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編輯推薦： 讲好中国故事，展现了我国根本政治制度的优势、特点和功效。 內容簡介： 本书以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣中国共产党领导人民创建和发展人民代表大会制度过程中的重要节点、重大事件，立足人大及其常委会的产生、组成、运作，以翔实的资料和理性的分析，充分展现中国制度自信，力争反映全过程人民民主的伟大进程特别是党的十八大以来人民代表大会制度的新发展新成就，凸显中国特色社会主义民主政治的鲜明特色和独特优势。 關於作者： 王振民，清华大学法学院教授、曾任清华大学法学院院长。主要研究： 宪法学、行政法学、特别行政区基本法。 胡健，华东政法大学法学学士，香港大学普通法硕士（Master of Common Law），清华大学宪法与行政法学专业博士。现供职于全国人大常委会法制工作委员会。获 “第十届全国杰出青年法学家”称号。发表学术论文二十余篇，著作多部。 目錄： 001绪论：人民代表大会制度的发展历程 002 一、从清朝末年到中华民国多个政治方案以失败告终 006 二、革命时期中国共产党的长期探索和实践 010 三、新中国成立后人民代表大会制度的建立 014 四、新中国成立后人民代表大会制度的施行和挫折 017 五、新时期人民代表大会制度的恢复、发展和完善 019 六、新时代人民代表大会制度焕发新的生机和活力 029第一章 宪法确立和巩固发展国家根本政治制度 032 一、民主集中制还是“三权鼎立” 034 二、单一制还是联邦制 036 三、“一院制”还是“两院制” 038 四、四项基本原则要不要写入宪法 040 五、“公民的基本权利和义务”与“国家机构”孰前孰后 041 六、如何完善人民代表大会自身建设 047 七、如何改革行政管理体制 049 八、要不要恢复设立国家主席 050 九、要不要设立中央军事委员会 051 十、如何改革乡镇政权 052 十一、要不要确立基层群众自治制度 053 十二、如何实行“一国两制” 055第二章 人大代表选举循序渐进发展 058 一、坚持选举权普遍性原则 059 二、坚持选举权平等性原则 063 三、坚持直接选举与间接选举相结合 067 四、实行差额选举 069 五、实行无记名投票 070 六、确保选举的公平和公正 075第三章 人大代表工作逐步规范 077 一、代表工作的恢复和探索 080 二、代表工作的总结和规范 082 三、代表工作的加强和提高 086 四、代表工作的与时俱进、创新发展 091第四章 人大代表职务保障不断健全 092 一、西方国家议员人身特殊保护制度的起源、发展和现状 097 二、我国人大代表人身特殊保护制度的建立和发展 102 三、我国人大代表人身特殊保护制度的特点和优势 102 四、我国人大代表人身特殊保护制度实施中的问题 105 五、我国人大代表人身特殊保护制度的进一步完善 109第五章 国家政权建设不断加强 110 一、国家政权建设的发展历程 114 二、加强权力机关建设，确保权力始终掌握在人民手中 118 三、持续健全政府机构，转变政府职能 120 四、不断健全司法机构，深化司法体制改革 122 五、不断完善地方政权建设，充分发挥地方的积极性和主 动性 128 六、设立监察委员会，构建集中统一、权威高效的国家监察 体制 133第六章 人大立法工作成效显著 135 一、立法思路从“先改革，后立法”、“边改革，边立法”转向 “凡属重大改革都要于法有据” 136 二、立法主体从全国人大及其常委会逐步扩大到所有设区 的市 140 三、立法理念从“有比没有好，快搞比慢搞好”转向“以提高 立法质量为中心” 141 四、立法重心从以经济立法为主转向注重各领域立法的均 衡发展 142 五、立法内容从“宜粗不宜细”转向注重法律的“可执行性、 可操作性” 144 六、立法形式从以制定法律为主转向立、改、废、释、编、授等 多种立法手段并重 147 七、立法过程从有限开放转向公开透明 151第七章 人大监督工作不断推进 154 一、听取和审议专项工作报告 156 二、计划和预算监督 158 三、法律法规实施情况的检查 160 四、规范性文件备案审查 162 五、询问和质询 167 六、特定问题调查 172 七、罢免和撤职 175第八章 地方人大工作逐步夯实 176 一、县级以上地方人大设立常委会 179 二、赋予设区的市地方立法权 185 三、加强县乡人大工作和建设 193第九章 特别行政区制度有效落实 196 一、激活“合宪性审查”为宪法实施和监督积累宝贵经验 198 二、宪法作为国家根本大法在特别行政区的适用 201 三、五次释法确保香港基本法全面准确实施 212 四、有关全国性法律在特别行政区的实施 217 五、为特别行政区制定其他法律或作出决定 231第十章 宪法实施和监督稳步发展 232 一、“是不是搞一个有权威的机构来监督宪法的实施” 235 二、1982年宪法对保障和监督宪法实施发出明确信号 236 三、1982年宪法颁布后宪法实施和监督并非“按兵不动” 237 四、20世纪90年代开始起草的监督法曾多次专题研究宪法 监督问题 240 五、地方法院的“越权”行为凸显加强宪法监督的紧迫性 244 六、“齐玉苓案”提出能不能搞“宪法司法化”的重大问题 247 七、“孙志刚案”成为激活宪法监督制度的重要契机 250 八、制定监督法、设立法规备案审查室回应各方面的期待和 呼吁 254 九、党的十八大以来我国宪法实施取得新成就、迈出新步伐 256 十、十三届全国人大设立宪法和法律委员会，继续推进宪法 实施和监督 258 十一、推进新时代法治中国建设，要大力加强宪法实施和 监督 263参考文献 內容試閱： 习近平总书记指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。