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內容簡介: |
试验型、竞争型和承包型地方法治均存在社会缺位问题。合作型地方法治具有“强政府-强社会”的典型特征,是有效法治的可能范式。其强调补强社会力量推动政社合作,注重地方性社会组织、稳定性社会群体和自治性社区组织等主体力量,强化控约地方政府权力、丰盈民间社会资本、生成地方社会秩序的法治功能,化解法治实践悖论。社会权力激发地方法治实效性需具备开放多元的运行条件与场域、深度合作的有序运行方式、制度化网络的集体合作行动机制等核心要素,逻辑结构具有复杂性、动态性和法治性,能自主适应时代变革,达成地方法治目标。
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關於作者: |
陆俊杰,男,江苏海门人,法学博士,研究员,硕士生导师。南通大学党委常委、副校长。中国高等教育学会教师教育分会常务理事、中国教育发展战略学会教育法治专业委员会常务理事。江苏省高校优秀共产党员,江苏省高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师。从事法学理论、高等教育研究,主要关注法治现代化和现代大学治理等领域的问题,主持国家社会科学基金重大项目课题、教育BU人文社会科学研究项目等省部级以上科研项目多项。在《学海》《理论月刊》《学术探索》《中国高教研究》《复旦教育论坛》等权威期刊发表学术论文若干篇,多次获得市厅级以上科研成果奖励。
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目錄:
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引言
一 研究缘起
二 研究综述
三 研究方法
四 研究意义
第一章 复杂背景下地方法治变革的动因
第一节 时代变革叠加,驱动地方法治转型
一 全球化时代的复杂性与不确定性
二 数字时代信息扁平化的喜与忧
第二节 内在结构失衡,期待地方法治转型
一 法治变迁动力机制的结构失衡
二 权力纵横配置的内在关系失衡
第二章 治理现代化语境下地方法治的合作型转向
第一节 基于“控制-依附”结构的地方法治类型
一 国家试错分析模式的试验型地方法治
二 政府竞争分析模式的竞争型地方法治
三 压力发包分析模式的承包型地方法治
第二节 合作型地方法治:有效法治的可能范式
一 逐步趋向合作的地方法治
二 合作型地方法治的法理证立
三 合作型地方法治的内在特征
第三章 社会权力的法治合作及其法理意蕴
第一节 合作型地方法治的社会权力在场
一 政社关系结构网络的社会权力实践连接
二 社会权力对法治合作机制的内生要素扩展
第二节 合作型地方法治语境社会权力的法理属性
一 域外关于社会权力的经典论述
二 国内学界关于社会权力的解读
三 合作意蕴的社会权力法理界定
第四章 合作型地方法治的社会权力主体力量
第一节 地方性社会组织
一 法律语境下的社会组织
二 社会组织高质量转向
三 迈向治理的组织类型
四 变塑社会的特征优势
第二节 稳定性社会群体
一 社会群体的学理维度
二 虚实结合的多元社群
三 主体特征的社会面向
第三节 自治性社区组织
一 基于法定的主体地位
二 社区自治的力量条件
三 自治效应的典型实践
第五章 社会权力之于合作型地方法治的功能
第一节 控约地方政府权力
一 制约政府权力的传统机制及其式微
二 社会权力阻却地方政府权力的扩张
三 社会权力对政府权力的分解与转化
第二节 丰盈民间社会资本
一 社会资本与合作型地方法治
二 地方法治中社会资本的孱弱
三 社会权力重塑法治社会资本
第三节 生成地方社会秩序
一 社会权力生成地方法治的“民间法”资源
二 基于社会权力合作治理的社会秩序生成
第六章 合作型地方法治社会权力的运行机理
第一节 开放多元的运行条件与场域
一 开放复合的民主社会实践空间
二 市场经济与信息技术等现代化资本
三 多样繁荣的地方社会理性文化
第二节 深度合作的有序运行方式
一 对话与协商:公私伙伴关系的建立
二 有序参与:政社权力的深层互动
三 自主治理:社会权力的自主实现
第三节 制度化网络的集体合作行动机制
一 自组织决策的项目绩效合作机制
二 制度化政社权力的集体行动机理
余论 对社会权力的法治制约
一 对社会权力保持政治警惕
二 防止社会权力的溃散
参考文献
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