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| 內容簡介： |
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为了解在华工作生活外籍人才的关切和诉求及其对所在城市环境的感受和评价，科技部国外人才研究中心自2010年起每年组织主题活动。《中国城市外籍人才吸引力报告（2022～2023）》依托2021年度“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动，从工作环境、生活环境、社会环境、城市互评、城市外向度等5个方面，系统分析了我国城市对外籍人才的吸引力及其影响因素，重点介绍了杭州、青岛、苏州、西安4个城市近年在扩大开放、深化国际合作、吸引和用好外籍人才等方面的成果，希望对从事人才政策研究、外籍人才管理服务、国际合作交流等工作的专家、学者提供帮助和借鉴。
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| 關於作者： |
汤富强，科学技术部国外人才研究中心主任。曾任科技部政策法规与创新体系建设司副司长。长期从事科技、院所和人才改革相关政策研究与宏观管理工作，致力于国家创新体系建设的制度机制建设，深度参与修订科技进步法、成果转化法等多部法律法规和起草科技评价、科技激励、院士制度等系列政策文件，先后发表国家创新体系、科技治理机制、科技体制改革等多篇学术论文。
许佳军，科学技术部国外人才研究中心副主任，研究员。研究涉及科普、科技管理、国际科技合作与交流等领域。多年来，组织开展了若干科普政策研究制定工作，曾主持“国家科普示范基地与评价研究”（2006年）、“中国公民科学素质基准制定和测评方法研究”国家软科学计划课题（2013年）、“国家科技合作工作评估措施体系与评价方法研究”（2018年）等若干研究项目；曾于2014年主编《公民科学素质蓝皮书—中国公民科学素质报告》。
王奋宇，北京市长城企业战略研究所高级合伙人、副总经理，中国科技体制改革研究会副理事长。曾任科技部中国科学技术发展战略研究院副院长、研究员，享受国务院特殊津贴专家。长期从事社会学、科技战略与公共政策等方面的研究工作，在国内外专业刊物公开发表论文多篇，专著若干部。
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| 目錄：
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Ⅰ 总报告
1 2021年度外籍人才眼中最具吸引力的中国城市调查报告
“外籍人才在华发展及中国城市吸引力现状调查和评价指标体系研究”课题组／001
一指标体系和研究情况／004
二中国城市外籍人才吸引力的几个特征／012
三五大维度调查测评结果分析／021
四重点城市调查测评结果分析／032
五外籍人才重点关切情况分析／069
Ⅱ 城市篇
22021年度杭州外籍人才吸引力调查报告 张晓 宋瑶 刘静 王春晓／079
32021年度青岛外籍人才吸引力调查报告 李艺雯 屈子健 杨艳 张伟斌／104
42021年度苏州外籍人才吸引力调查报告 徐渴 刘静 袁硕平 沈犇／124
52021年度西安外籍人才吸引力调查报告 徐庆群 李浩 冯杰 张贺彦／148
Ⅲ 案例篇
6中关村国家自主创新示范区：瞄准国际一流推动原始创新 施辉阳／166
7上海市：新发展阶段外国人才工作发展环境的现状及对策研究 戴杨 王旭阳 徐慧斌 祝融融／179
8长三角生态绿色一体化发展示范区：深入推动外国人来华工作许可制度便利化创新 季超杰／195
9同济大学：深耕高水平国际人才合作交流推进高质量科技创新张川 周晴 李静／203
Ⅳ 专题篇
10在中国式现代化建设的进程中推动引智工作高质量发展 鲍园琳／212
11从德国汉堡到中国青岛的跨国科技合作之旅 李艺雯／226
附录一部分国家吸引外籍人才政策文件 摘要／233
附录二2021年度“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”主题活动调查问卷／241
Abstract／267
Contents／269
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| 內容試閱：
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序
千秋基业，人才为本。党的十八大以来，习近平总书记围绕人才工作做出一系列重要论述，提出“聚天下英才而用之”，为新时期引进国外人才工作指明了方向。
2021年9月，习近平总书记在中央人才工作会议上指出，必须实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，用好全球创新资源，精准引进急需紧缺人才，形成具有吸引力和国际竞争力的人才制度体系，加快建设世界重要人才中心和创新高地。而加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。习近平总书记强调，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台。
党的二十大报告指出，人才是第一资源，要着力形成人才国际竞争的比较优势，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。
近年来，我国颁布实施了一系列政策措施，不断加大高端人才引进力度，便利外籍人才在华工作。2017年，外国人来华工作许可制度在全国范围内实施，外国人来华统一办理工作许可，不再区分“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”。2018年3月，全面实施《外国人才签证制度实施办法》，扩大人才签证（R字签证）发放范围，便利高端外籍人才来华。2020年，科技部外国专家服务司与国家外汇管理局经常项目管理司联合推动在北京、上海、广西等7个省份开展外籍人才薪酬购付汇便利化试点工作，简化材料、优化办理流程。
多个城市也出台相关政策，在鼓励外籍人才发挥价值、创新创业等方面进行探索。2018年，北京市出台相关措施，在外籍人才担任法人、承担科技项目以及提名政府奖项资格等方面实现了突破，同时在海聚工程、海外人才聘任等方面开展试点探索，便利更多外籍高层次人才深度参与北京国际科技创新中心建设。广州市2021年明确持有永久居留身份证的外籍人士创办科技型企业与我国公民享有同等待遇，鼓励外籍人员以自有知识产权、技术创办企业。
从中央到......
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