一步深化对更高国际物流绩效的现实需要,具体研究区域优化合作机制参建国际陆海贸易新通道的机理,分析西部地区合作参建国际陆海贸易新通道现行机制的运行情况,研究基于“一带一路”建设背景下西部地区优化合作机制参建国际陆海贸易新通道的影响因素,在分析借鉴国内外相关地区优化合作机制参建区域国际陆海贸易新通道的先进经验基础上,探寻借势“一带一路”建设优化西部地区的合作参建机制,加快推进国际陆海贸易新通道建设的具体方案等。
關於作者:
黄伟新,管理学博士,高级经济师,广西科技大学硕导。广西科技大学经济管理学院工商管理系教师。广西电子商务协会专家委员会委员、柳州市高层次引进人才。主要从事“互联网 ”与区域外贸发展、区域合作机制与通道可持续创新研究。近年来,主持国家社会科学基金项目1项、广西哲学社会科学规划课题1项,参与国家自然科学基金项目,国家社科基金项目、教*部人文社会科学研究项目、自治区社科基金项目等课题多项;在《国际贸易问题》《经济问题探索》《企业经济》等国家级以上期刊发表学术论文30余篇。出版专著2部。广西一流本科实践课程主讲教师,获全区党委政研系统“大学习大调研”活动调研成果优秀奖1项。
目錄
第1章 绪 论
1.1 研究背景及意义
1.2 研究思路及内容
1.3 研究方法及技术路线
1.4 创新之处
第2章 区域优化合作机制参建陆海新通道的机理研究
2.1 相关概念界定
2.2 陆海新通道的特点及区域合作参建内容
2.3 区域合作参建陆海新通道对其合作机制的内在要求
2.4 区域优化合作机制参建陆海新通道的一般过程
2.5 区域优化合作机制参建陆海新通道的影响因素
2.6 区域优化合作机制参建陆海新通道的理论框架
第3章 中国西部地区合作参建国际陆海贸易新通道的进程及现有合作机制运行现状
3.1 西部地区合作参建陆海新通道进程
3.2 西部地区合作参建陆海新通道现有合作机制运行状况
3.3 西部地区优化合作机制参建陆海新通道的必要性
第4章 中国西部地区优化合作机制参建国际陆海贸易新通道的影响因素评价
4.1 西部地区优化合作机制参建陆海新通道的影响因素甄别
4.2 西部地区优化合作机制参建陆海新通道的影响因素评价
第5章 国内外相关地区优化合作机制参建区域陆海新通道的先进经验及借鉴
5.1 国外相关地区优化合作机制参建区域陆海新通道的做法与经验
5.2 国内相关地区优化合作机制参建区域陆海新通道的做法与经验
5.3 国内外相关地区优化合作机制参建区域陆海新通道的启示
第6章 中国西部地区优化合作机制参建国际陆海贸易新通道的方案设计
6.1 指导思想
6.2 基本原则
6.3 预期目标
6.4 方案设计详述
附 录 西部地区陆海新通道参建水平测度
参考文献
后 记
內容試閱
西部陆海新通道是中新(重庆)战略性互联互通示范项目框架下,纵贯我国西南地区,密切联系西北地区与西南地区,有机衔接“一带”和“一路”,协同长江经济带,支撑西部地区参与国际竞争与合作,推进西部大开发形成新格局,促进交通物流经济深度融合的陆海联运综合运输通道。
该通道地处我国西部中心地区,是西部地区深度融入“一带一路”倡议、打开开放合作新空间的重要战略通道。它的建设与发展一直受到党中央、国务院的高度重视,习近平总书记更是在多个场合对建设陆海新通道做出重要指示。
回顾其发展历程,我们可以看到,这条支撑和带动西部地区高质量发展的陆海新通道的建设与发展始终离不开包括西部地区在内的通道沿线地区及国家各部门的通力合作。尤其在西部陆海新通道建设上升为国家战略之前,以重庆、广西为代表的直接受益省(区、市),就不断努力共邀西部地区抢抓机遇,共建共享这条陆海新通道。时至今日,西部地区 12 个省(区、市)已经全员参与西部陆海新通道建设,并在西部陆海新通道建设省部际联席会议(简称省部际联席会议)的指导下,与海南省、广东省湛江市、湖南省怀化市构建了省际层面的“13 2”合作共建机制。只不过,受到诸多因素影响,当前以政府为主导的区域合作机制尚不完善,在推动西部地区高水平参建陆海新通道,助推西部大开发形成新格局,实现西部地区经济高质量发展方面的力度也有限。基于此,本书结合作者主持的同题国家社科基金项目开展了相关研究,选择中国西部地区参建国际陆海贸易新通道的合作机制优化为研究对象,综合运用经济地理学、公共管理学、管理科学与系统科学等学科的理论、思维方法与技术手段,结合我国西部地区所处的特殊区情,就如何优化现有合作机制推动西部地区高水平参建陆海新通道展开了详细讨论。总体来看,得出了以下几个主要结论。
