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| 內容簡介： |
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本书为企业提供了在碳达峰碳中和领域应对法律风险和挑战的解决方案。通过系统梳理碳达峰碳中和领域的纠纷案例，并对相关法律政策和案例进行全面解读和分析，帮助企业更好地理解和应对可能面临的法律问题。通过学习和应用本指南中的知识和建议，企业可以全面了解碳达峰碳中和的法律要求和政策导向，从而更好地制定、实施相关策略和措施，提高自身的可持续发展能力。本书也是“双碳”新兴服务业的典范之作。将为推进“双碳”目标发挥保驾护航的重要作用。它不仅对企业具有指导作用，成为企业在碳达峰碳中和领域的重要参考工具，帮助企业遵守法律法规，管理风险，实现可持续发展，也为律师、法律从业者以及相关人士提供了重要的参考资料。
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| 關於作者： |
刘新海
盈科上海高级合伙人律师，中南财经政法大学法学学士，华东政法大学法律硕士。现任盈科全国碳中和法律专业委员会主任、盈科全球ESG中心气候变化分中心主任，盈科上海资产管理法律事务部主任；荣获盈科上海2021年度领军人才称号，并曾多次荣获盈科律师事务所“优秀金融与资本市场律师”称号；已取得上海环境能源交易所碳交易员资质。同时担任上海市律师协会融资租赁专业委员会委员、全联新能源商会理事、喜牛私募学院认证讲师、中南财经政法大学上海校友会第五届理事会副会长。
主要执业领域为碳资产开发与管理、碳交易、碳金融、ESG合规、融资租赁、商业保理、供应链金融、私募基金、投资并购、不良资产处置、资产证券化、企业投融资、公司股权、公司争议解决等法律业务。
陈勇珍
盈科成都管委会副主任、政府法律事务部主任。并担任四川省法律人才专家库成员、成都市法学会首席法律咨询专家库专家、成都市律师协会理事会理事，成都市法学会第五届理事，成都市律师协会政府法律顾问专业委员会副主任、凉山仲裁委员会专家咨询委员会委员、遂宁仲裁委员会仲裁员、成都理工大学法学客座教授等社会职务。
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| 目錄：
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第一章 关于碳达峰碳中和领域背景介绍与司法审判实践分析
第一节 背景介绍及司法审判在碳达峰碳中和领域的作用
一、背景介绍
二、司法审判在碳达峰碳中和领域的作用
第二节 案件类型综述
一、新业态新模式生产服务消费纠纷案件
二、温室气体排放侵权纠纷案件
三、大气污染防治纠纷案件
四、适应气候变化行政补偿案件
五、企业环境信息披露相关案件
六、产能置换纠纷案件
七、高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷案件
八、绿色金融纠纷案件
九、煤炭资源整合和电力结构调整纠纷案件
十、油气资源矿业权纠纷案件
十一、可再生能源发展纠纷案件
十二、合同能源管理节能服务合同纠纷案件
十三、碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷案件
十四、碳排放配额、核证自愿减排量担保纠纷案件
十五、碳排放配额清缴行政处罚案件
十六、涉碳排放配额、国家核证自愿减排量金钱债权执行案件
十七、涉温室气体排放报告纠纷案件分析
第二章 新业态新模式生产服务消费纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、新业态新模式生产服务消费纠纷案件类型和案由综述
二、新业态新模式生产服务消费纠纷涉及的具体案件类型及对应的案由
三、新业态新模式生产服务消费纠纷涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、法律法规约束更加严格的风险
二、碳排放权交易的风险
三、登记、交易和结算平台内控的风险
四、科技创新成果保护的风险
五、环境信息披露要求的风险
第三节 新业态新模式生产服务消费纠纷案例评析
一、微碳（广州）低碳科技有限公司与广州碳排放权交易中心有限公司、东莞通明电力有限公司、贺某合同纠纷案
二、上海丁香环境科技有限公司与上海复禹环境科技有限公司侵害发明专利权纠纷案
三、北京天擎动力国际清洁能源咨询有限公司与顺风光电投资（中国）有限公司服务合同纠纷案
第四节 新业态新模式生产服务消费纠纷风险防控建议
一、法律法规约束更加严格的风险防控措施
二、碳排放权交易的风险防控措施
