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編輯推薦: |
本书聚焦上海对外开放面对的环境、承载的使命和发展的特征,分四阶段:上海对外开放的起步、上海对外开放的全方位推进、加入WTO后上海对外开放的纵深推进、新时代打造上海全面开放新格局,回望了改革开放40多年中上海发展变迁的历程,并总结了上海对外开放的经验启示。书稿结构完整,内容丰富,整体质量佳。
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內容簡介: |
本书是研究上海对外开放历程与经验的学术著作。书稿约20万字,分引言、正文和结语部分,其中正文分别为“对外开放的起步”“开发开放浦东”“推进和基本形成全方位开放格局”“入世后高水平开放型经济的发展”“打造新发展格局下的全面开放新高地”五章内容,按照四个不同的且逐步递进的历史阶段:上海对外开放的起步、上海对外开放的全方位推进、加入WTO后上海对外开放的纵深推进、新时代打造上海全面开放新格局,梳理研究了上海对外开放的历程,并将其中的经验进行总结,具有十分重要的意义。
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關於作者: |
严爱云,中共上海市委党史研究室主任,代表作有《上海党的建设四十年》《中国共产党在上海100年》等。
郭继,中共上海市委党史研究室研究一处处长,参与“中国共产党在上海100年”系列图书、《上海的责任》、《奇迹》等图书的相关编写工作。
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目錄:
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目? 录
绪? 论? 抓住对外开放的历史机遇……………………………………1
第一章? 对外开放的起步
第一节? 突破传统体制束缚……………………………………………… 17
第二节? 探索振兴发展上海之路………………………………………… 24
第三节? 加快上海经济向外向型转变…………………………………… 43
第二章? 开发开放浦东
第一节? 面向新世纪的重大国家发展战略……………………………… 57
第二节? 浦东改革开放的先行先试……………………………………… 74
第三节? 浦东新区综合配套改革试点…………………………………… 85
第四节? 创造浦东开放的龙头效应……………………………………… 97
第三章? 推进和基本形成全方位开放格局
第一节? 大力发展对外贸易………………………………………………113
第二节? 积极有效利用外资………………………………………………121
第三节? 稳步开展对外经济合作…………………………………………129
第四节? 做好“服务全国”大文章………………………………………133
第四章? 入世后高水平开放型经济的发展
第一节? 积极应对入世的机遇与挑战……………………………………143
第二节? 推动外贸可持续发展……………………………………………151
第三节? 优化利用外资结构………………………………………………165
第四节? 加强国内区域合作………………………………………………175
第五节? 举办成功精彩难忘的世博会……………………………………188
第五章? 打造新发展格局下的全面开放新高地
第一节? 新发展理念指导下的新谋划……………………………………199
第二节? 推进中国(上海)自由贸易试验区建设………………………207
第三节? 办好进博会进一步扩大对外开放………………………………222
第四节? 建设国际一流营商环境…………………………………………231
第五节? 努力构建国内大循环中心节点…………………………………242
第六节? 参与国际经济合作与竞争………………………………………255
结? 语 ……………………………………………… ……………………269
后? 记 ……………………………………………… ……………………284
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內容試閱:
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导? 言
开放是上海最鲜明的品格之一。上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌发展起来的,习近平总书记赞为“上海是中国改革开放和现代化建设的缩影”。
20 世纪 80 年代,上海作为我国国有经济的重镇,在按照国家发展需要有力做好全国改革开放后卫的同时,积极学习借鉴国内外大城市的发展经验,认真研究思考上海在全国大格局中的战略定位,对如何调整城市功能布局、如何重振上海雄风进行了战略性思考和前瞻性谋划,逐步确立了发展外向型经济、开发浦东新区的战略。
进入九十年代后,国内外经济政治形势所提供的历史性挑战与机遇要求我国的对外开放跃上新台阶,构筑面向 21 世纪的全方位、高层次开放新格局。在邓小平高度重视、积极支持下,党中央作出了浦东开发开放的战略决策,向全世界表明中国继续推进改革开放的信心和决心。党的十四大作出“以浦东开发开放为龙头,进一步开放长江沿岸城市,尽快把上海建设成国际经济、金融、贸易中心城市之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”的重大战略决策。上海在党中央、国务院的指引下,紧紧抓住浦东开发开放的历史机遇,走“以东带西,以西促东,东西联动”之路,以浦西的经济实力和综合优势来支持浦东的开发开放,以中央政策的实施来促进整个上海的振兴和发展,在对外开放和现代化建设中实现了一系列零的突破,赢得了改革发展的领先优势。
