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| 編輯推薦： |
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本书是上海国际金融中心发展蓝皮书最新版，其系统呈现了上海立信会计金融学院相关团队在上海国际金融中心建设问题上的调研成果和学术观点。本书稿既展示了成绩，也提出了问题，并做出了具有可行性的分析报告。本书稿建议上海国际金融中心建设以及临港片区建设，要以服务实体经济，促进高质量发展为最终目的；而中心本身快速发展的关键在于打造人民币跨境使用枢纽；建议通过促进国际化进程助推市场化、法治化、数字化和绿色化，进而实现整体功能提升。
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| 內容簡介： |
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《2021—2023年上海国际金融中心建设蓝皮书》以年鉴 专题研究的方式对上海国际金融中心建设情况进行总结和建言献策。全书分为三篇，第一篇从金融市场、金融机构、金融创新等视角对2022年上海国际金融中心建设概况进行分析，第二篇对上海国际金融中心建设“十四五”规划中期（2021—2023年）实施情况进行评估，提出加快规划实施的建议；第三篇分析上海自贸区成立的金融改革及其对上海国际金融中心的积极作用，提出深化上海自贸区金融改革的建议。
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| 關於作者： |
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杨力，复旦大学经济学博士，教授，博士生导师，入选上海市“曙光学者”，上海市领军人才。2011年任上海外国语大学副校长，2020 年任上海立信会计金融学院党委副书记、校长。主要研究领域是金融开放与风险管理、科创与投融资、国际金融政策、数字经济等。发表核心期刊 CSSCI 论文 50 余篇，获得国家社会科学基金重点课题等多项基金资助，多篇决策咨询成果获得国家级领导人批示。兼任上海市经济学会数字经济专委会主任、上海市学位委员会暨应用经济学学科评议组成员、上海高校金融学专业教学指导委员会委员、中国美国经济学会副会长、上海市国际关系学会副会长、上海市长三角科创产业金融服务协同创新中心主任等学术职务。
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| 目錄：
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目录
第一编 ２０２２年上海国际金融中心
建设概览与分析
３ 第一章 ２０２２年上海金融市场的发展
４ 第一节 ２０２２年信贷市场
９ 第二节 ２０２２年货币市场
１４ 第三节 ２０２２年债券市场
２０ 第四节 ２０２２年外汇市场
２６ 第五节 ２０２２年期货市场
３２ 第六节 ２０２２年股票市场
４０ 第七节 ２０２２年黄金市场
４５ 第八节 ２０２２年保险市场
５１ 第二章 ２０２２年上海金融机构发展分析
５２ 第一节 ２０２２年上海金融机构发展概况
５７ 第二节 ２０２２年上海金融机构发展的主要
特征
６５ 第三节 金融机构对上海国际金融中心建
设的综合作用
６８ 第三章 ２０２２年上海金融创新评析
６９ 第一节 上海金融创新分析
８１ 第二节 ２０２２年上海国际金融中心建设十
件大事评析
９７ 第四章 ２０２２年上海国际金融中心排名比较
分析
９７ 第一节 基于全球 金融 中 心 指 数 （ＧＦＣＩ）
的上海排名比较分析
１０３ 第二节 基于新华·国际金融中心发展指
数的上海排名比较分析
第二编 上海国际金融中心建设“十四五”
规划中期评估研究
１０９ 第五章 上海金融中心建设“十四五”规划编制
的背景和主要内容
１１０ 第一节 上海金融中心建设“十四五”规划