三、登记、交易和结算平台内控的风险防控措施
四、科技创新成果保护的风险防控措施
五、环境信息披露要求的风险防控措施
第三章 温室气体排放侵权纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、温室气体排放侵权纠纷案件类型和案由综述
二、温室气体排放侵权纠纷涉及的具体案件类型及对应的案由
三、温室气体排放侵权纠纷案件涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、不积极履行排放报告义务的风险
二、排放数据造假的风险
三、强制减排企业不积极履行履约清缴义务的风险
四、对企业环境责任、污染物排放总量控制等提出了新的要求
第三节 温室气体排放侵权纠纷案例评析
一、德清县人民检察院诉德清某保温材料公司大气污染责任纠纷案
二、龚某与乐昌市某水泥有限公司大气污染责任纠纷案
三、沈阳市生态环境局对沈阳抗生素厂作出行政处罚案
第四节 温室气体排放侵权纠纷风险防控建议
一、企业必须如实披露温室气体排放信息
二、企业必须按期履行全国碳市场碳配额清缴的义务
三、相关企业务必提高企业环境责任意识，建立合规管理制度
第四章 大气污染防治纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、大气污染防治纠纷案件类型和案由综述
二、大气污染防治纠纷涉及的具体案件类型及对应的案由
三、大气污染防治纠纷案件涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、大气污染防治纠纷民事赔偿法律风险
二、大气污染防治纠纷行政处罚法律风险
三、大气污染防治纠纷刑事犯罪法律风险
第三节 大气污染防治纠纷案例评析
一、中华环保联合会与德州晶华集团振华有限公司环境污染责任纠纷案
二、上海鑫晶山建材开发有限公司与上海市金山区环境保护局行政诉讼案
三、贾某诚、周某锋、陈某走私国家禁止进出口的货物、物品罪（走私木炭）
第四节 大气污染防治纠纷风险防控建议
一、企业要有环保意识形态及环保法律素养
二、建立大气污染防治管理制度
三、从源头到末端全过程控制大气污染物排放
四、建立大气污染风险应急机制
五、投保包含大气污染责任在内的环境污染责任保险
适应气侯变化行政补偿案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、适应气候变化行政补偿类型和案由综述
二、适应气候变化行政补偿涉及的具体案件类型及对应的案由
三、适应气候变化行政补偿案件涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、行政补偿需要有明确的补偿依据
二、行政补偿需要有明确的补偿主体
三、补偿金额根据权利丧失的程度来确定
第三节 适应气候变化行政补偿案例评析
一、张掖某建材有限责任公司与甘肃省张掖市甘州区人民政府行政补偿案
二、云南得翔矿业有限责任公司与云南省镇康县人民政府行政补偿案
三、苏某华与广东省博罗县人民政府划定禁养区范围通告案
四、某公司诉某风景名胜区管理处行政补偿案
第四节 适应气候变化行政补偿风险防控建议
一、参与立法征求意见过程，熟悉法律法规制定前沿
二、政府要科学决策、企业应参与相关过程
三、养成法治思维和证据意识
第六章 企业环境信息披露相关案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、企业环境信息披露案件的案件类型和案由综述
二、企业环境信息披露所涉及的责任类型及对应的法律规范
三、企业环境信息披露的域外经验
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、违规披露企业环境信息造成投资人损害的法律风险
二、违反环境信息披露义务构成虚假陈述的法律风险
三、未及时披露或未全面披露企业环境信息的法律风险
第三节 企业环境信息披露案例评析
一、山西路桥股份有限公司与蒋某证券虚假陈述责任纠纷案
二、江苏辉丰生物农业股份有限公司证券虚假陈述责任纠纷案
三、环境信息属于上市公司应当披露的重大事项
第四节 企业环境信息披露风险防控建议
一、合理利用环境污染责任保险
二、建立健全环境信息依法披露管理制度
三、合法合规开展环境信息披露工作
四、将有法律背景的人才纳入高管团队
五、有效应对舆情，处理好与新闻媒体、投资者的关系
第七章 产能置换纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、产能置换纠纷案件类型和案由综述
二、产能置换纠纷涉及的具体案件类型及对应的案由
三、产能置换纠纷案件的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、产能置换协议效力认定风险