2018年，是我国改革开放40周年。2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年，还是全国人民代表大会成立65周年、县级以上地方各级人大设立常委会40周年、赋予省级人大常委会地方立法权40周年。2021年，是中国共产党建党100周年。2022年，是党的二十大召开之年，也是踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。2024年，党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作了全面部署，强调要健全全过程人民民主制度体系，坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，丰富各层级民主形式，把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。我们即将迎来中华人民共和国成立75周年和全国人民代表大会成立70周年。结合这几个重要的时间节点， 特别是全国人民代表大会成立70周年，回顾中国共产党带领中国人民探索、选择、实践人民代表大会制度的历史进程，具有重要意义。 2021年10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开，习近平总书记发表重要讲话，全面阐述全过程人民民主的重大理念，深刻阐明当代中国民主的鲜明特色，对马克思主义民主政治理论作出原创性贡献，极大地丰富和发展了社会主义民主政治理论。习近平总书记的重要讲话，为新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作、不断发展全过程人民民主提供了根本遵循和行动指南。 本书切实贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣中国共产党领导人民创建和发展人民代表大会制度过程中的重要节点、重大事件，立足人大及其常委会的产生、组成、运作，以翔实的资料和理性的分析，力争反映全过程人民民主的伟大进程特别是党的十八大以来人民代表大会制度的新发展新成就，凸显中国特色社会主义民主政治的鲜明特色和独特优势。 在篇章结构布局上，本书没有拘泥于阐释人民代表大会制度的传统体例，而是按照人民民主的实现方式和运作模式，用十个主题词来标记人民代表大会制度创建和发展的伟大历程。第一章主题词是“源头”，即宪法作为根本法确立和巩固了人民代表大会制度的基本制度、原则和核心内容。第二章主题词是“选举”，即人民代表大会运作的主体人大代表如何通过公开、透明、民主的选举程序而产生。第三章主题词是“代表”，即人民代表大会运作的基础就是人大代表工作受到重视并逐步规范。第四章主题词是“保障”，即人民代表大会运作的关键就是人大代表职务保障不断健全。第五章主题词是“机构”，只有选举产生人大代表并确保人大代表权利得到保障和充分发挥作用，才能选举产生国家机构，搭建起国家政权的“四梁八柱”，为国家治理体系和治理能力打下基础。第六章主题词是“立法”，这是人大及其常委会最重要的职权之一，也是全面依法治国的前提和基础，其最突出的成就就是中国特色社会主义法律体系的形成和完善。第七章主题词是“监督”，这也是人大及其常委会的重要职权，对于确保宪法法律有效实施，支持和帮助“一府一委两院”改进工作具有重要意义。第八章主题词是“基层”，加强和改进地方人大工作，充实和完善地方人大职权，对于增强人民代表大会制度的活力、夯实人民代表大会制度的根基意义重大。第九章主题词是“港澳”，特别行政区制度的落实和发展，与全国人大及其常委会各项职权的运作息息相关，是人民代表大会制度运作过程中最鲜活、也是最富有挑战性的领域。第十章主题词是“捍卫”，坚持和完善人民代表大会制度，离不开宪法这个“源头”，同时也有赖于宪法实施和监督。宪法实施是否全面，宪法监督是否有力，直接决定了人民代表大会制度的权威能否得到捍卫、运作是否顺畅有序。因此，以上十个章节的主题，从制度设计或权力运作上看尽管不属于同一种类型、同一个范畴，但却有着密切的内在联系和自洽的逻辑结构。希望篇章结构的创新和内容素材的选择，能够帮助读者从不同维度深入认识、加深理解、增强认同我国的根本政治制度———人民代表大会制度。

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