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內容簡介: |
逐“绿”而行绘美丽,诗画湖州清丽景。春潮涌动的浙江湖州,东邻嘉兴、南接杭州、西依天目、北濒太湖,处“长三角之心”,居“天堂之中央”。它就像一颗璀璨明珠镶嵌在太湖南岸,依山襟水、山水清远,集丝、瓷、笔、茶多元文化于一身,小桥、流水、人家,还有林立的大厦、美丽的公园、繁华的街道等元素构成生态湖州鲜活的时代画卷,古色香韵、诗情画意和时代气息浑然天成。烟雨江南,最忆是湖州。水之柔,逶迤而情深,山之刚,连属而秀拔,湖州大地聚人文之气、凝水乡之魂,仰望天际,呈无垠蔚蓝﹔俯瞰大地,见满目青翠。从春日樱花到夏之荷,从秋日银杏到冬之梅,赓续无穷的生机活力和磅礴力量。
风烟俱净,天山共色。从流飘荡,任意东西。人在景中行,便成“景中景”。在习近平生态文明思想引领下的浙江湖州,牢记嘱托、感恩奋进,警民合力共奏时代和谐曲,力之所达,成就和谐稳定,目之所及,皆为幸福图景,持续彰显治理之力,凸显美中之美。湖州公安紧紧依靠浙江省公安厅和市委、市政府的坚强领导,全市数以万计的民警、辅警,在追求社会治理体系和治理能力现代化的征途上深耕笃行,积极探索并创新现代警务体系,精心打造“美丽警队”。基于守正创新和传承发展,湖州公安劈波斩浪、勇毅前行在5820平方公里的绿水青山间,让“诗和远方”永伴民众。以本书为“桥”而循迹溯源,“美丽警队”的起源和历程便昭然在目。
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目錄:
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引 言 / 1
PART 1 因美而生篇
第一章 “在湖州看见美丽警队”的缘起 / 7
第一节 “在湖州看见美丽警队”的形成 / 8
一、“美丽警队”的萌芽提出 / 9
二、“美丽警队”的理论认知 / 13
第二节 “在湖州看见美丽警队”的内涵 / 18
一、“美丽警队”缘何冠美 / 18
二、“美丽警队”缘何能美 / 19
三、“美丽警队”缘何而美 / 22
第二章 “美丽警队”的价值导向 / 25
第一节 “美丽警队”的价值体系 / 26
一、绿色发展观 / 26
二、整体系统观 / 28
三、忠诚为民观 / 30
四、和谐共富观 / 31
第二节 “美丽警队”的目标体系 / 33
一、扛起“湖州大地更美丽”之政治责任和时代使命 / 34
二、扛起“人民生活更美好”之不变初心和应尽职责 / 34
三、扛起“公安形象更美誉”之组织使命和荣光追求 / 35
第三节 “美丽警队”的评价体系 / 37
一、“十六字总要求”是首要依据 / 37
二、“三个更美”愿景目标推进指数是重要依据 / 39
PART 2 向美而行篇
第三章 “美丽警队”的战略选择 / 45
第一节 具有湖州辨识度的现代警务新体系 / 46
一、“美丽警队”建设与现代警务新体系 / 46
二、具有湖州辨识度的现代警务新体系的内容架构 / 48
第二节 “三大警务”及其相互关系 / 54
一、“三大警务”定位及相互关系 / 54
二、“三大警务”的现代化内涵与发展方向 / 57
第四章 “美丽警队”的生态引领 / 59
第一节 生态警务的背景意义 / 60
一、“绿水青山就是金山银山”理念在公安工作中的具体实践 / 60
二、人民群众对优美生态环境的需要 / 62
三、法治轨道上的生态安全 / 64
四、公安警务改革的崭新课题 / 65
第二节 生态警务的体系内容 / 67
一、生态警务的内涵 / 67
二、生态警务的载体 / 71
三、生态警务的体系 / 80
第三节 生态警务的实践探索 / 89
一、生态警务的发展过程 / 89
二、生态警务的实战做法 / 93
三、生态警务的实践成果 / 98
第五章 “美丽警队”的智慧赋能 / 102
第一节 智慧警务的基本内涵 / 103
一、智慧警务的内涵与发展 / 103
二、智慧警务的目标定位 / 105
三、智慧警务的基本理念 / 108
四、智慧警务的逻辑关系 / 111
第二节 智慧警务的总体架构与赋能体系 / 116
一、智慧警务的总体架构 / 117
二、认知层:“芯大脑”让公安工作更敏慧 / 121