二、置换资金支付风险
三、置换进度管理风险
四、员工安置风险
五、环境保护风险
第三节 产能置换纠纷案例评析
一、广西新东运矿业有限公司与内蒙古百建水泥有限责任公司合同纠纷案
二、泸西县昌盛煤业有限公司与梁某松合同纠纷案
第四节 产能置换纠纷风险防控建议
一、加强产能置换准备工作
二、优化置换协议管理
三、规范置换资金支付和使用
四、加强员工沟通和安置
五、遵守环境影响评价相关法规
第八章 高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷案件类型和案由综述
二、高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷涉及的具体案件类型及对应的案由
三、高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷案件涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、未获分期赔偿或延长赔偿准许，需一次性交纳生态环境侵权赔偿金
二、不适用绿色技改抵扣，需全额交纳生态环境侵权赔偿金
第三节 高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷案例评析
一、濮阳市人民政府与聊城德丰化工有限公司生态环境损害赔偿纠纷案
二、北京市朝阳区自然之友环境研究所与江苏大吉发电有限公司大气污染民事公益诉讼案
三、重庆市人民检察院第五分院诉重庆瑜煌电力设备制造有限公司等环境污染民事公益诉讼案
第四节 高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷风险防控建议
一、关注法律政策更新，远离“两高”纠纷
二、加强企业内部管理，实时监控风险
三、重视技术研发投资，降低赔偿风险
四、谨慎使用分期，自量还款能力
五、技改实时监控，注重证据保留
第九章 绿色金融纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、绿色金融纠纷案件类型和案由综述
二、绿色金融纠纷涉及的具体案件类型及对应的案由
三、绿色金融纠纷涉及的法律法规
第二节 相关企业或金融机构在绿色金融活动中面临的主要法律风险
一、金融机构取得企业信息披露数据的法律风险
二、因各企业信息披露的机制、能力不足衍生的法律风险
三、“漂绿”问题相关法律风险
第三节 绿色金融纠纷案例评析
一、福建省绿家园环境友好中心与湖北襄大农牧集团股份有限公司等赔偿案
二、绿色金融项目案例——国家开发银行与生态环境部创新“三统筹”融资模式
第四节 绿色金融纠纷风险防控建议
一、各金融机构应当落实内部绿色金融管理制度，提升绿色金融的专业能力和水平
二、金融机构和企业应重视并预防“漂绿”风险
三、金融机构应优化绿色金融产品相关的全周期业务流程
第十章 煤碳资源整合和电力结构调整纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、煤炭资源整合和电力结构调整纠纷案件类型和案由综述
二、煤炭资源整合和电力结构调整纠纷涉及的具体案件类型及对应的案由
三、煤炭资源整合和电力结构调整纠纷案件涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、煤炭资源整合和电力结构调整民事法律风险
二、煤炭资源整合和电力结构调整行政法律风险
三、煤炭资源整合和电力结构调整刑事法律风险
第三节 煤炭资源整合和电力结构调整纠纷案例评析
一、山西省国新能源发展集团长治煤炭有限公司与长治市融利能源有限公司、山西晋煤集团阳城晋圣诚南煤业有限公司等民间借贷纠纷案
二、大唐淮北发电厂与安徽恒强投资有限公司买卖合同纠纷案
三、郑州裕中能源有限责任公司与太康天利热电生化有限公司买卖合同纠纷案
第四节 煤炭资源整合和电力结构调整纠纷风险防控建议
一、高度重视“双碳”目标，审慎制定企业发展战略
二、建立合同履约机制，促进煤炭中长期合同模式
三、退出市场的中小型煤矿企业妥善处理债权债务，防范社会风险
四、煤炭企业应编制应急预案，降低违约损失
第十一章 油气资源矿业权纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、案件类型
二、涉及油气资源矿业权纠纷案件的类型及相关案由
三、油气资源矿业权纠纷案件有关的法律法规、司法解释及规范性文件
第二节 企业在矿业权转让、开发中面临的主要法律风险
一、矿业权转让合同被法院认定为无效合同的法律风险
二、以股权转让等形式来规避矿业权转让审批手续，应缴纳高额税费的法律风险
