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| 內容簡介： |
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本书分为上下两篇，上篇为立法研究篇，下篇为实践调研篇。在立法研究篇中，分4章依次介绍了“建筑业付款保障与审裁法”共计36条的立法建议草案及其条文释义，审裁制度在深圳市、浦东新区、海南自贸港先行立法的可行性研究，以及审裁制度的地区研究报告，旨在推动审裁制度在立法层面的落地。在实践调研篇中，主要介绍了《建设工程争议审裁示范规则》共计43条的规则条文及其理解与适用，以及中国建筑业适用审裁制度的调研报告，以期设计出一套在实践中能够运行良好、简便快捷的建设工程争议审裁程序。
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| 目錄：
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上篇
立法研究篇
第一章 “建筑业付款保障与审裁法”立法建议草案
第一节 “建筑业付款保障与审裁法”立法草案说明
第二节 “建筑业付款保障与审裁法”立法建议草案
第二章 “建筑业付款保障与审裁法”条文释义
第三章 审裁制度在深圳市、浦东新区、海南自贸港先行立法的可行性研究
第一节 审裁制度在深圳市立法的可行性研究
第二节 审裁制度在浦东新区立法的可行性研究
第三节 审裁制度在海南自贸港立法的可行性研究
第四章 审裁制度的地区研究报告
第一节 英国审裁制度
第二节 澳大利亚审裁制度
第三节 新加坡审裁制度
第四节 新西兰审裁制度
第五节 我国香港地区审裁制度
下篇
实践调研篇
第一章 《建设工程争议审裁示范规则》
第一节 《建设工程争议审裁示范规则》起草说明
第二节 《建设工程争议审裁示范规则》条文
第二章 《建设工程争议审裁示范规则》的理解与适用
第三章 中国建筑业适用审裁制度的调研报告
前言
第一节 调研背景与内容
第二节 调研对象与方法
第三节 中国域内建筑业审裁实践现状与分析
第四节 域内外实践与规则对比：对核心问题的回应
第五节 审裁立法和规则制定的建议
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| 內容試閱：
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序 言
常设中国建设工程法律论坛第十八工作组（以下简称第十八工作组）成立于2023年1月，旨在调研建设工程领域审裁制度在中国的立法与实务应用可行性。在持续深入调研、广泛开展交流讨论、不断完善文稿的基础上，第十八工作组撰写了《中国建设工程审裁制度——立法建议与示范规则》（以下简称本书），以期推动审裁制度在中国的立法进程与实践运用。
工程款久拖不结一直是建设工程领域的顽疾，建筑企业应收账款居高不下，对建筑行业和中小企业在国民经济中发挥积极作用造成了负面影响。近年来，虽然从中央到地方的各级政府均力图推行建设工程过程结算，并出台多项保障中小企业的付款措施，试图缓解实践中广泛存在的应收工程款拖欠问题，但其成效仍显不足。此外，建设工程诉讼、仲裁案件的审理期限较长、成本较高、对抗性较强，不利于维系当事人之间的长期合作关系。面对建设工程领域的欠款纠纷，传统的争议解决方式亦显得捉襟见肘。
为应对这一难题，部分域外立法通过确立审裁（adjudication）这一纠纷解决机制，实现了快速解决付款纠纷的目的。参照联合国国际贸易法委员会于2022年1月27日发布的《解决商事争议：审裁》（Settlement of Commercial Disputes: Adjudication）一文中的定义，审裁是指这样的一种机制：当事人可以将争议提交独立和公正的第三方，然后要求第三方在听取双方陈述后，在严格限定的短期时限内作出决定。这一决定具有临时约束力与强制执行力，但不具有终局性，可以被嗣后的仲裁、诉讼结果推翻。审裁制度的特殊性在于，其在性质上属于一种中期性争议解决（interim dispute resolution）机制，审裁员仅处理价款争议，而不解决可能涉及的工期延误、工程质量等纠纷。当事人可以就审裁事项另行提起诉讼或仲裁，审裁决定书中的相应审裁事项也将被后续生效法律文书所取代，不再具有法律效力。不过，在审裁决定被推翻前，审裁决定具有临时约束力，若当事人一方不履行，另一方可以申请法院强制执行。正因审理范围受到限定，使得审裁员能在较短时限内对付款争议作出决定，审裁制度也由此得以发挥快速解决付款纠纷的功能。
