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內容簡介: |
我国生态环境损害救济是“二元规范调整 多元救济路径”的多元协同救济体系。政策和法律协调不足、多种救济路径衔接机制不完善、行政机关与司法机关的角色错位导致我国生态环境损害救济实践中存在行政执法隐退、一案多诉、多种救济路径交织失序等问题。因此需要确立行政执法主导、司法救济谦抑、赔偿磋商救济补强和环保督察监督补充的生态环境损害救体系,完善多种救济路径的衔接机制,以保证多元救济路径的高效协作。
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關於作者: |
区树添,广东江门人,毕业于武汉大学,获法学博士学位。现就职于苏州大学王健法学院,兼任江苏省法学会案例法学研究会理事。曾在《中州学刊》《中国环境管理》《Chinese Journal of Environmental Law》《Soil Security》等中英文期刊发布论文多篇;主持国家社科基金项目、中国法学会部级法学研究课题、中国博士后科学基金等课题多项。
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目錄:
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绪论
一 研究背景及研究意义
二 国内外研究现状
三 研究框架与研究方法
第一章 问题的提出与整体主义视角的确立
第一节 生态环境损害的概念及损害救济指向
一 生态环境损害的概念
二 生态环境损害救济的指向
第二节 问题的提出:多元救济路径的交织与失序
一 行政执法隐退与一案多诉
二 追究路径顺次混乱与无序
第三节 多元救济路径研究整体主义视角之确立
一 整体主义的内涵
二 整体主义视角的运用
第二章 生态环境损害救济路径的理论之争与类型划分
第一节 生态环境损害救济路径的理论之争
一 公法救济说的提出与不足
二 私法救济说的缘起与缺点
三 公私法协同说缘由与评价
四 三种学说单一规范考察的局限
第二节 法律与政策的二元划分及范围界定
一 法律与政策的二元划分
二 法律与政策的范围界定
第三节 生态环境损害法律救济的路径类型
一 生态环境损害的行政救济
二 生态环境损害的司法救济
第四节 生态环境损害政策救济的路径类型
一 生态环境损害赔偿磋商
二 生态环境保护督察
第五节 生态环境损害多元协同救济说之证成
一 法律与政策的二元规范调整
二 行政/司法与磋商/督察四种救济路径
第三章 生态环境损害多元救济路径的耦合因素及适用困境成因
第一节 生态环境损害多元救济路径的耦合因素
一 调整目标的一致性
二 法益保护的同一性
三 责任方式的耦合性
第二节 生态环境损害多元救济路径适用困境的成因
一 行政机关与司法机关角色错位
二 国家立法与政策规范协调不足
三 多元救济路径衔接机制不完善
第四章 生态环境损害多元救济路径的生成逻辑与衔接证成
第一节 生态环境损害多元救济路径的生成逻辑
一 国家治理体系现代化要求
二 多元主体共治的角色定位
三 法律秩序统一原理的遵循
第二节 法律救济内部救济路径衔接的证成
一 行政权与司法权的优化配置
二 行政监管权的强制性与效率性
三 司法谦抑性与法益损害填补
第三节 政策救济与法律救济衔接的证成
一 赔偿磋商是行政监管执法的延伸
二 督察是法律救济失灵的监督机制
三 督察后回归适用行政与司法路径
第五章 生态环境损害多元救济路径的解释论分析
第一节 《民法典》生态环境损害条款的规范解释
一 民法救济生态环境损害的逻辑理路
二 生态环境损害救济的多元共治主体
三 生态环境损害责任的公私法属性特征
四 法益填补下生态损害赔偿责任的适用
第二节 行政法下生态环境损害条款的规范解释
一 客观秩序下生态法益保护
二 公法救济的边界及其困局
三 生态损害民行责任的衔接
第三节 生态环境损害赔偿磋商的规范解释
一 生态环境损害赔偿磋商法律性质辨析
二 生态环境损害赔偿磋商制度法制化趋向
第四节 生态环境保护督察的规范解释
一 直接救济:以国有企业为督察对象
二 间接救济:以党政机关为督察对象
第六章 生态环境损害多元救济路径的整合完善
第一节 生态环境损害救济路径的层级顺位
一 行政执法救济主导
二 司法诉讼救济谦抑
三 赔偿磋商救济补强
四 环保督察监督补充
第二节 生态环境损害救济路径的规则完善
一 法律救济内部顺位的规则完善
二 政策救济路径规则衔接与完善
结语
参考文献
后记
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