进入 21 世纪头十年,随着我国加入世界贸易组织及经济全球化的深入发展,上海作为我国对外开放的前沿,不断拓展对外开放的广度和深度,着力形成全方位对外开放的格局。特别是 2001 年国务院在新一轮《上海市城市总体规划》的批复中,进一步明确了上海建设“四个中心”和现代化国际大都市的战略定位,2002 年上海又获得 2010 年世界博览会的承办权,上海抓住新的机遇,加快与国际接轨的步伐,开放的重点从生产加工行业拓展到服务业等各个行业,开放的对象从部分国家和地区拓展到世界各地,开放的领域从经济领域拓展到社会生活各个方面,形成了全方位对外开放的格局。
党的十八大以来,上海发展处于全面深化改革承前启后的关键阶段,城市创新发展迈入继往开来的重要时期。以习近平同志为核心的党中央对上海发展一直高度重视、寄予厚望。习近平总书记连续 5 年参加全国两会上海代表团审议、先后 6 次到上海考察,特别是党的十九大后连续 4 年亲临上海,为上海发展指明方向、找准定位。为更好发挥上海在对外开放中的重要作用,以习近平同志为核心的党中央准确把握和平、发展、合作、共赢的时代潮流和国际大势,把一系列事关新时代我国改革开放的国家重大战略任务交给上海。
建设自由贸易试验区是党中央、国务院为推进我国新一轮改革开放作出的重大决策。自2013年9月上海自贸试验区挂牌以来,上海以建设开放度最高的自由贸易园区为目标,把制度创新作为核心任务,把防范风险作为底线,把企业作为重要主体,在建立与国际通行规则相衔接的投资贸易制度体系、深化金融开放创新、加快政府职能转变和构建开放型经济新体制方面,形成了一大批在全国可复制、可推广的制度成果。
举办中国国际进口博览会是党中央、国务院交给上海的重大政治任务,也是上海新一轮发展的重要机遇。六年来,上海按照习近平总书记关于“努力办成国际一流博览会”和“越办越好”的要求,以最高标准、最好水平、最严要求、最优服务,全力做好六届进博会服务保障工作,并以举办进博会为契机不断促进更高水平的对外开放。搭建起“6天 365天”一站式交易服务平台,联动长三角地区为参展商“参展一周、服务一年”,促进展品变商品,助力打造永不落幕的博览会。
2018年,习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上,宣布交给上海增设上海自贸试验区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制、实施长三角区域一体化发展国家战略三项新的重大任务。上海开始了推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放的新实践。从建设上海自贸试验区、探索改革系统集成、服务“一带一路”,到办好进博会、推动长三角一体化发展、设立科创板并试点注册制等,上海以落实国家重大战略任务为牵引,坚持大胆试、大胆闯、自主改,努力发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用,以开放促改革促发展促创新,开放型经济优势更加彰显,高水平开放格局基本形成。
2023年12月,习近平总书记在上海考察,对上海如何进一步改革开放作出新的指示,指出上海作为我国改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市,要在更高起点上全面深化改革开放,增强发展动力和竞争力。要全方位大力度推进首创性改革、引领性开放,加强改革系统集成,扎实推进浦东新区综合改革试点,在临港新片区率先开展压力测试,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放,提升制造业开放水平,进一步提升虹桥国际开放枢纽能级,继续办好进博会等双向开放大平台,加快形成具有国际竞争力的政策和制度体系。要坚持“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,落实保障民营企业公平参与市场竞争的政策措施,打造国际一流营商环境,激发各类经营主体活力,增强对国内外高端资源的吸引力。
上海对外开放40多年的实践从一个角度证明,改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。当前,国际政治经济格局深刻调整,新一轮科技革命和产业变革深入发展。上海要继续完成好党中央、国务院交予的建设“五个中心”的战略使命,必须更好统筹高质量“引进来”和高水平“走出去”,更好统筹“在中国、为世界”,更好统筹在岸与离岸。强化开放枢纽门户功能,提升高质量发展的辐射能力。深化规则、规制、管理、标准等制度型开放,深化贸易投资自由化便利化,提升“走出去”发展竞争力,打造世界级航运枢纽。以改革开放新作为新探索,开辟发展新领域新赛道,塑造发展新动能新优势,把习近平总书记擘画的宏伟蓝图持之以恒细化为施工图,高质量转化为实景画。
本书分为五章,按照时间顺序力图全面反映 1978年以来上海对外开放是如何从做好服务全国改革开放的后卫,到勇当改革开放的前锋,再到当好改革开放排头兵、先行者的发展历程。第一章结合20世纪80年代的时代背景叙述上海努力探索振兴之路、加快经济外向型转变的实践。第二、三、四章主要记述上海如何抓住浦东开发开放历史机遇,利用好国际国内两个市场发展高水平开放型经济,发挥好两个扇面作用,加强国内区域合作,最终形成全方位开放格局的历程。第五章记载进入中国特色社会主义新时代以来,上海以新发展理念为指导,以国家战略为牵引,打造全面开放新高地的历程。
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