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編輯推薦: |
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求之一
为突破西方国家的民主模式贡献中国智慧
为发展中国家探寻民主道路贡献中国方案
莫纪宏、付子堂作序
李林、郝铁川、胡玉鸿鼎力推荐
精彩解答全过程人民民主相关理论热点问题
为什么说全过程人民民主有机契合中国式现代化?
全过程人民民主如何推进和拓展中国式现代化?
全过程人民民主的优越性体现在哪里?
全过程人民民主为什么要上升到宪法层面?
怎样理解党的领导是实现全过程人民民主的政治和法治保障?
如何推动全过程人民民主的全面发展?
民主如何成为中国共产党的立党之基?
“最广泛、最真实、最管用”的宪法内涵是什么?
人民代表大会制度为什么是实现全过程人民民主的根本途径和最高形式?
如何依宪全面推进全过程人民民主?
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內容簡介: |
本书紧紧围绕如何更好落实党的二十大精神,对习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述进行立法和宪法意义上的诠释,厘清全过程人民民主的基本原理、生成机理、优越属性,提出宪法是在法治轨道上推进全过程人民民主的总依据,并阐述了宪法视角下全过程人民民主的政治逻辑、历史逻辑、理论逻辑、制度逻辑、实践逻辑。全书既探索依宪推进全过程人民民主的法律实施与法治保障,完善中国式现代化的制度体系建设,又以“创造人类民主文明新形态”为落脚点,通过对“全过程人民民主”这一中国式现代化民主文明形态进行理论模型的特色构建与实践样态的规范解读,揭示其为世界提供中国式民主方案,为人类文明的进步与发展贡献中国智慧。
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關於作者: |
张震 1977年出生,男,河南南阳人,中南财经政法大学法学学士、法学硕士,中国人民大学法学博士,西南政法大学法学博士后,日本早稻田大学访问学者,现为西南政法大学学术委员会委员,《西南政法大学学报》副主编,教授,博士生导师,中国法学会宪法学研究会常务理事,海峡两岸关系法学研究会常务理事,中国行为法学会行政法治专业委员会常务理事,入选国家级法学人才库,担任重庆市政府立法评审委员,重庆市人大立法咨询专家,重庆普通高校教学指导委员会委员,重庆市宪法宣讲团成员,重庆市深学笃用习近平法治思想宣讲团成员,重庆市、四川省八五普法宣讲团成员,在《人民日报》《新华文摘》以及《中国法学》等核心报刊发表论文八十余篇,获得全国第七届、第八届、第十届中青年宪法学者优秀科研成果奖,马克思主义理论研究和建设工程重点教材《宪法学》(第二版)、《新时代中国宪法理论》主要编写人员,荣获全国青少年普法教育优秀辅导员、重庆市2016—2020年法治宣传教育工作先进个人、西南政法大学优秀教师及优秀党员称号。
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目錄:
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序一 001
序二 001
前言 001
一、中国式现代化中的全过程人民民主
从民主到全过程人民民主 003
民主:全人类共同的价值追求 003
人民民主:理想照耀现实的发展道路 005
全过程人民民主:中国民主道路的“新路标” 008
发展全过程人民民主是推进和拓展中国式现代化的本质要求011
为什么说全过程人民民主有机契合中国式现代化012
全过程人民民主如何推进和拓展中国式现代化014
全过程人民民主的优越性016
旗帜鲜明的政治性016
独一无二的中国性 019
鲜活生动的实践性 020
形实兼顾的民主性 022
固本利远的法治性 024
二、宪法是在法治轨道上推进全过程人民民主的总依据
在法治轨道上推进全过程人民民主必然上升到宪法层面 031
全过程人民民主为什么要上升到宪法层面 032
全过程人民民主是一项宪法性原则 033
宪法规范体系中的全过程人民民主 034
确定民主的国家目标:国家根本任务条款 035
奠定民主的人民根基:人民主权条款 036
表达民主的根本形态:国家性质条款 037
构成民主的重要载体:人民代表大会制度条款 038
展现民主的多样形式:政治参与条款 039
作为全过程人民民主的实现原则:民主集中制条款 040
全过程人民民主的宪法内涵 042
塑造人民当家作主的国家制度体系 042
架设人权原则指引下的基本权利体系 045
三、政治逻辑:党的领导是全过程人民民主的本质特征
宪法上中国共产党领导与全过程人民民主的深刻关系 051
全过程人民民主是党领导人民百年奋斗取得的重大成就 051
为什么说党的领导是坚持和巩固人民民主专政国体的根本前提055
怎样理解党的领导是实现全过程人民民主的政治和法治保障058