三、探矿权无法办理过户的风险
四、非法采矿、破坏性采矿的行政责任
五、因非法采矿造成生态破坏，采矿人应承担生态修复的侵权责任
六、非法采矿、破坏性采矿的刑事责任
第三节 油气资源矿业权纠纷案例评析
一、塔什库尔干县兴祚矿业开发有限责任公司与叶城县兴祚矿业开发有限责任公司采矿权转让合同纠纷案
二、中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第一采气厂与延安兰天油田服务有限公司侵权责任纠纷案
第四节 油气资源矿业权纠纷风险防控建议
一、应及时办理采矿证
二、做好尽职调查，核查矿业权权属情况并核实交易对手的资质
三、取得采矿许可证后，注意不要越界开采
四、应对矿业权管理中各环节进行系统风险梳理
第十二章 可再生能源发展纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、可再生能源发展纠纷案件类型及案由
二、可再生能源发展纠纷案件案由分析
三、可再生能源发展纠纷每类案件涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、新能源项目未依法公开招投标风险
二、新能源项目生态环境破坏的法律责任
三、新能源项目的并网风险
四、光伏项目的用地核实是新能源项目中的关键问题
五、农村集体土地二度租赁现象的法律风险
六、新能源项目用地政策不断调整
第三节 可再生能源发展纠纷案例评析
一、某环境研究所、某公众环境教育中心与某新能源投资有限公司、某风能公司生态破坏环境民事公益诉讼案
二、某水电公司与某设备总厂买卖合同纠纷一案中机组逾期交货致CDM碳交易损失认定
第四节 可再生能源发展纠纷风险防控建议
一、新能源项目开发阶段的法律风险防控：遵守选址、环评、土地使用权和招投标法规
二、新能源项目合同执行的法律风险防控：明确合同性质、合理设定违约金及重视证据的固定
三、新能源项目运营阶段的法律风险防控：环保合规、电网并网及合同纠纷管理
第十三章 合同能源管理节能服务合同纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、合同能源管理节能服务合同纠纷案件类型和案由综述
二、合同能源管理节能服务合同纠纷涉及的案件类型及对应案由分析
三、合同能源管理节能服务合同纠纷涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、用能单位因国家政策调整导致的违约风险
二、节能服务企业面临的多重风险
三、质权人难以举证证明应收账款的真实性面临败诉的风险
四、第三方出质人承担的担保风险
第三节 合同能源管理节能服务合同纠纷案例评析
一、中广核节能产业发展有限公司诉云南永保特种水泥有限责任公司等五公司节能效益分享纠纷案
二、北京银行股份有限公司安华路支行诉神雾环保技术股份有限公司等十公司节能服务项目收益权质押引起的优先受偿权纠纷案
第四节 合同能源管理节能服务合同纠纷风险防控建议
一、合同能源管理投资项目主要法律风险防范
二、能源管理合同核心条款风险防范
三、以节能收益应收账款质押的风险防范
四、应收账款债务人的举证责任风险防范
五、质权人可通过设立特定账户监管应收账款降低风险
第十四章 碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷案件类型
二、碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷案件类型和案由分析
三、碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷案件涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷民事领域法律风险
二、碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷行政领域法律风险
三、碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷刑事领域法律风险
第三节 碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷案例评析
一、碳排放配额交易纠纷：四川某发电公司、北京某环保公司合同纠纷案
二、碳排放配额交易纠纷：聊城某公司、茌平某供热公司合同纠纷案
三、核证自愿减排量交易纠纷：秦某、中民常青低碳科技有限公司买卖合同纠纷案
第四节 碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷风险防控建议
一、交易前审慎调查，熟悉碳市场交易规则