三、感知层:“云眼睛”让公安工作更敏锐 / 123
四、行动层:“智手脚”让公安工作更敏捷 / 125
第三节 智慧警务的实践探索与成效 / 128
一、智慧处突——以警情多维智能分析系统为例 / 128
二、智慧打击——以“反诈一哥”应用为例 / 132
三、智慧治理——以“e企安·365”为例 / 138
四、智慧服务——以“菰城美警·心服务”平台为例 / 145
五、智慧保障——以“湖州市涉案财物全量智控平台”为例 / 150
六、智慧赋能——以德清县莫干派出所“派出所治理小屏”为例 / 155
第六章 “美丽警队”的人文内驱 / 160
第一节 “人文警务”的缘起与发展 / 161
一、人文警务的文化渊源 / 161
二、“人文警务”的美丽注释 / 165
三、“人文警务”的发展脉络 / 168
第二节 “人文警务”的“三能”基因 / 171
一、“三能”落地的湖州标准 / 172
二、“三能”涵育的精神家园 / 175
第三节 看见公安队伍蝶变之美 / 188
一、看见“忠诚”的魂之美 / 189
二、看见“阳光”的神之美 / 191
三、看见“美丽”的形之美 / 194
四、看见“和顺”的力之美 / 197
第七章 “美丽警队”的推进方法 / 205
第一节 变革组织机构,激发向美战力 / 206
一、以“两部三中心”牵引组织管理体系重塑 / 207
二、 以新一代情指行“主战中心”牵引警务运行体系重构 / 210
三、以资源优化配置牵引支撑保障体系重建 / 213
第二节 升级运行机制,迭代向美战术 / 217
一、坚持民意导向,健全“民呼警应”机制 / 217
二、坚持基层导向,健全“一线支撑”机制 / 221
三、坚持实绩导向,健全“赛马比拼”机制 / 224
第三节 优化管理工具,革新向美战法 / 228
一、OKR管理——打破惯例,激活组织“自驱力” / 228
二、标杆管理——拒绝平庸,激活组织“自转力” / 232
三、平推管理——摆脱拖延,激活组织“自发力” / 236
PART 3 与美共进篇
第八章 “美丽警队”建设的经验与启示 / 241
第一节 “美丽警队”建设的经验 / 242
一、顶层设计是“美丽警队”的核心引领 / 242
二、警务改革是“美丽警队”的时代指引 / 243
三、共治共享是“美丽警队”的实践牵引 / 244
四、品牌建设是“美丽警队”的高地吸引 / 245
第二节 “美丽警队”建设的启示 / 246
一、牢牢把握大平安格局与公安主力军的有机统一 / 246
二、牢牢把握目标导向与问题导向的有机统一 / 247
三、牢牢把握系统与要素的有机统一 / 248
四、牢牢把握出思路与抓落实的有机统一 / 249
五、牢牢把握守正与创新的有机统一 / 250
六、牢牢把握“功成不必在我”与“功成必定有我”的有机统一 / 251
七、牢牢把握人文内驱与管理外驱的有机统一 / 252
八、牢牢把握从严治警与从优待警的有机统一 / 253
九、牢牢把握市县主战与派出所主防的有机统一 / 254
第九章 “美丽警队”的未来展望 / 256
第一节 “美丽警队”面临的机遇和挑战 / 257
一、建设“美丽警队”面临的机遇 / 257
二、建设“美丽警队”面临的挑战 / 262
第二节 “三个未来”助推“美丽警队”持续升华 / 265
一、以“未来警务”为抓手打造“美丽警队”升级版 / 265
二、以“未来警营”为抓手打造“美丽警队”升级版 / 267
三、以“未来警队”为抓手打造“美丽警队”升级版 / 270
第三节 “核心战斗力”不断迭代“美丽警队”之美 / 272
一、核心战斗力是“美丽警队”建设和公安工作现代化的强大引擎 / 272
二、提升核心战斗力是公安机关履行新时期职责使命的关键所在 / 274
后 记 / 277
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內容試閱:
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序言
《在湖州看见美丽警队——现代警务新体系的理论与实践》凸显了湖州“美丽警队”呈湖州山水之美、人文之美、发展之美的深意,勾勒出因美而生、向美而行和与美共进的脉络。将厚实的哲学、史学、法学等理论基础运用于警务研究领域,将富有创新性的警务实践上升为具有指导意义的理论,从而促进理论与实践的有机结合和统一。行文构思巧妙而灵动,遣词造句活泼而考究,不仅具有严谨的专业性,而且精雕细琢,颇具艺术性。
