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| 編輯推薦： |
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本书采用调查法、访谈法结合数据分析法，力争找出转型升级和高质量发展的痛点和堵点，从系统思维和产业链思维系统分析了创建国家级转型升级示范区的架构和设想，对陶瓷产业实现高质量发展具有较强的理论指导和实践参考价值。
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| 內容簡介： |
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本智库报告系统研究了潮州陶瓷产业转型升级与高质量发展过程中遇到的痛点和堵点问题，从多角度多维度进行了较为系统的研究，从总报告和子报告对相关问题进行了分析，部分报告获得地方政府领导批示采纳，对促进陶瓷产业高质量发展有较高的参考决策价值，报告提出的政策建议对其他陶瓷产区也有重要的借鉴意义。
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| 關於作者： |
李毅，民革党员，经济学博士，教授，博士研究生导师，就职于韩山师范学院经济与管理学经济学院，任潮州陶瓷产业研究所所长、广东省决策咨询研究基地韩山师范学院陶瓷研究中心执行主任。长期从事经济与管理相关专业的教学工作，主要从事产业经济、区域经济、企业管理等问题研究。从事企业管理咨询与策划20余年，目前致力于推动“陶瓷 ”多产业融合发展。
李迎旭，女，吉林大学世界经济专业博士韩山师范学院经济与管理学院副教授。广东省本科高校经贸类专业教学指导委员会委员，潮州市湘桥区人大代表。公开发表学术论文36篇，出版专著1部，获潮州市哲学社会科学二等奖。
冯琳琳，女，硕士，经济师，韩山师范学院规划部(申计室)继续教育管理办公室副主任。参与国家级省部级等课题7项，发表论文9篇，合作出版著作5部。
董平，女，哈尔滨工业大学经济学硕士，山东大学工商管理学博士后，高级经济师，具有多年企业工作经验，现为韩山师范学院经济与管理学院讲师。发表多篇SSCI、CSSCI论文。
吴肇霖，女，澳门城市大学金融学博士，韩山师范学院经济与管理学院讲师。主持省级、市级课题10余项。在省级期刊发表论文10余篇。
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| 目錄：
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上篇
潮州创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区研究报告
引言
第1章潮州陶瓷产业转型升级的堵点和难点
第2章潮州陶瓷产业转型升级路径分析
第3章政府在转型升级创新示范区中的职能与作用
第4章潮州创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区的具体措施
参考文献
附录1：潮州陶瓷产业概况
附录2：以创新驱动凤塘镇“陶瓷专业镇”建设的思路与建议
附录3：潮州陶瓷产业创建国家级转型升级创新示范区的意义与建议
附录4：提升认知维度创新设计理念助力陶瓷产业高质量发展
附录5：潮州创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区的路径
附录6：潮州及其他城市人才引进政策详情
附录7：潮州及其他地区区域品牌建设
中篇
后疫情时代潮州陶瓷产业高质量发展研究报告
引言