如何推动全过程人民民主的全面发展060
全过程人民民主的最大政治优势061
比较视野下的中西民主呈现061
党的领导怎样保证全过程人民民主的发展064
党的领导怎样保证全过程人民民主话语建构065
四、历史逻辑:中国共产党革命和执政的全过程贯穿民主
新中国宪法发展史是近现代中国民主政治发展史的缩影 071
民主与宪法在历史上存在着天然的密切联系 071
宪法的历时性演绎全过程人民民主的发展脉络 072
民主在中国共产党革命和执政中的丰富内涵 077
民主如何成为中国共产党的立党之基 077
为什么说民主是中国人民的基本权利 078
为什么说民主是党的执政目标及基本方式 080
实现全人类的共同价值 083
五、理论逻辑:最广泛、最真实、最管用的宪法解读
全过程人民民主发展的宪法理论脉络 089
宪法是对民主政治最理想的根本制度安排 089
全过程人民民主发展的精神源泉:党提出的依宪治国理念 091
宪法的基本原则是全过程人民民主发展的根本遵循 093
宪法关于全过程人民民主的核心表达 096
最广泛、最真实、最管用的宪法内涵诠释 098
最广泛的意涵 098
最真实的指向 101
最管用的意义 104
六、制度逻辑:人民代表大会制度是全过程人民民主的重要制度载体
国家制度体系为全过程人民民主提供制度保障 111
中国特色社会主义制度怎样从根本上决定全过程人民民主的性质和方向 111
人民代表大会制度为什么是实现全过程人民民主的根本途径和最高形式113
我国的基本政治制度如何拓宽全过程人民民主的民主渠道116
人民代表大会制度作为全过程人民民主重要制度载体的具体内涵123
人民代表大会制度与人民民主原则124
人民代表大会制度与国家权力分工125
人民代表大会制度与民主权利行使127
七、实践逻辑:民主对于法治、发展、治理等的独特意义
全过程人民民主体现出完整的参与实践133
民主选举133
民主协商136
民主决策138
民主管理139
民主监督140
全过程人民民主实践中需厘清的四对关系141
民主与法治的关系142
民主与发展的关系143
民主与治理的关系144
民主与人类命运共同体的关系146
八、如何依宪全面推进全过程人民民主
坚持和加强党对民主政治建设的全面领导153
坚持加强党的全面领导与充分发扬民主相统一153
坚持探索民主新路和勇于自我革命相结合155
坚持健全制度体系和提升民主效能相促进158
在法治轨道上依宪有序推进全过程人民民主160
怎样充分发挥宪法对全过程人民民主发展的基础性保障性作用161
如何多层次推进全过程人民民主163
健全完善全过程人民民主的政治制度体系166
与时俱进完善人民代表大会制度167
推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展168
充分发挥民族区域自治制度和基层群众自治制度的民主功能171
筑牢以人权保障为内核的宪法基本权利体系172
推进宪法人权保障原则和基本权利规范的全面实施173
坚持走中国人权发展道路并积极参与全球人权治理175
将全过程人民民主理念全面嵌入国家权力体系176
加强人民群众对各级人大代表的经常性监督176
加强人民群众对“一府一委两院”的直接性监督177
加强人大对“一府一委两院”的制约性监督179
九、创造人类民主文明新形态
全过程人民民主的创新性价值185
提供新的民主话语体系185
形成新的民主理论范式188
开辟新的民主发展道路191
创造新的民主文明形态195
全过程人民民主的世界性意义198
为突破西方国家的民主模式贡献中国智慧198
为发展中国家探寻民主道路贡献中国方案201
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內容試閱:
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前言:
民主是国家治理必不可少的手段之一。民主与国家治理相辅相成,民主的价值理念蕴含着国家治理的总体目标,民主所强调的秩序、平等、公正、参与等理念,也正是国家治理的价值追求。纵观世界各国发展历程,一个国家的民主程度与治理效能呈现出正向性的高度关联,凡民主程度高的国家和地区,其治理效能也通常较高。民主与治理的价值观念融合形成了现代化民主治理的理论与实践。民主推进治理,民主是一个国家和社会发展的动力,国家治理有着现实的民主需求,因为国家治理需要稳定的社会环境,而成熟的民主制度是实现社会稳定的政治土壤。基于全体人民对民主价值的普遍理解与认可,民主治理更能有效地激发全体社会成员生产生活的积极性,并且通过民主政治制度参与国家治理,监督权力运行,进而促进经济发展与社会稳定。因此民主治理作为国家治理的一种模式,具有更高的决策和执行效率,在国家治理中发挥着关键作用。治理巩固民主,民主作为一个国家和社会文明的象征,需要融入国家治理才能更好发挥作用。民主作为一种价值导向需要通过国家治理转化才能落地成为现实,实现其具体价值。民主的目标是人民主权的实现,而国家治理的过程就是民主目标的具体化现实化过程,民主的价值内涵与表现形式也在国家治理的过程中不断得到巩固和发展。
