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| 編輯推薦： |
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本书以现行国家法律法规和消防技术规范为基准，围绕“新变化、新要求”及“做什么、怎么做”等一线消防监督执法人员*为关心和迫切需要了解的问题，贴近执法 实务，凸显实用效能，旨在为广大消防监督执法人员开展消防监督执法提供工作指南 和学习帮助。主要包括基本规定和基础知识、消防监督执法程序、通用要求典型场所、检查、典型设施设备检查、常用监督执法装备使用、行政处罚与临时查封办理、火灾 事故调查、法律文书示例、典型火灾案例等内容，详细介绍了消防监督执法活动的工 作内容和具体要求。是目前消防执法人员及消防重点单位专职安全人员**的专业书籍。
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| 內容簡介： |
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本书由四川省消防救援总队统筹策划，抽调人员组建工作专班，历时一年，编撰完成，旨在为刚步入消防监督执法工作领域的消防救援人员提供实用易懂的工作指南，通过相关知识的入门学习、课时教育或自学，尽快熟悉监督执法流程、规范监督执法行为、提升监督执法水平。
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| 關於作者： |
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四川省消防救援总队是国家综合性消防救援队伍，成建制划归应急管理部。是一支保卫全省经济发展和社会稳定、保护国家和人民群众生命财产安全的专业队伍。
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| 目錄：
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第一章 消防法律法规基础知识
第一节 基本体系框架 2
第二节 消防法律、法规和规章 4
第三节 消防标准 12
第四节 消防行政规范性文件 17
第二章 消防安全标志和图形符号
第一节 场所消防安全标志 22
第二节 消防技术文件用消防设备图形符号 26
第三章 火灾和建筑防火基础知识
第一节 火灾的定义和分类 34
第二节 防火和灭火的基本原理 39
第三节 建（构）筑物分类和火灾危险性分类 42
第四节 建筑材料和构件的燃烧性能 49
第五节 建筑的耐火等级 52
第六节 建筑的总平面布局 56
第七节 防火分区与防烟分区 64
第四章 消防监督执法相关工作基本流程
第一节 消防监督检查 68
第二节 公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查 74
第三节 消防产品监督管理 80
第四节 社会消防技术服务机构与注册消防工程师监督管理 85
第五节 火灾事故调查 91
第六节 消防安全违法行为举报投诉受理和核查 98
第七节 行政处罚 102
第八节 临时查封 108
第九节 消防监督执法档案建设与管理 112
第十节 消防受理窗口工作 118
第五章 消防监督检查通用要求
第一节 消防许可及验收备案 124
第二节 消防安全管理 132
第三节 建筑防火 148
第四节 安全疏散 155
第五节 消防控制室 160
第六节 消防设施器材 166
第七节 其他消防安全管理 168
第六章 典型消防设施检查
第一节 消防设施概述 174
第二节 消火栓系统 180
第三节 自动喷水灭火系统 192
第四节 火灾自动报警系统 203
第五节 防烟排烟系统 216
第六节 防火分隔设施 226
第七节 灭火器 237
第八节 消防应急照明和疏散指示系统 246
第九节 灭火救援设施 255
第七章 典型场所消防监督检查要点
第一节 公共娱乐场所 266
第二节 宾馆饭店 270
第三节 商场市场 275
第四节 中小学校（幼儿园） 280
第五节 医疗机构 284
第六节 养老机构 289
第七节 住宅 294
第八节 仓储场所 299
第九节 生产加工企业 303
第十节 石油化工类企业 308
第八章 消防行政处罚与临时查封
第一节 行政处罚 314
第二节 临时查封 333
第三节 行政处罚与临时查封的区别 337
第九章 火灾事故调查
第一节 管辖分工 342
第二节 调查程序 346
第三节 现场保护 349
第四节 调查询问 352
第五节 现场勘验 356
第六节 痕迹物证提取 362
第七节 现场勘验记录 366
第八节 火灾损失统计 369
第九节 火灾事故认定 372
第十章 常用消防监督执法技术装备使用方法
第一节 执法记录仪 378
第二节 移动执法终端 385
第三节 数字照度计 389
第四节 激光测距仪 394
第五节 消火栓测压接头 401
第六节 点型感温探测器功能试验器 405
第十一章 法律文书示例
第一节 监督检查类文书 410
第二节 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查类文书
............................................................................................. 412
第三节 消防产品类文书 414
第四节 注册消防工程师监督管理类文书 415
第五节 火灾调查类文书 416
第六节 行政处罚类文书 418
