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历史是很好的教科书;
12节点，浓缩新中国国史精萃;
2013年之里程碑意义——攻坚改革深水区，复兴伟大中国梦;
一日轻松读国史：感名家学术精粹，品朴实畅达文字
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| 內容簡介： |
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中共中央总书记习近平强调，历史是很好的教科书。本丛书分别选取在共和国历史上产生过重大转折或引起过社会加速发展的12个年份为切入点，以生动的文笔和翔实的资料记述这些年份发生的重要历史事件。本书以生动的文笔和翔实的资料记述了2013年前后中国发展的历史。全书一共有“从严治党”“改革进行时”“绿色行动”“文化及其他”四章客观清晰地反映了2013年这一历史节点前后中国发生的一系列重大历史事件和这些事件所带来的新的社会变化及重大意义。本书采用纪事本末体，将研究性成果以讲故事的形式诉诸文字，作者权威，可读性强。
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| 關於作者： |
刘国新，享受国务院“政府特殊津贴”专家，博士生导师，中国社会科学院二级研究员、马克思主义研究与建设工程首席专家。中央电视台“百家讲坛”主讲嘉宾。国家社科基金评审专家，国家新闻出版广电总局图书审读专家委员会专家，jiao育部三科教材审查专家。中国人民大学、武汉大学、河南大学等校兼职教授。
曾任《当代中国史研究》主编兼社长、现代化研究中心主任、当代中国文化建设与发展研究中心主任、《中华魂》杂志常务副主编。是经中共中央批准出版的《中华人民共和国史稿》第一卷主编。著有《中华人民共和国史》（独著）、《中国共产党治国社会方略研究》（独著）、《美丽中国——中国生态文明建设政策解读》（合著）等专著9部，主编《中华人民共和国历史长编》《旌勇里国史讲座》等著作10部，发表论文260余篇。
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| 目錄：
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目 录
引 言 /
第一章 从严治党
一、“八项规定”，吹来一股新风00
◎“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”
◎马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众
◎必须坚决克服形式主义、官僚主义
◎“抓作风建设，首先要从中央政治局做起”
◎“打铁还需自身硬”
◎自觉执行有关规定，不打折扣、不搞变通
◎解决“破窗效应”
◎抓大不放小治标为治本
◎任重道远
二、党的群众路线教育实践活动0
◎自我净化、自我完善、自我革新、自我提高
◎“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”
◎落实为民务实清廉要求
◎两手抓、两不误、两促进
◎成立中央党的群众路线教育实践活动领导小组
◎习近平专程到河北
◎批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器
◎扎紧约束权力的笼子
三、强势反腐0
◎中央纪委监察部精简和整合优化机关内设机构
◎中央纪委监察部网站首页新设立信访举报专区
◎一对一约谈
◎成立中央巡视工作领导小组
◎抽查领导干部报告的个人有关事项
◎坚持“老虎”“苍蝇”一起打
第二章 改革进行时
一、行政体制改革0
◎2013年是又一个中国政府换届年
◎首次实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表
◎李克强说“我们将忠诚于宪法，忠实于人民”
◎国务院第一次常务会议确定了“改革时间表”
◎改革要突破固有利益格局和行政区域限制
◎我们要有壮士断腕的决心
◎国务院机构改革
◎政府职能转变
◎取消下放334项行政审批等事项
◎地方政府职能转变要重点抓好“接、放、管”
◎九个重点领域的政府信息公开
二、深化经济体制改革
◎改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子
◎要让改革的红利更多地落在百姓身上
◎扩大营业税改征增值税试点
◎从完善基本药物采购配送和基本药物使用和监管做起
◎《药品经营质量管理规范》出台
◎进一步支持小型微型企业健康发展
◎解决小微企业融资难和降低赋税是关键所在
◎《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》
◎促进产业转型升级