第一,区域参建陆海新通道的合作机制有其内在要求。陆海新通道具有系统性、综合性、开放性、准公共品性等特征,陆海新通道基础设施建设、国际物流供需群体引流和陆海新通道组织与管理体系建设是区域合作参建陆海新通道的主要内容,为此,区域合作参建陆海新通道合作机制的内在要求应该为:合作机制目标要有明确的取向;合作机制建设须多主体参与;合作机制要因事而立且有所作为;合作机制还要与时俱进。
第二,区域优化合作机制参建陆海新通道遵循“需求生成—启动实施—绩效评价”的循环过程,且受到诸多因素的影响。从过程视角,区域优化合作机制参建陆海新通道一般经过需求生成、启动实施及绩效评价 3个环节。其中,区域优化合作机制需求生成主要受到区域优化合作机制的共同意愿和核心成员优化区域合作机制的能力两大要素影响;启动实施阶段的影响因素既包括外部权威势力介入、区内法规的上位法、区外社会舆论及其他区域的示范效应等外部因素,也包括区域地方政府间关系、区域制定的规则、区域合作的经济基础、区域社会参与水平和区域科技创新水平等内部因素;在区域优化合作机制绩效评价环节,绩效评价的实施主体和绩效反馈质量是其重要的影响因素。此外,本书认为,区域合作历史记载着以往区域合作机制建立与运行的起因、过程和结果,它也能够影响区域优化合作机制参建陆海新通道的每个环节并产生一定的作用。
第三,西部地区合作参建陆海新通道历经了分散探索、组团交友建设、全员参与建设 3 个阶段。相应地,每个阶段西部地区都基于当时的陆海新通道建设状况努力构建一个稳健高效的区域合作机制,只不过受到诸多因素影响,西部地区参建陆海新通道的合作机制始终处于动态调整之中。直到如今,才基本形成以省部际联席会议制度及其领导下的西部陆海新通道省际协商合作联席会议(简称省际协商合作联席会议)机制,以及推进国际陆海贸易新通道建设合作工作机制为代表的核心机制,还有包括中新(重庆)战略性互联互通示范项目合作机制、中国西部国际投资贸易洽谈会、中国—东盟博览会、中国西部国际博览会、泛珠三角区域合作行政首长联席会议、中国—亚欧博览会、西部陆海新通道班列运输协调委员会等辅助机制。
第四,鉴于当前西部地区参建陆海新通道的合作机制存在的不足,以及由此导致的区域通道参建水平与新时代对西部地区的新要求脱节等问题,有必要加快调整和优化现有合作机制。首先,当前西部地区参建陆海新通道的合作机制主要存在以下不足:一是区域内强有力的协调组织机构尚未出现;二是合作机制成员间信息交互共享不够充分;三是西部陆海新通道沿线政府间的利益补偿机制不够完善;四是核心机制的运行缺乏有力的制度支撑。其次,鉴于上述区域合作机制存在的不足,加上如下情形、构建新发展格局需要新动能,但西部地区陆海新通道参建水平总体不高且增速缓慢;推进西部大开发要形成新格局,但西部省地区陆海新通道参建水平较不平衡且差异持续扩大;陆海新通道建设要有机衔接“一带一路”,但西部地区陆海新通道各项建设任务推进不协调。下一步,有必要优化现有合作机制以促进陆海新通道沿线地区和国家有关部门高水平参建陆海新通道。
第五,西部地区优化合作机制参建陆海新通道的历史因素最重要的是机制成员应具备用历史经验做出决策的能力,至于区域优化合作机制需求生成、启动实施和绩效评价这些环节,它们最需关注的影响因素依次为陆海新通道建设给所有西部省(区、市)带来的机遇,西部省(区、市)协同制定的关于参建陆海新通道的合作规则,以及由国务院确立的绩效评价实施主体的权威公正性。因此,面对现有合作机制存在的诸多问题,当前首要考虑的因素应该是强调陆海新通道建设给所有西部省(区、市)带来的机遇,以此激发西部所有省(区、市)优化合作机制的共同意愿。然后,利用西部地区内部的力量推动现有合作机制的调整,过程中注意开展督促检查和绩效考评,只不过这个环节更需要中央政府成立专项小组,并且在绩效反馈时重点针对合作机制成员单位所在省(区、市)党政一把手进行考核,以此引起他们的重视,进而通过层层压力传导,让这些省(区、市)中实际参与协作的相关单位和个人改变工作作风,配合完成陆海新通道合作共建机制的调整与优化。
第六,分析美国密西西比河运输通道、日本东海道新干线运输通道、德国莱茵河运输通道等沿线地区优化合作机制参与通道建设的经验,并对我国京津冀、长江经济带沿线地区、泛珠三角地区优化合作机制参建区域陆海新通道的经验进行剖析,认为有 6 点经验对西部地区优化合作机制参建陆海新通道有极大启示,分别是:优化区域合作机制应当坚持中央政府的领导地位;优化区域合作机制应当围绕通道发展目标和思路;优化区域合作机制应当建立强有力的统筹协调机制;优化区域合作机制应当准确地把握合作的重点领域;优化区域合作机制应当健全促进区域合作的制度;优化区域合作机制应当充分发挥宣传舆论的引导作用。