第七节 临时查封类文书 420
第八节 其他类文书 422
第九节 文书范例 424
第十二章 典型案例
第一节 消防监督执法人员被责任追究的典型火灾案例 500
第二节 行政诉讼典型案例 505
附录 常用法律法规规章、技术规范及规范性文件目录
.......................................................................................................... 513
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| 內容試閱：
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消防事业关系人民群众生命财产安全，是促进社会经济协调健康发展的重要保障。 2018 年，公安消防部队集体改制转隶，组建国家综合性消防救援队伍。习近平总书记 亲自为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，指出消防队伍作为应急救援的主力军 和国家队，承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，提出“对 党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”四句话方针，标志着一支全新的人民队伍 举旗定向、踏上征程。
“先其未然谓之防，发而止之谓之救”，“预防为主、防消结合”是我国消防安全 工作的基本方针。对于消防救援队伍来说，防范化解重大安全风险的重点还是在防火 工作上，开展防火工作的方法之一就是消防监督执法。新时期的消防监督执法工作在 改革推进和具体实施过程中，如何更好地践行以习近平总书记批示精神为引领，以党 中央、国务院各级领导的要求为标准，不断为提高人民群众的幸福感、获得感和满意 感去服务，不断为人民提供更加优质、高效的消防安全环境而努力，是消防救援队伍 必须面对和处理好的重要课题。一方面，《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民 共和国消防法》等法律法规和《社会消防技术服务管理规定》等部门规章的修订、颁 布和实施，充分体现和巩固了政府机构职能转变和行政执法领域取得的重大改革成果， 为严格规范消防监督执法行为、保障消防监督职能的有效实施提供了基本遵循，对消 防救援队伍依法履职提出了新的更高要求，要结合法律的新规定积极做好规章和规范 性文件的清理修订工作，及时出台执法指引、执法细则，以更好地贯彻实施新法。一 线监督执法人员应及时转变固有的执法观念，牢固树立依法行政的法治思维，依据法 律的新要求严格规范公正文明执法。另一方面，新时期的消防监督执法工作将全面实 施以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础、“互联网 监管”为支撑、火灾事故责任调查处理为保障的“五位一体”新型监管机制。 消防监督执法人员需要适应新的政策环境和工作模式，正确处理好优化营商环境、深 化“放管服”改革和加大监督执法力度的关系，努力实现消防安全从“单一监管”向“综 合监管”转变，从管事向管人转变，从查隐患向查责任转变。随机性、标准性与公开 性是新型监管模式的三个基本特征，消防监督执法不仅是“查一个个隐患点”，还是“查 一个个消防管理面”，查社会单位的消防主体责任落实情况，服务于社会单位建立健 全自身消防安全管理体制，协助单位把自身消防安全管理工作做好，从而逐步构建促 进社会与经济安全而又快速发展的事中事后消防监管机制。
改革重塑，机遇与挑战并存。为适应形势发展和消防监督执法工作的需要，建设 与新时代消防事业相适应，结构合理、素质过硬、充满活力的新型高素质消防监督执 法人才队伍，四川省消防救援总队统筹谋划，抽调人员组建工作专班，历时一年，编 撰完成了《消防监督执法入门与实践》，旨在为刚步入消防监督执法工作领域的消防 工作人员提供实用易懂的工作指南，通过相关知识的入门学习、课时教育或自学，尽 快熟悉监督执法流程，规范监督执法行为，提升监督执法水平。
编撰工作是一项艰辛的劳动。担任本书编撰工作的成员，都是从事消防监督执法 工作的业务骨干。为正确把握新形势下消防监督执法工作的新理论新要求，向前推进 消防监督管理模式的再造重塑，深入贴合基层监督执法工作的实际，我们反复深入地 学习了习近平总书记有关安全生产工作的重要论述精神和中共中央、国务院的有关文 件，梳理汇编了各类消防监督执法相关法律、法规、规章、政策性文件。在此基础上， 反复讨论、统一思想、确定提纲、分工撰稿、协作攻关、精心修改，用集体的力量培 育出了这一成果。我们在编撰工作中，在继承优良传统、注意总结先进经验的同时， 着力研究新情况，分析新问题，进行新思考，做出新概括，力争在实用和创新上有所作为。比如在章节体系的构建上、在重要概念的界定上、在执法程序的概括上、在文 书示例的归纳上等，都尽力根据一线监督执法人员的需求，不仅给出了基本规则规定 和要求，还增设了相关链接，引导初学者在专业方面进行深层次学习，并以“实践练习” 的方式，将书面化的知识内容实用化，使其更加契合我们的工作与日常实践。然而， 由于我们的思想理论水平还不够高，掌握的资料有限，本书肯定还存在许多不足之处。 我们真诚地欢迎读者多提宝贵意见，真切地希望本书能对新时期消防监督执法工作的 发展起到促进作用，为构建科学合理、规范高效、公正公开的消防监督管理体系做出 贡献。
本书编写组 2023 年 2 月
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