◎设立中国（上海）自由贸易试验区
三、中共十八届三中全会召开
◎中共执政历史上有几次三中全会都产生过重要影响
◎十八届三中全会《决定》对全面深化改革做了全面部署
◎十八届三中全会《决定》的三个特点
◎15项改革要点和任务分解为300多个专门项目
◎关于国家治理体系和治理能力现代化
◎横向上看是指党领导人民管理国家的制度体系，纵向上看是从上到下通达顺畅的一整套治理系统
◎全面深化改革的核心问题是处理好政府和市场的关系
◎成立中央全面深化改革领导小组
◎设立国家安全委员会
第三章 绿色行动
一、新世纪以来的生态文明建设
◎十七大首次提出“建设生态文明”的发展目标
◎十八大将生态文明建设提升到“五位一体”的社会主义建设总体布局的高度
◎生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀
◎构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局
◎给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园
◎人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则
◎坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则
◎规划海洋强国战略
◎生态形势仍很严峻
二、2013年的脚步
◎历时两年，长达2.6万字的循环经济发展战略
◎《发展战略及近期行动计划》提出四项重点任务
◎实施循环经济十大示范工程
◎创建百个循环经济示范城市（县）
◎培育千家循环经济示范企业（园区）
◎全国环境保护工作会议
◎破解能源资源和环境等“瓶颈”从治理大气污染做起
◎水污染防治和水资源的管理
◎土壤环境保护和综合治理
◎打击环境污染犯罪，不再“以罚代刑”
第四章 文化及其他
一、影视作品的减与增
◎2013年电影值得大书一笔
◎票房达到217.69亿元
◎电影的“一减三增”
◎促国产影业发展的“新四条”
◎“十年来内地最好的青春片”
◎电视剧总产量有所回落
◎现实题材电视剧热度有所增强
◎古装剧进入了大制作时代
◎都市家庭题材剧创作视野开阔
二、网络的规模和效应
◎中国网民规模达6.18亿
◎全球网民最多的5个国家中国居首位
◎手机媒体提供的个性化海量性信息
◎手机媒体成为独特的舆论放大器
◎中国网络购物用户规模达3.02亿人
◎2013年十大流行语
◎2013年十大新词
三、“神十”把梦想写在更高远的天空
◎6月11日17时38分“神十”升空
◎“神十”将巩固载人交会对接技术
◎“神十”为我国空间站的建设打基础
◎“天宫一号”与“神舟十号”载人飞行任务取得圆满成功
四、国际秩序中的中国力量
◎中国政府关于划设东海防空识别区的声明
◎东海防空识别区航空器识别规则
◎不针对任何特定国家和目标
◎改现状、立规矩、展实力
◎中国坚持政治解决叙利亚化武危机
◎中国提供海上护航
结 语 /
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| 內容試閱：
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引 言
2013年在新中国历史上是值得书写的，不仅因为这一年是以习近平为首的中共中央执政的第一年，是新一届政府产生之年，而且因为这一年在治党治国治军、改革发展稳定的征程上都迈出了坚定的步伐。
回望改革开放以来30多年，从时间节点看，可以把10年作为一个段落。从历史发展的规律上看，每个10年的进程有着大体相似的曲线：都是从遇到严峻挑战开始，经过沉着应对，冷静把握，在危机中寻求转机，最终都成功地变被动为主动，改困局为新局。2013年也许不像20年前那样受到西方的联合制裁，社会主义市场经济还刚刚提出，改革的突破口尚待明确；也不像10年前那样中国人民被突如其来的一场非典型性疾病所击中，不得不放下其他，举全国之力抗击非典。但我们面临的问题不小也不少。首先是执政的中国共产党的作风和纪律切实需要加以整顿，党内腐败蔓延正在侵蚀党的肌体，引起人民的强烈不满；改革开放到了深水区和攻坚期，容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头，喊了多年的让改革开放的成果惠及全体人民怎样才能落到实处，而不仅仅是一句漂亮的口号；粗放的经济发展模式必须转变，因为它是建立在付出了太多的资源和环境成本和代价基础上的，以至于雾霾一年重似一年，水和土壤的污染程度也到了严重的等级，不可再容忽视了。