编制的时代背景
１１３ 第二节 上海国际金融中心“十四五”规划
内容梳理
１１７ 第三节 “十四五”上海国际金融中心建设
具体目标分析
１２３ 第六章 上海国际金融中心建设“十四五”规划
实施中期进展情况评估
１２４ 第一节 主 要 预 期 指 标 的 完 成 度 评 估 与
展望
１３０ 第二节 “两中心”、“两枢纽”和“两高地”
推进情况评估
１４５ 第三节 主要任务完成情况评估
１５５ 第四节 上海国际金融中心建设“十四五”
规划实施以来的典型经验
２ ２０２１—２０２３年上海国际金融中心建设蓝皮书
１６１ 第七章 上海国际金融中心建设“十四五”规划
实施中的问题分析
１６１ 第一节 金融基础设施建设还不健全
１６６ 第二节 上海离岸金融体系建设与上海国
际金融中心地位还不匹配
１７３ 第三节 上海距离全球金融科技中心尚有
差距
１７７ 第四节 上海绿色金融推动低碳转型动力
不足
１８０ 第五节 人民币国际化跨境枢纽尚未完全
建立
１８５ 第八章 上海国际金融中心建设“十四五”规划
实施中国内外环境的新变化和新要求
１８６ 第一节 国际金融环境产生的新变化
２００ 第二节 国际金融环境新变化对国际金融
中心建设引致的新要求
２１０ 第三节 应对黑天鹅事件冲击对国际金融
中心建设的新要求
２１６ 第九章 进一步落实上海国际金融中心“十四
五”规划的政策建议
２１７ 第一节 针对 中期进展评估情况的政策
建议
２３０ 第二节 针对规划实施中问题的政策建议
２４２ 第三节 针对国内外环境新变化和新要求
的政策建议
目 录 ３
第三编 上海自贸区十年来的金融开放创新
及其对上海国际金融中心
建设的影响研究
２５３ 第十章 上海自贸区十年来的金融开放创新总
体回顾
２５４ 第一节 上海自贸区推进金融开放创新的
时代背景和历程
２６１ 第二节 上海自贸区金融开放创新的主要
内容
２６９ 第三节 上海自贸区金融开放创新的主要
政策支持及典型案例
２７７ 第四节 上海自贸区金融开放创新的经验
总结和展望
２８１ 第十一章 临港新片区成立四年来的金融开放
创新情况分析
２８２ 第一节 成立以来临港新片区建设所取得
的主要成效
２８８ 第二节 成立以来临港新片区金融开放创
新的整体情况
２９６ 第三节 临港新片区与其他自贸区金融开
放创新情况的对比分析
３０２ 第四节 加快推进临港新片区金融开放创
新的对策建议
３０９ 第十二章 上海自贸区金融开放创新对上海国
际金融中心建设的影响分析
３１０ 第一节 上海自贸试验区金融开放创新助
力上海国际金融中心建设的总体
成效
４ ２０２１—２０２３年上海国际金融中心建设蓝皮书
３１４ 第二节 上海自贸区金融开放创新助力上
海国际金融中心建设的路径和典
型案例
３２２ 第十三章 借助上海自贸区提升战略加快上海
国际金融中心建设步伐的建议
３２３ 第一节 借助上海自贸区提升战略加快上
海国际金融中心建设步伐的总体
思路
３２７ 第二节 借助上海自贸区提升战略加快上
海国际金融中心建设步伐的若干
政策建议
３４７ 附录：２０２１—２０２２年上海国际金融中心大事记
３５７ 主要参考文献
３６０ 编后记
目 录 ５
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| 內容試閱：
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２０２３年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决
定全程。新征程上满怀信心开新局展新貌，对于全面建设社会主义现代化国
家至关重要。２０２３年也是《上海国际金融中心建设蓝皮书》重新出发之年，我
们将积极探索新征程上上海国际金融中心建设的规律和路径，继续发挥蓝皮
书“资政”和“启民”的功能。
《上海国际金融中心建设蓝皮书》自２００６年开始编写，与上海国际金融中
心同启航、共成长。在２０２０年上海基本建成与我国经济实力及人民币国际地
位相适应的国际金融中心这一重要历史节点，我们认为编写蓝皮书这一历史
