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編輯推薦: |
中美两个*重要的国家如何解决各自*重要的问题:其公共和私营部门如何*有效地合作并创造价值。
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內容簡介: |
随着经济的发展,许多公共目标的实现、长期社会问题的解决,都无法仅凭借国家或者政府的一己之力完成,而是需要借助私人资本或者私人组织的力量。由此,公私协作模式应运而生,本书称之为“协同治理”,意指需要通过公共部门和私营部门共享自由裁量权来为民众
创造价值。本
书就是在这一背景下,比较分析了中美两国的协同治理情况。作者认为,虽然中美在历史、文化、经济结构等方面存在深刻差异,但是在让私营部门参与提供公共服务方面,政府的目标是一致的。本书借助修建高铁和举办奥运会、构建人力资本、管理医疗系统等案例,分析了协同治理对各方的激励,以及如何设计激励相容的机制,使公私双方更有效地为公众提供服务。
作者在比较分析中发现了两国的共同点以及各自的优势,为中美互鉴提供了很好的参考。
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關於作者: |
哈佛大学肯尼迪政府学院弗兰克·拉姆齐政治经济学讲席教授。 斯坦福大学弗里曼·斯波格利国际问题研究所高级研究员,肖伦斯坦亚太研究中心亚洲卫生政策项目主任。 哈佛大学肯尼迪政府学院公共政策硕士项目的教务长。
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目錄:
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“CIDEG文库”总序
第一部分? 基础框架
第一章? 私营部门在中美公共目标中的作用
定义和差异
为什么要采用协同治理?
两个国家,两个(截然不同的)体制
本书概览
第二章 概念和背景
通向协同治理的决策路径
委托代理理论:承包、协作、委托
分析、指派、设计和评估
存在并不代表合理
协作流程的参与者
美国的公民社会及私人非营利部门发挥的作用
中国的行政发包体系、私人参与和国有企业
协同治理的消极面:收益裁量权、偏好裁量权和腐败
第二部分 政策领域
第三章 兴邦定国的铁路工程
美国的铁路发展史
中国推广和监管铁路的历程
公私协作的发展简史
第四章? 房地产业错综复杂的公私纷争
美国房地产
中国房地产
有家可归
第五章? 独一无二的比赛
举办奥运会
近年来美国承办的奥运会
近年来美国承办的奥运会
北京承办两次奥运会
第六章? *真实的国家财富
公私协作在美国教育中发挥的作用
中国的情况
未来的方向
第七章? 让我来保障你的健康
为什么医疗体系在本质上具有协作性?
提供医疗服务
监管和竞争
美国的医疗保健体系
第三部分? 前进的方向
第八章? 势在必行的透明度要求
“中国式协同治理”
展望未来
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內容試閱:
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笔者对“协作治理”提出了一个合理、具体的定义,即私营部门承担公共任务,而且前提条件是公共部门及私营部门共同拥有自由裁量权。它在公私互动的“频谱”上占据了至关重要的中间地带,这个“频谱”的一端是严格的政策管控,另一端是私营部门志愿服务。鉴于其他学者已经采用同样或类似的术语,但准确性略显不足,所以本书将深入解释它的定义,并且先从理解相关术语和定义入手。此外,在开篇处确定部分至关重要但总体上(或者说完全)不属于本书研究范畴的政治和体制元素,也会对本书的讨论大有裨益。
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