这些正是新一个10年开局所面对的困难，也是新一届党中央和政府所必须解决的问题。其实，2012年底，习近平的几次有针对性的谈话，已经在为治国理政破题。11月15日，中共中央总书记习近平在当选后的首次亮相中就以“打铁还需自身硬”表露了反腐的决心；两天之后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时，习近平又以“物必先腐，而后虫生”来警示大家。11月29日，习近平和中央政治局常委李克强、张德江、yu正声、刘云山、王岐山、张高丽等参观《复兴之路》展览时指出，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。他还说，实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。我坚信，到中国共产党成立一百年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。
“打铁还需自身硬”中国梦“空谈误国，实干兴邦”“两个一百年目标”，这是解决问题的钥匙。至于具体的办法，随着岁月铺陈逐渐显现在人们面前。这也是本书舒张的脉络。
第一章从严治党
在新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。习近平说，打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党。从严治党是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的保证，是我们党加强自身建设的优良传统、宝贵经验和一贯方针。切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
一、“八项规定”，吹来一股新风
◎“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”
◎马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众
◎必须坚决克服形式主义、官僚主义
◎“抓作风建设，首先要从中央政治局做起”
◎“打铁还需自身硬”
◎自觉执行有关规定，不打折扣、不搞变通
◎解决“破窗效应”
◎抓大不放小治标为治本
◎任重道远
（一）“八项规定”和“六条禁令”
2012年12月4日，距离党的十八大闭幕才一个多月，中共中央政治局召开会议，这次会议注定要载入史册，因为会议做出了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。在党内外、国内外立即引起极大反响。规定要求：
1.中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义。
2.要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。
3.要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。
4.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
5.要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
6.要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。
7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。
8.要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
接着“八项规定”的，是2013年1月中央出台的六项禁令：
1.严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。
2.严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。
3.严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。
4.严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。
5.严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。
6.严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。
“八项规定”一出台，立即引起媒体和网民广泛关注和热议，受到支持和拥护。
（二）从历史经验的高度看懂作风建设
决定一出台，立刻得到积极的响应，各地区、各部门纷纷采取措施，贯彻落实。我们欣喜地看到，在中央的一系列会议上，会期压缩了，发言简短了，鲜花没有了，排场不见了。接着，各省区市乃至地方基层的各种总结会、表彰会的会风也都为之转变。以会风带动领导作风、工作作风都开始求新求变，一股清新的风气拂面而来。