民主制度不能定于一尊。民主是全人类的共同价值追求,是各国人民的权利,不是少数国家的专利。任何国家都没有资格以自身标准对其他国家进行民主与非民主区分,用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度,用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明,本身就是不民主的。民主是一定历史条件下人类政治文明发展的结果,在不同的历史阶段,不同的文化地域有着不同的实现方式与表现形式。当今世界200多个国家和地区、2500多个民族,造就了人类文明的多样性与差异性,这也决定了世界上不会存在完全相同的政治制度,也不存在放之四海而皆准的政治制度模式。民主是历史的、具体的、发展的,基于历史文化背景、经济发展水平以及国家治理的现实差异,各个国家关于民主的实践探索与延伸演化路径有所不同,最终形成各具特色的现代民主。历史与现实反复证明,照抄照搬他国政治制度,对他国的民主模式搞复制粘贴,只会画虎不成反类犬,甚至导致社会动荡、国家分裂,葬送国家前途与命运。民主的道路不同,民主的实现方式就有不同,一个国家选择什么样的民主道路,采用什么样的民主方式,都要由这个国家的人民来决定,各国人民都有权选择符合本国人民利益与本国国情的民主制度,各个国家也应该在独立自主的基础上走出一条彰显民族气质具有本国特色的民主道路。
全过程人民民主是中国特色的社会主义民主,是彰显中华民族精神气质的中国式民主。中国特色社会主义的最本质特征是中国共产党的领导。中国共产党把马克思主义基本原理同中国民主实践探索的具体实际,以及中华优秀传统文化相结合,创新民主实现方式,走出了具有中国特色的社会主义民主政治道路。全过程人民民主正是中国共产党团结带领中国人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造,是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶。中国共产党的奋斗史也是团结带领人民探索、形成、发展全过程人民民主的奋斗史。全过程人民民主是党团结带领人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果,是坚持党的本质属性、践行党的根本宗旨的必然要求。全过程人民民主形成和发展于党领导人民争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福的不懈奋斗,充分彰显社会主义国家性质。坚持中国共产党的领导就是全过程人民民主的最大政治优势与特色,党的领导保证全过程人民民主的发展与话语建构。党领导下的全过程人民民主扎根在广袤的中华大地,接受着中华民族优秀传统文化的熏陶与滋养,学习借鉴人类文明优秀成果,符合中国国情,得到人民衷心拥护,充分彰显人民主体地位,使人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障、人民创造活力进一步激发,是具有中华民族独特精神气质的中国式民主。
发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。民主是衡量一个国家现代化与否的重要标志,发展全过程人民民主是中国共产党秉承人民立场,对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴历史趋势的深刻把握。习近平总书记在党的二十大报告中强调了人民民主和中国式现代化建设的关系,深刻指出:“人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。”明确“发展全过程人民民主”是中国式现代化本质要求的重要内容,全面建设社会主义现代化国家,必须坚持和发展全过程人民民主。习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调:“中国式现代化蕴含的独特世界观、价值观、历史观、文明观、民主观、生态观等及其伟大实践,是对世界现代化理论和实践的重大创新。”中国式现代化丰富了世界现代化的理论与实践,全过程人民民主丰富了被西方遮蔽已久的民主内涵。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。中国式现代化的本质要求体现了中国的独特民主观,中国式现代化的基本特征决定了中国必须坚持和发展全过程人民民主。因为全过程人民民主的主体全面、内容全面、方式全面,是全链条、全方位、全覆盖的民主,不仅包含政治民主,还包括经济、文化、生态等全方位的民主,不仅有完整的制度体系,而且有完整的参与实践。实现如此人口规模的国家现代化目标离不开全过程人民民主的价值引导和制度保障。
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