二、交易相对方违约时，合理选择诉讼策略
三、交易模式的选择谨慎考虑交易风险
第十五章 碳排放配额、核证自愿减排量担保纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、碳排放配额、核证自愿减排量担保纠纷案件类型
二、碳排放配额、核证自愿减排量担保纠纷案件类型和案由分析
三、碳排放配额、核证自愿减排量担保纠纷案件涉及的政策与法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、抵押人未经抵押权人同意处置其碳排放配额所带来的法律风险
二、碳排放配额时效性所带来的法律风险
三、碳资产标的价值的不稳定性所带来的法律风险
四、适格担保权人的范围限缩所带来的法律风险
第三节 碳排放配额、核证自愿减排量担保纠纷案例评析
一、碳排放配额、核证自愿减排量担保相关早期案例
二、最新典型案例——重庆三五三三印染服装总厂有限公司与重庆农村商业银行协议设立碳配额担保案
第四节 碳排放配额、核证自愿减排量担保纠纷风险防控建议
一、碳排放配额、核证自愿减排量担保双方的风险规避
二、关注不同碳排放配额、核证自愿减排量市场的规则差异，准确适用
三、充分认识碳资产的特性，注意特殊交易条款
四、设置“双重保险”，依法实现权利
第十六章 碳排放配额清缴行政处罚案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、碳排放配额清缴行政处罚案件类型和案由综述
二、碳排放配额清缴行政处罚案件涉及的具体案件类型及对应的案由
三、碳排放配额清缴行政处罚案件涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、行政责任
二、民事责任
三、刑事责任
四、配套惩罚制度
五、商业风险
第三节 碳排放配额清缴行政处罚案件案例评析
一、河北昌泰纸业有限公司与唐山市生态环境局行政处罚案
二、深圳翔峰容器有限公司与深圳市发展和改革委员会行政处罚行为案
第四节 碳排放配额清缴行政处罚案件风险防控建议
一、针对企业的风险防控建议
二、针对行政机关的风险防控建议
三、针对自愿减排交易参与方的风险防控建议
四、针对第三方核查机构的风险防控建议
五、针对交易所的风险防控建议
第十七章 涉碳排放配额、国家核证自愿减排量金钱债权执行案件
第一节 案件类型及相关法律法规
一、案件类型
二、涉及碳排放配额、核证自愿减排量执行的法律法规
第二节 碳排放配额、核证自愿减排量执行过程中的风险
一、碳排放配额、核证自愿减排量查询的风险
二、碳排放配额、核证自愿减排量执行控制的风险
三、碳排放配额、核证自愿减排量的执行处分风险
第三节 碳排放配额、核证自愿减排量执行相关案例评析
一、全国首例碳排放权执行案（2021年度福建法院十大执行案件）
二、辽宁能港发电有限公司相关合同纠纷执行实施类串案
三、郑某某与银行金融借款合同纠纷竹林碳汇执行案
第四节 碳排放配额、核证自愿减排量执行过程中风险防控措施
一、碳排放配额、核证自愿减排量查询的风险防控措施
二、碳排放配额、核证自愿减排量执行控制的风险防控措施
三、碳排放配额、核证自愿减排量的执行处分风险防控措施
第十八章 涉温室气体排放报告纠纷案件
第一节 案件类型、案由分析及相关法律法规
一、涉温室气体排放报告纠纷案件类型
二、涉温室气体排放报告纠纷案件涉及的具体案件类型及对应的案由
三、涉温室气体排放报告纠纷案件涉及的法律法规
第二节 相关企业面临的主要法律风险
一、涉温室气体排放报告纠纷民事赔偿法律风险
二、涉温室气体排放报告纠纷行政处罚法律风险
三、涉温室气体排放报告纠纷刑事犯罪法律风险
第三节 涉温室气体排放报告纠纷案例评析
一、拒绝履行温室气体排放报告义务案例
二、虚构、捏造、瞒报、漏报温室气体排放数据案例
第四节 涉温室气体排放报告纠纷风险防控建议
一、企业要完善技术规范，优化数据收集方法
二、企业要加强法律法规意识，建立健全内部管理制度和流程
三、企业要与第三方专业机构充分合作
结语 附录
附录一：新业态新模式生产服务消费纠纷案件相关法条摘录
附录二：温室气体排放侵权纠纷案件相关法条摘录
附录三：大气污染防治纠纷案件相关法条摘录
附录四：适应气候变化行政补偿案件相关法条摘录
附录五：企业环境信息披露案件相关法条摘录
附录六：产能置换纠纷案件相关法条摘录
附录七：高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷案件相关法条摘录
附录八：绿色金融纠纷案件相关法条摘录
附录九：煤炭资源整合和电力结构调整纠纷案件相关法条摘录
附录十：油气资源矿业权纠纷案件相关法条摘录
附录十一：可再生能源发展纠纷案件相关法条摘录