光荣的传统和优良的作风是我们党克敌制胜的法宝。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系到党的生命。在党的建设发展史上，每到一个新的历史时期或者重要历史阶段，总是要整顿党的作风，以期使党员干部的思想适应新的形势和要求，使党的组织更好地肩负起完成历史使命的重任。这已经成为一个规律。
新中国成立后，中国共产党迅速地由在根据地、局部执政上升为执掌全国政权的党。地位的变化，必然导致党内思想的变化，思想的变化一定会体现在作风上。首先就是因为胜利，党内的骄傲情绪、以功臣自居的情绪、停顿起来不求进步的情绪、贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪在一些党员干部身上开始滋长。有的党员革命意志消退，贪恋“三十亩地一头牛，老婆孩子热炕头”的生活，不愿再艰苦奋斗；有的党员争名誉、闹地位，个人主义膨胀；有的党员官僚主义、命令主义严重，用简单粗暴的态度对待群众，引起群众的不满；还有少数党员意志薄弱，经不住资产阶级糖衣炮弹的攻击，利用人民赋予的权力谋取私利，腐化堕落。
其次是组织不纯的问题。由于中国革命的特点是农村包围城市，长期的革命实践造成党组织近80%的支部在农村，而且大部分在老解放区，工厂、矿山、企业支部只占37%。为了解决党组织分布不平衡的问题，党加大了建党力度，加快发展党员。1949年一年就新增党员140万，相当于每三名党员中就有一名是新党员，成为中共组织史上发展党员最快的一年。新党员给党组织带来新鲜血液和新的气氛，但大发展不可避免地产生鱼龙混杂的现象。过去入党是把脑袋挂在裤腰带上，随时有被捕坐牢甚至杀头的危险。入党在一定意义上讲就意味着牺牲。革命胜利以后，入党就和名誉地位联系在一起，一些投机分子看到入党有利可图，就挖空心思钻进党内，造成党的组织不纯。
当时党内的状况难以担负起领导全国各族人民建设国家、新社会的任务，党中央决定开展整党，也就是通过整顿党的作风达到整党的目的。整风运动自延安时期开始，是党加强自身建设的一个有效方法。1950年5月1日，中共中央发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》，要求严格地整顿党的作风，首先是整顿干部作风。在6月召开的党的七届三中全会上，对全党整风工作作了具体部署，要求坚决地执行中央关于巩固和发展党的组织，加强党和人民群众的联系，开展批评与自我批评等一系列指示，目的在于提高干部和一般党员的思想水平和政治水平，克服以功臣自居的骄傲自满情绪，克服官僚主义和命令主义，改善党和人民群众的关系。各地各级党组织在整风中，通过学习文件，讨论政策执行情况，检查思想和作风，开展批评与自我批评，将由上而下地整顿领导和由下而上地检查工作相结合，有针对性地克服上级机关的官僚主义和中下级机关的命令主义，纠正干部、党员中的居功自傲情绪和“革命到头”思想，加强了党同人民群众的联系。
1950年的整风运动，历时半年多（解决党内思想不纯和组织不纯等问题的整党运动则是在后来的1951年3月召开的第一次全国组织工作会议和1952年“三反”运动中开展的）。这次整风运动，尽管时间不长，但却是在扩大党的组织基础和党员队伍，适应工作重心从农村转移到城市的重大转变的历史关头，密切结合民主改革和恢复生产的各项工作进行的，使党和人民的血肉联系在新的历史条件下得到巩固和加强，党的决定得到各界群众的拥护和支持，党在群众中的威信空前提高。不仅为在广大新区进行土地改革做好了组织上和思想上的准备，同时也为中国共产党如何在全国执好政，提高执政能力和执政水平迈出重要一步。
20世纪60年代初，当时国内经济形势十分严峻，“大跃进”造成的不切实际的高指标使得经济全面紧张。“浮夸风”“共产风”搞乱了人们的思想，干部的作风严重脱离实际。错误的发生，在毛泽东看来，直接源于思想方法上的主观主义和片面性，党内同志的调查研究工作不做了，只凭想象和估计办事。鉴于几年来干部队伍中存在严重作风不纯的情况，1961年1月9日，毛泽东要胡乔木仿照红军“三大纪律、八项注意”，制定一个适用于干部的“三大纪律、八项注意”。胡乔木起草了草案，毛泽东改写后于27日正式下发。“三大纪律”是：①一切从实际出发；②正确执行党的政策；③实行民主集中制。毛泽东解释第一条时说，我们干部的作风问题，主要是不从实际出发，工作中主观主义很多，要整主观主义。“八项注意”是：①同劳动同食堂；②待人和气；③办事公道；④买卖公平；⑤如实反映情况；⑥提高政治水平；⑦工作要同群众商量；⑧没有调查没有发言权。其中，“没有调查没有发言权”是毛泽东加上的。他说，要强调调查研究。现在调查之风不盛行了，对很多问题发言权没有了，言也发了，就是没有调查。其实，调查材料不在多，一个好的材料就可以使我们了解问题的实质。调查材料搞了一大堆，会使人陷入材料的海洋而不能自拔。毛泽东号召全党大兴调查研究之风，一切从实际出发，要求1961年成为“实事求是年”“调查研究年”。