第七,存在以下整合难度从易到难,在推进顺序上有递进关系的 3 套合作机制优化方案可供决策部门参考:方案 1,西部地区协调参与陆海新通道建设的合作机制,它旨在跨出“统筹西部地区参与国际陆海贸易新通道”的第一步,主要参照西部大开发省部联席落实推进工作机制的成员构成和领导规格,建议对省部际联席会议扩员,并将重庆市牵头成立的省际
协商合作机制、商务部牵头成立的推进国际陆海贸易新通道建设合作工作机制、国铁集团牵头成立的西部陆海新通道班列运输协调委员会纳入加快西部陆海新通道建设与发展工作机制,然后在省部际联席会议制度下将上述 3 个工作协调机制改设为相应的专项工作小组,同时建议调整合作机制的一些规则。方案 2,西部地区协作参与陆海新通道建设的合作机
制,它旨在解决西部地区协作参与陆海新通道建设的难点问题,迈出西部地区形成发展合力的关键一步。该方案的核心是,建议在国务院西部地区开发领导小组的统筹指导下,由重庆市牵头,联合原有合作机制的成员组成“加快西部陆海新通道建设与发展”协作小组(协作小组由重庆市委书记担任组长),作为国家层面的议事协调机构,原来的省部际联席会议、
省际协商合作联席会议、推进国际陆海贸易新通道建设合作工作机制同时撤销,目的是确立重庆市在“统筹西部地区参与国际陆海贸易新通道建设”中的主导地位。方案 3,统筹西部地区协调参与通道建设的合作机制,旨在为进一步强化通道沿线地区协作机制的领导力、执行力,结合落实西部大开发战略,加快西部陆海新通道建设与发展进程。该方案的核心建
议是待时机成熟,将加快西部陆海新通道建设与发展协作机制升格为加快西部陆海新通道建设与发展领导小组(领导小组由一名国务院领导担任组长)。
本书内容共分为 6 章。第 1 章为绪论。该章首先论述本书的背景并指明问题研究的重要意义,接下来对研究思路、研究内容进行安排,并对研究方法进行总结,最后对本书的创新之处进行说明。第 2 章是区域优化合作机制参建陆海新通道的机理研究。该章首先界定了合作、合作机制、区域合作、区域合作机制优化、陆海新通道的内涵,然后阐明了陆海新通道
的特点及区域合作参建内容,之后论述了区域合作参建陆海新通道对其合作机制的内在要求,并揭示区域优化合作机制参建陆海新通道的一般过程及其影响因素,从而为下文的研究提供一个理论分析框架。第 3 章是中国西部地区合作参建国际陆海贸易新通道的进程及现有机制运行现状。该章梳理了西部地区合作参建陆海新通道的进程及现有合作机制的历史沿革、当下现状和存在不足,分析新阶段加快现有合作机制优化的必要性,从而总体厘清了西部地区参建陆海新通道的合作机制现状及进一步优化的必要性。第 4 章是中国西部地区优化合作机制参建国际陆海贸易新通道的影响因素评价。该章基于本书提出的分析框架,首先结合西部地区以往合作历史和当下调整合作机制的实践,甄别影响西部地区优化合作机制参建陆海新通道的诸多因素,然后构建层次分析模型,并通过yaahp 软件收集分析影响因素评价的数据,探寻影响西部地区优化合作机制参建陆海新通道的关键因素。第 5 章是国内外相关地区优化合作机制参建区域陆海新通道的先进经验及借鉴。该章通过对国内外典型地区优化合作机制参建区域陆海新通道成功经验的凝练概括,为明确西部地区优化合作机制参建陆海新通道的目标取向和方案设计提供了有益启示。第 6 章是中国西部地区优化合作机制参建国际陆海贸易新通道的方案设计。该章从西部地区实际情况出发,提出当前和今后一段时间西部地区优化合作机制参建陆海新通道的指导思想、基本原则和总体目标,据此设计 3 套改革力度由小到大的区域合作机制优化方案及相应的保障措施。本书尽管有其理论和现实意义,也在一定层面上进行了积极的创新尝试和深入研究,但由于区域合作与通道可持续创新是一个涉及内容非常丰富的议题,宏观层面涉及国家法律、制度和政策问题,中观层面涉及通道沿线地区的交通物流及相关产业发展、资源的最优配置问题,微观层面还涉及参建企业的技术创新和企业合作等相关问题,这些问题绝非本书内容所能涵盖。此外,本书在西部地区合作共建陆海新通道的路径选择,以及西部地区各省(区、市)参建陆海新通道的方案设计等问题都还有待于今后进一步深入研究。
由于作者能力有限,尽管在研究过程中尽了最大努力,但本书仍难免存在不足之处,恳请读者批评指正。

 

 

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