附录十二：合同能源管理节能服务合同纠纷案件相关法条摘录
附录十三：碳排放配额、核证自愿减排量交易纠纷案件相关法条摘录
附录十四：碳排放配额、核证自愿减排量担保纠纷案件相关法条摘录
附录十五：碳排放配额清缴行政处罚案件相关法条摘录
附录十六：涉碳排放配额、国家核证自愿减排量金钱债权执行案件相关法条摘录
附录十七：涉温室气体排放报告纠纷案件相关法条摘录
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前 言
在面临全球气候变化和环境问题日益严重的背景下，碳达峰碳中和的目标已然成为全球共同追求的方向。2020年9月22日，国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上首次提出了，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳的碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取到2060年前实现“碳中和”。“30·60”目标的提出，坚定了我国要走绿色低碳发展道路的决心，描绘了中国未来实现绿色低碳高质量发展的蓝图，也在国际社会中展现了大国担当，为推进全球气候治理进程注入了强大的推动力。
2022年10月，在党的二十大报告中，习近平总书记提出，“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”。“绿色发展”是党中央立足全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出的重大战略部署，深入学习领会习近平总书记对“绿色发展”的重要论述，对促进经济社会的永续发展，顺利完成“十四五”规划具有重要的指导意义。迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，最终实现人与自然和谐共生的现代化。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。在“双碳”国家战略实施的过程中，法律服务将发挥重要的作用。2023年2月17日，最高人民法院发布的《关于完整准确全面贯彻新发展理念 为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务的意见》（法发〔2023〕5号，以下简称《法发〔2023〕5号》），为这一目标的实现提供了重要的法律指引和保障。该意见指出要“准确把握刑事、民事、行政法律涉及生态环境保护的立法精神，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。正确适用民法典绿色原则和绿色条款，强化以环境保护法为基础，以生态保护、污染防治、资源利用以及能源开发等法律为主干，以行政法规规章为补充的碳达峰碳中和法律制度供给和执行，加快形成系统完备的裁判规则体系，确保法律适用统一。”该意见列举了服务经济社会发展全面绿色转型、保障产业结构深度调整、推进完善碳市场交易机制等17种纠纷案件类型。
本书编写的初衷就是基于《法发〔2023〕5号》的要求和中国碳达峰碳中和实践的需求。盈科双碳领域的专业律师团队针对《法发〔2023〕5号》列举的17种碳达峰碳中和纠纷案件类型，通过梳理和研究具体案例和相关企业可能面临的风险点，提出了相应的风险防控建议。这些建议旨在帮助企业准确评估风险，采取有效措施进行预防和应对，从而更好地维护企业的合法权益。
这本书的诞生并不仅是为了迎合法规，更是为了帮助企业和法律从业者适应一个日益重视环保和碳减排的社会。随着“碳达峰碳中和”政策体系与市场体系的逐步深化，我们正处于一个全新的时代，一个以低碳、环保为核心的可持续发展时代。在这个时代中，“双碳”成为了关键词，也成为了推动可持续发展的重要驱动力。各行各业都将面临前所未有的机遇和挑战。在这个时代背景下，围绕“双碳”展开的新技术、新业态正在加快构建并壮大发展。不同领域的“双碳”关键技术，正成为推动各行各业实现碳达峰碳中和的核心力量。从清洁能源到节能环保，从智能制造到绿色交通，每一项技术的突破，都将为可持续发展贡献一份重要的力量。与此同时，双碳法律服务、碳市场与碳金融等专业服务新业态，也已经在“双碳”发展进程中崭露头角。法律的力量在于引导和规范，我们将与时俱进，为“双碳”产业链上的各个环节提供切实可行的法律指引，助力企业合规经营。