毛泽东等党中央领导人身体力行组织调查组或亲自深入实际调查研究。中央和国务院各部门及各省、市、自治区党政负责人也都纷纷效法，深入到县、社、队了解实情。全党干部转变思想作风和工作作风，讲实话，办实事，着手解决最困难也是最现实的问题，有力地推动了党的经济政策的调整，国民经济在短短几年中得到恢复发展。
“文化大革命”开始后，党的建设面临十分严峻的局面，一方面，党组织严重不纯和党的优良作风遭到严重削弱，长期以来形成的优良传统、好的作风，被“林彪、江青反革命集团”破坏殆尽。另一方面，在这一时期新入党的1000多万党员之中许多人“派性”严重，甚至不知“党性”为何物，连“文化大革命”前入党党员的党性也不同程度地遭到损害。进入改革开放新时期，由于国门开放，资产阶级的腐朽思想和生活方式等消极因素不可避免地随之而入，封建传统中的糟粕也有所抬头。部分党员、干部，甚至还有一些老党员、老干部，也很快出现了这样那样的问题。有的走私贩私、造假售假、诈骗、收受贿赂、炒买炒卖外汇，跌进了经济犯罪的泥淖；有的贪图享乐，丧失了国格人格；有的以权谋私，或为谋取个人或小团体利益不惜损害国家利益；有的大吃大喝，用公款请客送礼；甚至有些党员干部、党政机关目无党纪，有令不行，有禁不止；等等。所有这些，都严重地影响了改革开放的正常进行。
在改革开放的重要关头，为适应新形势，实现对社会主义现代化建设的领导，中国共产党迎难而上，进行了一系列整顿，把“维护党规党法，整顿党风”确定为整党工作的指导方针和基本任务，先后制定了《关于党内政治生活的若干准则》《中共中央纪律检查委员会关于工作任务、职权范围、机构设置的规定》等党规党法，对一批党员领导干部违纪进行了认真的查处。1980年11月，在中央纪委召开的第三次贯彻《准则》座谈会上，陈云同志提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的著名论断。这是总结我们党执政30年和其他各国执政党经验教训基础上提出的经典性的政治论断和理论论断。这一论断，抓住党风问题的本质，得到了邓小平的赞同，他说：“我赞成陈云同志讲的，执政党的党风问题是有关党的生死存亡问题。”此后，这一政治论断就作为中国共产党加强执政党作风建设的指导方针。邓小平还就党的高级干部待遇问题、子女问题、特权问题专门发表讲话，旗帜鲜明地提出高级干部要以身作则，力戒高高在上、脱离群众的不正之风，始终保持共产党员的本色。
这次整顿，使在“文化大革命”中遭到严重破坏的党风逐步好转，党的优良传统得到恢复和发扬。紧紧抓住党风问题，恢复和发扬党内民主和党的实事求是、群众路线、批评和自我批评三大优良作风，并把这种风气扩大到全党、全军和全国各族人民中去，对于实现党的工作重心转移，实现国内安定团结，乃至于保证改革开放沿着正确的航向前进，使党真正肩负起使命，都具有极其重要的意义，也为搞好新时期党的作风建设提供了强大的思想理论武器和历史鉴证。
新世纪，我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新阶段国际环境发生重大变化，随着冷战结束、经济发展和科技进步，世界多极化和经济全球化曲折发展，综合国力竞争日趋激烈，各种矛盾错综复杂，不同思潮相互激荡。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，国内环境也发生重大变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，新事物新问题层出不穷。国际国内情况的变化，使党的队伍状况相应发生重大变化，新党员大幅度增加，干部队伍新老交替不断进行，一大批年轻干部走上领导岗位。党面临着新挑战和新考验。
围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，围绕全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要，2001年9月，中共十五届六中全会审议并通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。《决定》的主旨是给党的作风建设注入新的活力，党的精神面貌焕然一新。
核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。全面贯彻这“八个坚持、八个反对”，进一步开拓创新、知难而进，关心群众、真抓实干，艰苦奋斗、拒腐防变，使党的作风有新的明显进步，使党群关系和干群关系有新的明显改善，使广大群众看到实效，增强信心。这样，党就能在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