阶段性任务也已完成。因此，在完成《２０１９—２０２０年上海国际金融中心建设
蓝皮书》后，蓝皮书的编写也告一段落。２００６年以来，我们编写的１４本蓝皮
书不仅以详实的数据忠实记录了上海国际金融中心建设的发展历程，充分展
示了上海金融发展取得的重大成就，并在此基础上开展了系统的应用研究，为
上海国际金融中心建设的规划、行动路线等提供了智力支持。事非经过不知
难，成如容易却艰辛。在此，我们向多年来为《上海国际金融中心建设蓝皮书》
编写提供支持指导的刘鸿儒、吴晓灵、屠光绍、李扬、王新奎等领导，以及为历
年蓝皮书编写工作付出大量努力的储敏伟、吴大器等各位作者表示衷心的感
谢和崇高的敬意！
２０２０年，上海已基本建成与中国经济实力相适应的国际金融中心，但随着
我国进入新发展阶段，特别是中国式现代化重要论断的提出，对上海国际金融
中心建设又提出了一系列新要求和高标准。中国式现代化打破了“现代化＝
西方化”的迷思，拓展了发展中国家走向现代化的路径选择。以西方金融发展
模式种种弊端为鉴，我们必须坚定地走中国特色金融发展之路。如何以中国
式现代化理论指导上海国际金融中心建设，如何在中国特色金融发展之路上
推进上海国际金融中心建设，如何以上海国际金融中心建设引领推进中国式
金融现代化，其中有很多理论和实践问题需要探索。因此，经过再三思考，虽
知任务艰巨，我们还是决定继续编写《上海国际金融中心建设蓝皮书》。
在继承之前《上海国际金融中心建设蓝皮书》编写优良传统的基础上，
２０２３年我们对编写体例进行了一些创新。一方面，我们继续保持蓝皮书的
“年鉴”特色，以详实的数据记载上海国际金融中心建设的全貌；另一方面，我
们对专题研究提出了更高要求，要求更加紧密结合新发展格局下上海国际金
融中心所面临的新问题开展系统研究，并针对问题提出有价值的政策建议。
根据这一指导思想，《２０２１—２０２３年上海国际金融中心建设蓝皮书》分为三编
构架，其中第一编是带有“年鉴”特色的“２０２２年上海国际金融中心的建设概
览和分析”，第二编和第三编则是进行专题研究的“上海国际金融中心建设‘十
四五’规划中期评估研究”和“上海自贸区十年来的金融开放创新及其对上海
国际金融中心建设的影响研究”。
２０２２年，上海国际金融中心建设稳步推进。在第一编中，我们从金融市
场、金融机构、金融创新及上海国际金融中心排名等四个方面全面反映上海在
这一年推进国际金融中心建设的情况。通过详实的数据，我们可以看到上海
国际金融中心建设能级不断提升，金融核心功能持续增强，服务实体经济能效
显著。在金融市场方面，２０２２年上海证券市场首发募资额全球第一，现货黄
金交易量、原油期货市场规模均居世界前三；在金融机构方面，至２０２２年底，
在沪持牌金融机构总数达１７３６家，其中，外资金融机构５３９家；在金融创新
方面，上海各金融机构从绿色金融产品服务、跨境金融业务等领域推进金融创
新，跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点、科创金融改革试验区相继落
地，全国性大宗商品仓单注册登记中心正式启动；在国际金融中心排名方面，
根据新华·国际金融中心发展指数，２０２０—２０２２年，上海已连续三年跻身全
球前三，形成国际金融中心“纽伦沪”三足鼎立的格局。但在肯定成绩的同时，
我们也要清醒地认识到上海与纽约、伦敦等全球最有影响力的国际金融中心
相比，还有一定差距。例如，根据２０２２年９月中国（深圳）综合开发研究院与
英国智库Ｚ／Ｙｅｎ 集团联合发布的 “第 ３２ 期全球金融 中 心 指 数 报告 （ＧＦＣＩ
３２）”，在营商环境、人力资本、基础设施、金融业发展水平及声誉等五个领域
中，上海排名最高的是基础设施（第四），金融业发展水平和人力资本分别排名第八和第九，而营商环境和声誉则没有进入前十五名，说明“软实力”仍然是上
海国际金融中心建设的短板。
２０２１年７月，上海市人民政府印发《上海国际金融中心建设“十四五”规
划》，对下一个五年上海国际金融中心建设进行了顶层设计。２０２３年是《上海