目前，英国、澳大利亚、新西兰、新加坡等英美法系国家均已通过立法建立了付款保障与审裁制度，为建设工程领域内的付款纠纷提供了新的解决路径并已取得良好成效。在我国大力推行建设工程过程结算、保障中小企业款项支付以及多元化纠纷解决体系建设不断深化的大背景下，第十八工作组针对境内外审裁制度立法以及我国实践情况进行了充分调研与分析，并将若干研究成果汇总、编撰成本书，意在为改善建筑行业生态、推动国民经济健康发展提供助力。
本书约30万字，共分为上下两篇，其中上篇为立法研究篇，下篇为实践调研篇。在立法研究篇中，本书分4章依次介绍了“建筑业付款保障与审裁法”共计36条的立法建议草案及其条文释义，审裁制度在深圳市、浦东新区、海南自贸港先行立法的可行性研究，以及审裁制度的地区研究报告，旨在推动审裁制度在立法层面的落地。在实践调研篇中，本书主要介绍了《建设工程争议审裁示范规则》共计43条的规则条文及其理解与适用，以及中国建筑业适用审裁制度的调研报告，以期设计出一套在实践中能够运行良好、简便快捷的建设工程争议审裁程序。
自2023年1月成立以来，第十八工作组先后在深圳、上海、西安、合肥召开了五次线下工作例会，并通过网络会议的形式陆续召开了十余次成员会议，不断完善研究成果。2023年10月，常设论坛课题委员会对调研成果组织了评审并提出大量宝贵意见。2023年11月，调研工作顺利完成。囿于时间与精力所限，本书仍然存在一定的进步空间。欢迎广大读者提出宝贵建议，我们将虚心受教，并根据反馈情况对本书作出进一步的完善和修订。
本书的成稿仰赖第十八工作组专业造诣深厚的前法官、律师、企业法务专家、仲裁员、仲裁机构代表的无私奉献。在此，我们隆重介绍第十八工作组的全体成员，他们是：
召集人：
孙 巍 北京市中伦律师事务所合伙人
汤 雷 上海市锦天城（南京）律师事务所合伙人
成 员（以姓氏拼音为序）：
陈 杰 北京大成（济南）律师事务所高级合伙人
程钦林 深圳国际仲裁院案件管理处助理法律顾问
范佳煜 上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）研究部副部长
黄一文 上海仲裁委员会合作发展部部长
乐 鹏 陕西丰瑞律师事务所律师，知识产权法律专业委员会主任
李洪远 中铁十五局集团有限公司法规部副总经理
李 佳 上海中建海外发展有限公司副总法律顾问
林 菁 深圳国际仲裁院案件管理处副法律顾问
林君瑞 新加坡立杰律师事务所驻上海代表处国际法律顾问
刘 波 北京德和衡（广州）律师事务所联席合伙人，涉外法律服务中心总监
刘 红 西安仲裁委员会仲裁研究中心主任
刘 洋 广州仲裁委员会业务发展部主管秘书，建设工程专业委员会副秘书长
卢安龙 上海市建纬（贵阳）律师事务所主任
吴永定 常州仲裁委员会（办公室）仲裁事务一处处长
徐丹丹 合肥仲裁委员会案件服务中心负责人
徐之和 上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）研究部部长
杨晓鹏 中国中铁股份有限公司法律合规部高级经理
于丽玲 南京仲裁委员会办公室国际仲裁部（网络仲裁部）副部长
赵 爽 中国国际经济贸易仲裁委员会上海分会秘书长助理
朱若菡 上海仲裁委员会研究工作部副部长
朱永超 独立仲裁员
秘 书：
吴子豪 北京市中伦律师事务所实习律师
郭胜男 上海市锦天城（南京）律师事务所律师助理
第十八工作组全体成员慷慨无私地付出了大量精力和时间，在此对他们的贡献与努力致以崇高敬意和衷心感谢！
此外，还要感谢常设论坛的成员、观察员和建设工程法律界的众多同仁对第十八工作组给予的热情帮助和真诚鼓励。感谢深圳国际仲裁院、上海国际经济贸易仲裁委员会（上海国际仲裁中心）、西安仲裁委员会、合肥仲裁委员会、上海仲裁委员会（按线下会议召开时间排序）为召开工作组会议提供的有力保障。感谢法律出版社法商分社社长薛晗女士和责任编辑慕雪丹女士、章雯女士对本书的审校与出版工作提供的大力支持。第十八工作组成果凝聚着工作组成员和无数行业同仁的智慧、汗水与情怀。
法律之路漫漫，我们将始终心怀感激，踔厉奋发，笃行不怠！
孙 巍
常设中国建设工程法律论坛秘书长
《中国建设工程法律评论》主编
2024年3月1日
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