十五届六中全会的《决定》是在进行了深入的研究的基础上提出这些要求的。它深刻地认识到，加强和改进党的作风建设，努力端正党风，纯洁政风，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。必须把总体要求同阶段性目标结合起来。
马克思主义执政党的最大危险，就是脱离群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作就无从谈起。党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终密切联系群众。在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。
在新时期新阶段如何做到密切联系群众？最重要的是要体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。体察民情，就要求各级干部要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的经济、政治、文化权益，努力为群众办实事。对那些在工作和生活中遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助。要深入基层，加强工作指导，善于在新的条件下做好群众工作。要到工作形势好的地方去总结经验，更要到问题较多、矛盾尖锐的地方去同干部群众一起解决问题。要引导和支持先富地区先富群众进一步发展，更要关心和帮助贫困地区贫困群众脱贫致富。要锐意改革，大胆进取，又要注意使改革的力度、发展的速度同人民群众的承受程度相适应。要宣传教育群众，更要学习人民的高尚品格和聪明才智。深入群众要讲求实效，不要增加基层和群众的负担，坚决反对搞花架子。
坚持党的群众路线，密切联系群众，必须坚决克服形式主义、官僚主义。这二者是相辅相成的关系。形式主义的要害是贪图虚名，不务实效，劳民伤财。官僚主义的要害是脱离群众，脱离实际，做官当老爷。官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义。实践证明，形式主义和官僚主义已经成为影响我们事业发展的一大祸害。党员干部要增强事业心和责任心，坚持科学态度和求实精神，兢兢业业地做好工作。年轻干部尤其要在实践中经受考验，把精力用在勤勤恳恳为人民服务上。要埋头苦干，扎实工作，坚持讲真话、报实情，力戒浮躁浮夸。要把抓落实作为推进各项工作的关键环节，把中央的决策和部署变为各级党组织和广大群众的实际行动。反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”“政绩工程”。
《决定》提出要健全联系群众的制度，拓宽反映社情民意的渠道。党政领导机关要坚持群众接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访。坚持领导机关干部到基层特别是贫困地区锻炼和帮助工作的制度。通过深化改革，进一步解决因机构重叠、职能交叉而造成的推诿扯皮、效率低下等问题，提高直接面对群众的基层单位和各级领导机关的服务质量。
《决定》还提出建立和完善科学的考核标准，正确认识和评价干部政绩。坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。涉及群众切身利益的决策，要充分听取群众意见。不准向下级提出不切实际的要求，不准强迫命令，严禁欺压百姓，切实解决作风粗暴、办事不公的问题。
十五届六中全会的《决定》连同在此前一年提出的“三个代表”重要思想，使全体党员和干部经受了一次党的宗旨教育和党的作风教育，从而成功实现了把我们富有战斗力的党和我们充满活力的国家带入21世纪的目标，紧紧抓住新世纪头20年的战略机遇期，推动我们的改革开放事业不断深入发展。
从上述举例不难看出，执政的中国共产党每到一个历史节点就要整顿党的作风，几次大的整顿作风都是成功的，都使党以更好的思想作风、更佳的精神状态、更强的战斗力应对各种挑战，这已经成为一个党的执政规律。同时，整顿和转变党风又是党建的成功经验。这个经验包括：首先是中央带头，从领导做起，顶层设计，上行下效，全党动员，上下互动。其次，有针对性。整顿作风也好，转变作风也罢，都不是一句空话，都和解决问题相联系，作风转变了，问题也解决了。再次，切中时弊。每次整顿作风所要解决的问题是不同的，都是在当时历史条件下产生出来的，选准问题，迎刃而解，既克服了困难，又有所前进。最后，整顿作风不是目的，是手段。通过整顿作风牢记党的宗旨，即全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众，密切联系群众，为人民群众谋利益，与人民群众同呼吸共命运。所以，整顿作风，转变作风都受到老百姓的欢迎和拍手称快，都是得民心之举。
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