国际金融中心建设“十四五”规划》承上启下的关键之年。为更好地推进规划
的落实，在第二编中，我们对《上海国际金融中心建设“十四五”规划》目标中期
完成情况、重点任务和项目中期推进情况进行评估，分析规划实施中存在的问
题，以及外部环境新变化、新要求对上海国际金融中心建设的影响，并提出后
期规划执行的对策建议。通过综合评估，我们认为，“十四五”规划过半，在各
方共同努力下，上海国际金融中心建设成效非凡，但距离２０２５年的终期目标
还存在差距。通过对“规划”中的主要指标、“两中心”“两枢纽”“两高地”目标
及主要任务完成情况进行中期评估，我们发现上海金融市场发展势头强劲，开
放程度不断扩大，但金融科技龙头企业数量距离中期目标还有差距，人民币跨
境使用枢纽面临较多挑战，主要任务推进中还需关注提升国际影响力，特别是
“上海价格”的国际影响力。在制度型开放、可持续发展等理念下，重新审视上
海国际金融中心的“十四五”前半程，我们发现在金融基础设施、离岸金融体
系、金融科技发展、绿色金融推动绿色转型及人民币国际化跨境枢纽等方面，
对标国际高水平金融中心，上海仍有一定差距。“十四五”后半程，上海国际金
融中心建设机遇和挑战并存，还面临着全球通胀走高、全球去美元化、国际金
融市场信用危机、异常气候与自然灾害等外部冲击。针对所存在的问题和外
部冲击，上海进一步采取有效措施落实规划，围绕强化全球资源配置功能，加
快构建更具国际竞争力的金融市场体系、机构体系、基础设施体系、产品体系，
着力提升金融服务实体经济的能力和效率，努力推动科技—产业—金融良性
循环，积极稳妥深化金融领域改革开放，持续营造具有竞争力和吸引力的金融
发展生态，努力把上海国际金融中心建设成为金融与科技融合创新的引领者、
服务绿色低碳转型的示范样板、金融风险管理与压力测试的试验区。
２０２３年还是中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）成立
十周年。上海国际金融中心和上海自贸区建设两者相辅相成，相互促进。自
２０１３年成立以来，上海自贸区在自由贸易账户体系、投融资便利化、人民币跨
境使用、利率市场化、外汇管理改革等方面取得了持续突破，为上海国际金融
中心建设提供了有力支持。在第三编中，我们全面回顾了上海自贸区及临港新片区金融开放创新的情况，对上海自贸区金融开放创新促进上海国际金融
中心建设的效应、路径和典型案例进行分析。通过深入研究，我们认为十年来
的上海自贸区金融开放创新推动了金融供给侧结构性改革，提高了上海金融
业服务实体经济的效能，对于提升上海国际金融中心能级、服务国家战略和推
进政府治理能力现代化都发挥了重要作用。２０２３年７月，国务院总理李强在
上海调研自贸区建设时强调，要深入贯彻习近平总书记关于自贸区建设重要
指示精神，大力实施自贸区提升战略，积极开展高水平对外开放新探索，不断
取得新突破、积累新经验。自贸区提升战略为上海国际金融中心建设提供了
新的新动力，上海应通过自贸区提升战略进一步加大金融开放创新，补足上海
国际金融中心建设中所存在的短板。为此，我们不仅提出了借助上海自贸区
提升战略推进上海国际金融中心建设的总体思路，而且还以问题和需求为导
向提出了若干政策建议。例如，针对上海建设服务绿色低碳转型示范样板这
一需要，我们提出了通过自贸区金融改革不断提升上海碳金融市场吸引力的
建议；针对上海配置国际资产的功能不强这一问题，我们提出了在临港新片区
加快推进国际金融资产交易平台建设的建议。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的二十大擘画了以中国式现代化
全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。新征程上，我们将以蓝皮书的编撰
为平台，紧紧围绕这一宏伟蓝图，为绘制上海国际金融中心建设的“施工图”努
力贡献上海立信会计金融学院学人的智慧。
２０２３年９月１５日
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