第1章潮州陶瓷产业总体情况
第2章疫情对潮州陶瓷产业整体的冲击及恢复
第3章调研分析
第4章疫情后潮州陶瓷高质量发展面临的困境
第5章潮州陶瓷产业高质量发展指标评价体系
第6章后疫情时代潮州陶瓷产业高质量发展路径及建议
参考文献
附录1：潮州陶瓷产业高质量发展指标评价体系权重专家测评
附录2：潮州陶瓷高质量发展指标评价体系专家评分表
下篇
乡村振兴视角下潮州陶瓷产业创新发展调查报告—以潮州市潮安区凤塘镇为例
第1章调查设计
第2章潮州市潮安区凤塘镇陶瓷产业发展概述
第3章凤塘镇陶瓷产业所面临的困境
第4章乡村振兴背景下凤塘镇陶瓷产业创新发展的设想与建议
第5章展望
参考文献
附录1：问卷调查—关于潮州市民陶瓷选购情况以及陶瓷认知情况调查
附录2：问卷调查—关于在校大学生对于陶瓷行业看法调查
附录3：问卷调查—关于陶瓷从业者对陶瓷产业的看法调查
后记
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| 內容試閱：
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潮州陶瓷历史悠久。从潮州陈桥村贝丘遗址中可以看出，早在6000多年前，先民便在此繁衍生息和冶陶，而北关古窑址、南关古窑址和笔架山宋代窑址的发掘，也说明至少在唐高宗仪凤调露初年(公元676-679年)，潮州已有较大规模的陶瓷生产，并出现了釉下点褐彩瓷器。
潮州先民烧制陶器的历史，可追溯到距今6000年前至4000年前的新石器时代。潮州至今发现湘桥区陈桥村、池湖村、意溪海角山，潮安区庵埠梅林湖、金石石尾山和归湖神山共6处新石器时代的文化遗址，出土了大量的陶片和少量的完整陶器。从这些陶片和陶器的特征看，它们与黄河流域仰韶文化及长江中下游地区新石器时代的部分陶器有许多相似之处。
改革开放以来，潮州的陶瓷产业采取以生产数量取胜、薄利多销、贴牌生产的战略方法迅速发展。20世纪80年代后期，潮州陶瓷产业集群初步形成。20世纪90年代，潮州陶瓷出口比重逐步增大，成为中国陶瓷的重要出口基地之一。目前，潮州已初步形成以四通、松发、恒洁等龙头企业集聚、产品门类齐全、上下游配套生态完善的陶瓷产业集群，是国内产业链最完整的陶瓷产区。
多年来，陶瓷一直都是潮州重要的支柱产业和最重要的出口产品。2022年，潮州陶瓷全产业链产值规模超600亿元，拥有各类陶瓷工业企业超3000家、规上陶瓷企业376家，日用陶瓷、陈设艺术陶瓷、建筑卫生陶瓷年产销量分别占全国的25%、25%和40%，出口量分别占全球的30%、40%和55%均居全国首位，是我国最大的陶瓷生产和出口基地。
近年来，潮州市委市政府贯彻落实习近平总书记勉励潮州陶瓷产业走好高质量发展路子的重要指示精神，出台系列相关政策，扶持陶瓷产业做大做强。2018年出台《潮州市推动陶瓷产业高质量发展实施方案》，2020年8月出台《潮州市打造千亿陶瓷产业集群行动方案》，2021年出台《潮州市陶瓷产业人才振兴计划实施方案》和《潮州市陶瓷产业人才振兴计划专项资金管理细则》，2022年出台《潮州市培育发展智能卫浴产业集群行动计划》和《关于进一步支持工业企业高质量发展的若干政策措施》，2023年出台《潮州市制造业高质量发展“十四五”规划》和《潮州市瓷泥行业综合整治提升三年行动方案(2023-2025年)》等文件，以深化供给侧结构性改革为主线，以陶瓷原材料供给、智能制造、设计创新、品牌建设、工业旅游等为切人点加快转型升级步伐，推动陶瓷产业高质量发展，进一步擦亮“中国瓷都品牌。
一、潮州陶瓷产业发展主要目标
潮州正在从中国瓷都向千亿产业集群努力迈进。潮州地处广东最东部面积仅3679平方千米，2022年GDP接近1313亿元，在广东21个地级市中排名第19位。如果与省内其他城市产业相比，潮州不少产业难免相形见绌，但如果说到陶瓷产业，潮州在国内乃至全球也均称得上是首屈一指。
