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內容簡介: |
《中国开发区土地集约利用报告》,主要依托自然资源部部署开展的全国开发区土地集约利用评价工作,基于各级各类开发区经济社会与土地利用调查数据,分别从全国、四大区域和四个重点城市群等不同尺度上,综合分析了2016-2020年开发区土地集约利用的现状水平、动态变化、区域格局和总体特征,并结合各区域与城市群的实际情况,研究提出了促进开发区土地集约利用水平提升的政策建议。全书包括总报告、区域篇、重点城市群篇、专题研究篇与附录五大部分内容。
总报告,综合分析2016-2020年全国开发区基本情况、土地利用状况、土地集约利用状况及变化情况,比较不同审批类别和评价类型的开发区土地集约利用状况差异,揭示开发区土地集约利用水平总体状况、变化趋势、类型差异和主要特征,提出促进开发区土地集约利用的相关对策建议。
区域篇,分为东部地区、中部地区、西部地区和东北地区四个部分,分别对各区域开发区基本情况、土地利用状况、土地集约利用状况及变化情况进行综合分析,比较不同审批类别和评价类型的开发区土地集约利用状况差异,揭示各区域开发区土地集约利用水平总体状况、变化趋势、类型差异和主要特征,提出相应促进开发区土地集约利用的相关对策建议。
重点城市群篇,对京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群和成渝城市群开发区基本情况、土地利用状况、土地集约利用状况及变化情况进行综合分析,揭示各城市群开发区土地集约利用水平总体状况、变化趋势、类型差异和主要特征,结合各城市群开发区发展现状提出促进开发区土地集约利用的相关对策建议。
专题研究篇,梳理总结全国开发区土地集约利用评价工作流程和工作开展情况,总结评述现有相关学术研究,分析典型开发区和典型企业的土地集约利用特征。
附录,对开发区土地集约利用评价工作依据清单进行总结,对2016-2020年开发区土地集约利用评价数据进行汇总制表。
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關於作者: |
邓红蒂 研究员,中国国土勘测规划院副院长,中国土地学会土地规划分会副主任委员。长期从事国土空间规划、国土空间用途管制、土地评价、土地政策、自然资源与国土空间规划标准化研究及实践。主持完成国家科技攻关项目、国家社科基金专项、国土资源大调查重点项目、土地资源调查监测重大工程、国土资源部重点科研课题等30余项,先后参与三轮全国土地利用总体规划,汶川、玉树灾后恢复重建土地利用规划,全国国土空间规划、长江经济带国土空间规划、自然生态空间用途管制研究等研究及应用管理工作,主持参与省市县乡级土地利用总体规划、城市建设用地节约集约利用评价、开发区土地集约利用评价等多项规范标准,出版学术著作多部、发表论文多篇,获国土资源科技奖、土地规划优秀成果奖多项。
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目錄:
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Ⅰ 总报告
1 2016~2020年全国开发区土地集约利用状况分析/001
一2016~2020年全国开发区基本情况分析/002
二2016~2020年全国开发区土地利用情况分析/019
三2016~2020年全国开发区土地集约利用情况分析/033
四主要结论和政策建议/061
Ⅱ 区域篇
2 2016~2020年东部地区开发区土地集约利用状况分析/070
3 2016~2020年中部地区开发区土地集约利用状况分析/125
4 2016~2020年西部地区开发区土地集约利用状况分析/180
5 2016~2020年东北地区开发区土地集约利用状况分析/236
Ⅲ 重点城市群篇
6 2016~2020年京津冀城市群开发区土地集约利用状况分析/291
7 2016~2020年长三角城市群开发区土地集约利用状况分析/345
8 2016~2020年珠三角城市群开发区土地集约利用状况分析/399
9 2016~2020年成渝城市群开发区土地集约利用状况分析/445
Ⅳ 专题研究篇
10 开发区土地集约利用评价工作情况与汇总分析方法/500
11 开发区土地集约利用研究综述/509
12 典型开发区与典型企业土地集约利用状况分析/518
附录一 开发区土地集约利用评价工作依据清单/535
附录二 开发区土地集约利用评价有关名词解释/538
附录三 开发区土地集约利用评价工作技术体系/540
Abstract/549
Contents/553
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內容試閱:
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前言
我国人口众多而土地资源相对有限,以资源环境约束趋紧为主要特征的土地供需矛盾日益突出,如何既实现耕地保护目标又满足城市化与工业化合理的用地需求,是我国的社会经济可持续发展面临的重大问题。土地集约利用是推进生态文明建设的现实要求,也是促进经济发展方式转变的有效途径。习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出:“要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路,严控增量,盘活存量,优化结构,提升效率,切实提高城镇建设用地集约化程度。”2019年,全国人大常委会通过《中华人民共和国土地管理法》修正案,修正案将提高土地节约集约利用水平作为土地利用总体规划编制的原则之一。土地集约利用是中央新发展理念的科学体现,也是推进可持续发展的重要手段。
开发区是我国改革开放的成功实践。自1984年国务院批准建立国家级开发区以来,全国各级各类开发区在引导产业集聚和促进对外开放等方面发挥了难以替代的作用。开发区已成为推动我国城镇化与工业化快速发展的重要平台,但开发区建设用地利用粗放、产业结构落后、用地结构不合理等问题阻碍了开发区进一步发展。当前,我国经济发展进入新常态,开发区作为改革开放的排头兵,将面临引领经济结构优化调整和发展方式转变的新挑战,建设用地作为基本生产要素,其空间配置与开发利用方式必须进行相应改变。开发区土地集约利用评价,能够全面掌握各级各类开发区的土地利用现状与变化趋势,综合反映开发区土地集约利用水平,是促进开发区土地集约利用的一项重要的基础性工作。2008年,国土资源部组织中国国土勘测规划院(原中国土地勘测规划院)、北京大学城市与环境学院等单位专家编制并发布了第一版《开发区土地集约利用评价规程》,并持续进行规程的修订研究。在相关规程的指导下,自然资源部已经连续多年组织并开展全国开发区土地集约利用评价工作,一是全面掌握全国各级各类开发区土地集约利用情况,二是为开发区规划编制、政策制定......
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