盈科律师事务所近年来一直致力于在“双碳”领域提供卓越的法律服务。通过深入研究“双碳”领域的法律政策，积极参与碳市场建设与管理，助力企业合规运营。律师团队已积累丰富的经验和专业知识，在碳排放权交易、碳关税、碳抵销、碳减排项目以及ESG合规等方面具有独特的优势。同时，盈科律师事务所努力得到了英国国家标准机构BSI基于PSA2060标准的核查，并获得了“碳核查、碳中和”双认证证书。作为中国首家完成BSI独立第三方核查的律师事务所，也是首家将“碳中和”写入发展理念的律师事务所。为了更好地服务于碳达峰碳中和的实施，盈科律师事务所在全国各分所范围内组建了专业双碳法律服务团队，设置盈科全国碳中和法律专业委员会，并形成了“1 N”的服务与合作体系，其中“1”就是盈科全国碳中和专委会，主要负责双碳法律服务产品的研发、承做与交付，供应商体系的组织和建设；“N”是指盈科体系的各个分所，由区域的负责人负责在当地客户的开发与维护。
盈科全国碳中和法律专业委员会截至目前已经推出了十大双碳法律服务产品，这些产品涵盖了碳汇开发、项目管理、绿色金融、碳交易、争议解决、ESG合规等十大领域。我们致力于为企业提供专业的法律咨询和服务，帮助他们在碳达峰碳中和的过程中遵守法律法规，实现可持续发展。2023年5月4日，上述双碳产品入选由中国政法大学律师学研究中心主办，法制日报社媒体支持的首届青年律师创新引领典型案例奖。该奖项是对我们在碳资产交易、投融资和纠纷解决等方面的出色表现的认可。这本《碳达峰碳中和纠纷案件争议解决指南》，正是盈科碳中和法律专委会团队律师的最新理论和实践成果。
我们坚信，通过法律服务的专业性与创新性，能够为企业提供更加可靠、可行的法律指导，帮助企业应对碳达峰碳中和的挑战，实现可持续发展，因此我们组织了来自盈科北京、上海、深圳、广州、西安、长沙、呼和浩特、鄂尔多斯、太原等多位盈科双碳领域专业律师参与编写本书。他们聚焦了《法发〔2023〕5号》中列举的17种碳达峰碳中和纠纷案件类型，通过案例研究、法律分析和实践经验，提供了关于如何理解、预防和解决这些案件的深刻见解。
本书共有十九个篇章，通过深入分析和探讨在环境法领域中的多个子领域案例，着眼于气候变化问题所引发的各种法律纠纷。这些案例展示了在不同层面、不同领域内，气候变化所带来的影响以及应对之道。例如，在新业态、新模式生产服务消费领域，我们关注了生产、服务和消费过程中可能出现的纠纷，包括合同纠纷、侵权纠纷等。在温室气体排放方面，我们研究了排放侵权纠纷、污染防治纠纷等案例。在适应气候变化方面，我们关注了行政补偿、能源管理等纠纷。在绿色金融、碳排放配额交易、资源开发等领域，我们也进行了详细的分析和总结。
通过对这些案例的研究，我们可以看到，在环境与气候变化领域，涉及的法律问题非常复杂，涉及的利益关系也较为复杂。同时，随着环境与气候变化问题的日益突出，相关案件的数量和复杂性也在不断增加。
然而，我们也看到了司法审判实践中的一些亮点和取得的成绩。各级法院在审理环境与气候变化案件时，积极运用法律法规，依法保护环境权益，促进绿色发展。一些判决结果对于引导企业履行环境责任、推动可持续发展具有积极的影响力。
在总结本书内容时，我们认为，为了更好地应对环境与气候变化问题，需要进一步加强立法工作，完善相关的法律法规体系。同时，还需要提高司法人员的专业素养，加强环境与气候变化领域的司法能力建设。
此外，我们还强调了企业的环境责任和社会责任，在经营过程中要意识到环境保护的重要性，并主动承担起应尽的责任。政府、企业、公众等各方应共同努力，形成多方合作的良好局面，共同应对环境与气候变化带来的挑战。
本书的编写得到了专家学者和盈科全国碳中和法律专业委员会成员的全力支持和积极参与。我们衷心感谢那些专家学者和盈科碳中和法律专业委员会成员，他们为本书的编写作出了重要贡献。他们不仅具备深厚的专业知识，还关注最新的法律动态和司法实践，为本书提供了宝贵的意见和建议。同时，我们也感谢所有参与本书编写的律师们，他们的努力和热情使得本书能够顺利完成。
最后，在这个充满挑战和机遇的时代，我们相信深入了解碳达峰碳中和法律纠纷将成为企业成功的关键因素之一。我们希望本书能够成为企业在碳达峰碳中和纠纷案件中的指南，为企业决策者、法律专家和相关从业人员提供有益的参考和指引。希望读者能够通过本书深入了解碳达峰、碳中和的法律问题，并从中获得有用的启示和指导，通过阅读本书，能对碳达峰碳中和领域的风险点有更加深入的了解，同时也能够更好地应对碳达峰碳中和纠纷案件带来的挑战。
本书在编写过程中虽经过多次修改，但因“双碳”尚属较新的领域，专门的“双碳”立法还不完善，在理论知识的研究上较为薄弱及匮乏，再加上时间匆忙，参与律师较多，编者能力有限，在编写过程中对一些内容难免有遗漏和不足，故书中欠妥之处在所难免，恳请读者及同行不吝批评指正，以使本书能不断地完善。
祝愿您阅读愉快，同时也期待着与您一同探讨碳中和法律的未来。
衷心感谢您的关注与信任！
盈科全国碳中和法律专业委员会 敬上
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