潮州力争到2025年底陶瓷工业总产值达到千亿元级，规上陶瓷企业达到1000家以上;全市陶瓷产业结构、产品结构进一步优化，自动化、智能化创意设计水平进一步提升，区域品牌影响力和产业竞争力进一步增强。主要目标如下。
1.科技创新能力显著提升。围绕陶瓷新材料、新工艺、智能制造、工业4.0等领域，整合各类创新要素资源，建设陶瓷产业创新服务综合平台，瞄准全球陶瓷产业制高点，打造陶瓷产业高质量发展高地。
2.产业链内涵外延式发展。陶瓷产业价值链进一步完善，逐步形成以工业陶瓷为核心竞争力，以陈设艺术陶瓷、高档日用瓷、卫浴陶瓷为主体，以创意陶瓷、智能马桶盖、智能健康监测卫浴为后发优势的发展格局。推进产业内部结构多元化发展，全力推进陶瓷新材料产业和陶瓷旅游产品规模化发展。
3.生产数智化水平明显提高。全市陶瓷生产企业30%以上实现生产机械化和自动化，“机器换人”工作有序开展，“互联网 陶瓷产业”不断深化，智能工厂培育加快进行，陶瓷产业智能化和自动化程度在国内处于行业领先水平。
4.品牌影响力进一步扩大。通过加强对外宣传交流、举办陶瓷精品展建设城市雕塑，品牌推广宣传，发展陶瓷工业旅游，充分展示“中国瓷都风采，提升潮州知名度和影响力。
5.节能减排水平不断提高。通过推进陶瓷废物循环利用，推广节能技术改造，使万元产值能耗年平均下降4%以上，废瓷尾矿回收利用率在80%以上，日用陶瓷平均吨瓷能耗保持在0.4吨标准煤/吨瓷以下，企业大气污染物稳定达标排放。
2021年第五届“CHINA·中国”(潮州)陶瓷艺术设计大赛暨“设计引领-陶瓷产业发展”主题论坛在潮州举行，这是对潮州陶瓷历史文化、陶瓷产业发展成就的充分肯定，有力带动了陶瓷行业艺术设计水平的整体提升，推动了陶瓷产业的进步与创新，有望促进陶瓷产业转型升级，走上高质量发展之路。
二、潮州陶瓷产业发展面临的困难
1.产业发展进度缓慢。打造千亿陶瓷产业集群，对潮州而言并非易事，从数据上看，2003年潮州陶瓷产值接近117亿元，2013年453亿元，2022年554.99亿元，近20年增长了3.74倍，近10年增长了2.87倍。而2003年景德镇陶瓷年产值只有20亿元，2013年249.3亿元，2022年665.37亿元，近20年增长了32.27倍，近10年增长11.47倍。潮州陶瓷产业2003年至2014年是黄金发展的10年，年均增长33.4%，2014年更是首次步人500亿元大关。近10年潮州陶瓷产业一直在500亿~600亿元徘徊，年均增长仅0.8%可以说是失去的10年。尤其是2015年至2021年，潮州陶瓷工业总产值仅从560亿元增加至约561.6亿元，6年增加不到2亿元，产业发展脚步停滞不前。
2.市场高占有率的背后是以量取胜。从全国销量规模和出口贸易规模来看，潮州日用陶瓷、陈设艺术陶瓷、卫生陶瓷都遥遥领先，但是产值和出口额却比不上其他主要陶瓷产区。从出口规模来看，潮州是“中国陶瓷出口基地”，日用陶瓷、陈设艺术陶瓷、卫生陶瓷出口量占全球的30%、40%、55%，均居全国首位。但是2022年潮州陶瓷产品出口额仅92.4亿元，在主要陶瓷产区排名第3位，金额不及德化、佛山的四成，可见潮州以薄利多销的中低档产品抢占国际市场份额，量大却价格低廉。
3.出口外贸陷人瓶颈期。潮州近20年陶瓷产品出口额增长缓慢，2022年仅比2003年增长了一倍，比2015年增长了12%。而德化2007年陶瓷产品出口额6.18亿美元，2022年32.45亿美元，15年间增长了425%。显然，潮州陶瓷产品出口外贸已陷人瓶颈期。