该书以本体论、认识论、价值论与实践论为指引,从本体论视域阐述了美丽警队之所以是美丽警队应有的内涵,诠释了“美丽警队”存在之象,是基于新时代发展要求背景,湖州公安精神、素养、行为、风貌内化于心、外化于行的集中反映,是“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求贯穿于警务全过程的彰显;从认识论维度阐明了湖州警队对美丽湖州认知的程度,建立“美丽警队”根植于“美丽中国”建设,成长于公安工作现代化,绽放于湖州警务之全域的信念;从价值论视角构筑了“美丽警队”的价值体系,梳理绿色发展观、整体系统观、忠诚为民观、和谐共富观;从实践论方面高瞻远瞩地提出以生态警务为引领、以智慧警务为赋能、以人文警务为内驱的战略,继而从战术上提出了“美丽警队”推进的方法,总结了“美丽警队”的成效与启示,展望了“美丽警队”的未来,是对“美丽警队”建设之于平安中国建设和法治中国建设系统化、现代化、可持续化的有益研究。“美丽警队”因护湖州之美、浙江之美、中国之美而自美矣。湖州警队,勇于担当,扛起湖州助力“美丽中国”建设的政治使命,是为彰显警察职责之美;以人为本,保卫人民生活美好、安居乐业,是为发扬警察和善之美;忠诚谋事,塑造公安形象更美誉,是为展现警察真诚之美;探新求变,谱写“美丽警队”发展大图,是为发挥警察勤奋之美。
尤其重要的是,生态警务、智慧警务、人文警务三大体系建设,更是湖州警队求真务实,开拓创新精神的阐扬。湖州公安首创生态警务,是深入贯彻落实习近平生态文明思想,由“绿水青山就是金山银山”理念引领,经过积极探索,生态警务制度和生态治理模式发展成熟,在护浙江之美、中华之美、生态之美与天地之美中功效逐步显现,形成具有辨识度的生态警务“湖州样本”。智慧警务亦是习近平总书记强调的“要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎,培育战斗力生成新的增长点,全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革”之要义的发扬,值得高度称赞的是,湖州警队在践行智慧警务中始终坚守科技理性与实践理性,不仅强调大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的支撑作用,更加强调人的参与性,这在全国公安工作中具有示范效应。信息技术是当今公安工作中的一把利器,正所谓机械本身不是人工的,边界才是人工的,要妥善处理类人智能与人类智能的互动关系,机器可以像人一样思考,但人不能被机械化。湖州警队智慧警务发展的核心要旨突出了湖州警队之智,不仅是警务之智,还有人文关怀之智,在智慧警务发展大潮中,具有很强的参考意义。人文警务,湖州警队从湖州地域文化的肥沃土壤中充分汲取营养,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以湖州浓厚的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范为基础,弘扬优秀传统文化与公安工作的立场、观点、方法,充实公安队伍建设底蕴,为新时代警务改革注入强大的文化自信和力量源泉,是践行“平常时间能看得出来,关键时刻能冲得出来,危急时刻能豁得出来”要求的现实行动,反映了湖州警队聪察强毅之才和正直中和之德。生态警务、智慧警务和人文警务三者互为联系,是逻辑严谨、层次清晰、作用互补的有机系统,有序地发挥要素之间的结构合力,必致安泰之福。
湖州警队秉持法治理念,结合德治和自治,三管齐下;在制度上,将信息导引、警种协作、警民协同融为一体;在方法上,将传统方法与创新方法结合,注重科技加持和人机互动,全方位、立体化注重提前预防、源头治理、全程监控,为湖州的政治、经济、安全、文化发展保驾护航。总之,这是一部理论基础扎实、内容丰富且颇具特色的作品,无论是实务部门的警务体系建设还是从事警务研究的人员,都能从阅读过程中获得有益的知识和启迪。
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