4.集群企业缺乏联动。从集群现状来看，潮州陶瓷产业集群的格局是龙头企业稀少，中型企业不多，以小型企业为主。龙头企业品牌资产低，辐射带动作用小，远远比不上佛山陶瓷企业，松发、四通、长城等3家陶瓷类上市公司年产值均不足5亿元，头部企业对上下游中小微企业的带动作用极为有限。产业虽已形成完整的产业链，但陶瓷企业更多是处于单打独斗的局面，整体势能并不聚焦。有观察人士分析称，潮州陶瓷企业数量多但龙头企业较少，多数企业生产规模小、研发能力较弱、产品同质化严重，这导致市场竞争更加白热化。总体来说，潮州陶瓷产业生产链条成熟度高，有利于提高生产效率和降低生产成本，这是潮州陶瓷产业发展的一大优势。但是，比较致命的是产业业态链条“串”不起来。无论是纵向业态还是横向业态，潮州陶瓷产业跟其他支柱产业、三环集团与其他陶瓷企业的关系都基本是“独立成章”，区域内企业之间、链条内企业之间没有形成紧密型的联动增长机制，全市没有一个重点打造的陶瓷产业园(集聚地)，以致无法形成产业聚集和产业链构建，从根本上严重制约了整个产业规模做大做强。
5.产业发展缺乏系统性顶层设计。总体来说，虽然潮州市委、市政府高度重视陶瓷产业高质量发展，政策导向鲜明、支持力度较强，对完善整个产业链布局、加速产业升级起到了决定性作用。但是，整体政策偏碎片化，缺乏战略性、整体性和长期性的产业规划，缺乏系统性顶层设计，不利于产业长期发展，在一定程度上已经严重制约了陶瓷产业高质量发展速度，潮州陶瓷产业近10年发展缓慢就是明证。
调研发现，一些潮州日用陶瓷企业产品较为低端，主要为贴牌代加工产业链附加值相对较低。而今以量取胜的时代已经过去，面对行业的调整变化和重新洗牌，潮州陶瓷产业亟待转型升级，突破“大而不强”的瓶颈，才能实现高质量发展。
三、潮州陶瓷产业转型升级与高质量发展的探索与实践
(一)理论探索
本智库报告由三个子报告组成，从三个方面进行了理论研究。
潮州创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区研究报告。该报告从潮州陶瓷产业转型升级的堵点和难点、陶瓷产业转型升级路径、政府在转型升级创新示范区中的职能与作用、创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区的具体措施等4个方面进行了理论探索，为潮州陶瓷产业转型升级指明了方向。
2.后疫情时代潮州陶瓷产业高质量发展研究报告。该报告从潮州陶瓷产业总体情况、疫情对潮州市陶瓷产业整体的冲击及恢复、系统调研和宏微观分析、陶瓷产业高质量发展面临的困境、陶瓷产业高质量发展评价、后疫情时代潮州陶瓷产业高质量发展路径及建议等6个方面进行了理论探索，为潮州陶瓷产业高质量发展指明了方向。
3.乡村振兴视角下潮州陶瓷产业创新发展调查报告。该报告以潮州市安区凤塘镇为例进行了系统调查研究，从风塘镇陶瓷产业发展概况、风塘镇陶瓷产业所面临的困境、凤塘镇陶瓷产业创新发展的设想与建议等3个方面进行了理论探索，为风塘镇高质量建设陶瓷专业镇(陶瓷小镇)指明了方向，
潮州创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区研究报告
引言
陶瓷是潮州重要的支柱产业和最重要的出口产品，生产的日用陶瓷、陈设艺术陶瓷和建筑卫生陶瓷年产销量分别占全国的25%、25%和40%，出口量分别占全球的30%、40%和55%，是我国最大的陶瓷生产和出口基地。
如何贯彻落实习近平总书记勉励潮州陶瓷产业走好高质量发展路子的重要指示精神，给党中央交一份合格的答卷?课题组认为，潮州应该努力创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区。核心观点如下。
第一，陶瓷产业转型升级是擦亮“中国瓷都”这一金字招牌的关键。潮州市有发展陶瓷产业的历史传统和基础条件，并于2004年被评为“中国瓷都”。陶瓷产业作为潮州市首要的支柱产业，已经拥有较为完整的产业链，产业集群特征明显，但是却无法很好地发挥集聚效应，难以形成产业竞争优势和塑造区域品牌。统筹规划好潮州陶瓷产业转型升级创新示范区的空间布局，推进现有陶瓷企业“一退一进”，实施就地改造一批、搬迁进园一批、关停淘汰一批“三个一批”，实现陶瓷行业高端化、品牌化、集约化、绿色化、国际化发展，建设潮州陶瓷产业转型升级创新示范园，通过举办“中国瓷都国际陶瓷博览会”打造具冇国际影响力的“中国陶瓷”核心区和国内知名的“潮州陶瓷”，擦亮“中国瓷都”招牌。
第二，创建国家级陶瓷产业转型升级创新示范区是践行《潮州市打造千亿陶瓷产业集群行动方案》的具体抓手。
目前潮州陶瓷行业所面临的挑战集中在三个层面。(1)企业层面挑战企业转型理念较差、创新意识薄弱、环境污染较重。这对于缺乏大局观的企业来说，支持转型升级意味着企业要承担更多的投人风险，导致很多企业为了规避风险，往往会降低甚至暂停对于企业转型升级的投人。(2)产业层面挑战:资源较少，即原料较少、用地较少和人才较少，制约了潮州陶瓷产业转型升级;规模较小，潮州陶瓷企业一直普遍存在较“多、杂、小、弱”的问题;标准较缺，目前整个陶瓷行业的标准有100多个，其中潮州参与的冇50多个，然而潮州最缺乏的还是具有先进性和引领性的行业标准。(3)政府层面挑战:主要是转型升级配套政策缺失，产业转型升级政策是一项复杂而又综合性强的大工程，因此以政府为引导的产业转型升级政策应是一个持续动态的过程，需要在实施中不断总结和完善;政策缺乏整体战略规划，尽管千亿陶瓷产业集群项目提出相对较为详细的目标，但是大部分只能称之为工作方案，只停留在报告、建议的层面，未能上升到政策执行层面，大部分转型升级的配套扶持政策还有待完善;配套较难，就当前情况来看，潮州地区的产业配套问题主要还是燃气价格问题和设备企业引进的相关问题;品牌较次，从全球多个陶瓷品牌来看，潮州陶瓷还未形成自己的名片，未能形成品牌效应。
第三，潮州陶瓷作为典型的制造业，现已面临多种转型升级困境。
充分发挥潮州陶瓷产业现有优势，主动对接国家重大战略，以企业优化为基，产业兴盛作路，建设国家级陶瓷产业转型升级示范区，不仅是促进陶瓷产业提质增效的关键，也是实现《中国制造2025》的潮州举措。转型升级冇两条路径:一是企业路径。陶瓷企业是潮州产业组成的关键环节，即打造潮州陶瓷产业转型升级示范区。首先要通过提升企业家精神扭转原先相对保守的理念;其次要锻造潮州创新体系，并在创新的产品上赋予文化内涵。是产业路径。(1)打造产业集群是构建陶瓷产业转型升级的必然选择。要实现产业转型升级，就要破解潮州陶瓷企业“大而全，小而全”的现状，筑牢上市企业为“龙头”、规上企业为“两翼”、中小微企业协同发展的产业布局。(2)合作共赢是筑牢陶瓷产业转型升级的重点。由于潮州文化相对保守导致潮州企业普遍缺乏合作精神，严重阻碍了整个陶瓷产业的发展。对此潮州陶瓷需要改变知识与技术在空间上分散的现状，利用政府和协会的号召力，学习使用“互联网 大数据”搭建相对密集的知识场即共性技术平台。通过共性技术平台的搭建，一方面实现各龙头产业链内部技术共享、研发共享利用知识和技术的外溢效果，加速学科交叉和产业融合，促进陶瓷产业新思想、新工艺、新技术的产生;另一方面依托平台经验类知识的传播，培养“工匠”诞生，以此激发新方法、新模式的产生与应用。(3)智能制造是赋能陶瓷产业转型升级的关键。传统制造产业跟上时代发展步伐、迈上新台阶，必然离不开智能制造的助力。
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