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內容簡介: |
本书主要内容有:《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》制定的背景、意义,《规定》主要内容详解,档案鉴定理论,宣传贯彻《规定》有关的注意事项,企业文件材料归档范围和档案保管期限表的编制过程与方法,编制过程中的业务指导、审查,有关问题解答等。附录有:《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》,《国家档案局关于贯彻实施<企业文件材料归档范围和档案保管期限规定>的通知》,中国兵器工业集团公司管理类档案保管期限表(草案)、中信集团公司科研档案(草案),产品生产档案、重大建设项目档案、设备档案、会计档案、人事档案、金融业务档案等保管期限参考表。
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關於作者: |
李晓明,国家档案局经济科技档案业务指导司司长,组织国家档案局经济科技档案业务指导司编写本书,为全国企业文件材料归档提供权威指导。
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目錄:
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目 录第一章 《规定》制定的背景、意义和原则1一、背景1二、意义2三、原则3第二章 《规定》内容介绍4第一节 《规定》概览4一、《规定》的结构和内容4二、《规定》与其他文件的关系5第二节 《规定》正文内容释义及特色7一、正文内容条文释义7二、《规定》正文条款特色18第三节 《规定》附表内容及特色19一、《企业管理类档案保管期限表》内容组织与排序19二、《企业管理类档案保管期限表》的创新与特色20第三章 档案鉴定与档案保管期限表22第一节 档案鉴定概述22一、档案鉴定工作与档案保管期限表的产生与发展22二、档案鉴定的作用23三、档案鉴定的对照法24第二节 档案保管期限表25一、档案保管期限表的性质和作用25二、企业档案保管期限表的类型26三、档案保管期限表的结构和内容28四、档案保管期限29五、档案保管期限的标注形式30第三节 档案鉴定标准31一、时间标准31二、来源标准31三、内容标准32四、形式特征标准32五、职能标准33六、合规性标准33七、精全标准34八、共存标准34九、相关性标准34十、相对性标准34十一、社会需求标准35十二、历史标准35第四章 企业文件材料归档范围与档案保管期限表编制准备36第一节 前期准备36一、组织准备37二、文件学习37三、情况调研38四、制订工作计划或方案39第二节 职能分析与调研39一、职能分析40二、集团型企业总部在不同管控模式下的职能设置特点43三、文件材料范围调研摸底44 第五章 企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制47第一节 文件起草47一、明确范围与分工47二、文件结构安排47三、保管期限的设定48第二节 管理类档案保管期限表的编制48一、管理类保管期限表的结构49二、职能或部门下归档范围的排列50三、保管期限的处理56四、文件材料内容的细化57五、文件材料归档范围和档案保管期限表编制中常见问题举例62第三节 业务档案保管期限表的编制64一、产品生产类档案保管期限表的编制64二、科研开发类档案保管期限表的编制64三、重大建设项目类档案保管期限表的编制65四、设备仪器类档案保管期限表的编制65五、会计和干部职工类档案保管期限表的编制65六、电子文件材料归档范围和档案保管期限表的编制65第四节 征求意见、签发和报审67一、讨论67二、征求意见67三、内部审批68四、文件报审68第五节 贯彻与动态管理69一、文件下发69二、文件的贯彻70三、文件实施过程中的修订71四、文件材料归档范围和档案保管期限表的成文形式71 第六章 业务指导与审查73第一节 档案行政管理部门业务指导和审查工作73一、业务指导73二、审查75第二节 集团型企业总部对下属企业的业务指导与审查76一、有下属单位的集团型企业的职责76二、业务指导的内容与方式77三、加强对全公司的调研78四、对下属企业档案保管期限表的审查78五、对境外企业文件材料归档范围和档案保管期限表编制的业务指导79第三节 审查要点79一、行文方式及文件外观形式审查79二、准确性审查80三、归档范围的审查80四、保管期限表审查80五、填写审查结论表82六、对不同类型企业审查要点82第七章 问题解答841.《规定》与其他有关企业档案工作规范性文件的关系。842.《规定》第二条对文件材料的定义中为什么没有企业设立、变更、解散等反映企业本身变化过程的关键词?843.《规定》中的“有关机关和上级主管单位”如何界定,哪些是“有关机关”,哪些属“上级主管单位”?844.《规定》中“中介机构”是指哪些机构?855.《规定》第八、九条中的“本企业直属单位,所属、控股、参股境外企业和机构”是指哪些企业和机构,如何界定?85 6.如何理解《规定》中的“企业产品和服务”,“产品”与“服务”如何界定?857.如何理解《规定》第十七条“企业资本结构或主营业务发生较大变化时,应及时修订和完善文件材料归档范围和档案保管期限表”,什么样的变化是较大变化,时间是多长?868.《规定》明确了对国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表的审查要求,而非国有企业(如民营企业、外资企业)在编制过程中是否需要报审?879.企业文件材料归档范围与档案保管期限表可否不经审查同意,只进行备案?8710.如何理解“管理类档案”一词,它是否意味着在企业十大类外又新定义了一个档案大类?8711.为什么《规定》中的保管期限表只列出了管理类的,其他各类文件材料的归档范围和档案保管期限表是否可以不编制,如需编制,参照和依据什么?8812.为什么管理类文件材料归档范围中包括了建设项目和产品生产、科研开发等内容?8813.管理类以外的文件材料归档范围和档案保管期限表如何制定?8914.企业可否不按照“永久、定期(30年、10年)”设定文件材料的保管期限?8915.企业已按三分法(永久、长期、短期)划分保管期限的档案是否需要重新按照标时制划定保管期限?8916.合同会签单是否属于归档范围?8917.办公自动化形成的文件正本与定稿一样时可否不存定稿9018.有的企业由于规模较小,无《规定》条款和附表中所列的文件材料,是否意味着企业文件工作不规范,是否需要按此内容形成?9019.事业单位是否可执行《规定》?9020.国家其他相关规定与本规定不尽一致时应如何执行?90附录92附录A 《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》92附录B 国家档案局关于贯彻实施《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》的通知117附录C 中国兵器工业集团公司总部管理类文件材料归档范围和档案保管期限表(按部门)(草案)122附录D 中国兵器工业集团公司总部管理类文件材料归档范围和档案保管期限表(按职能)(草案)151附录E 中国中信集团公司总部管理类文件材料归档范围和档案保管期限表(草案)180附录F 企业产品生产类档案保管期限参考表206附录G 企业科研开发类档案保管期限参考表210附录H 企业项目建设类档案保管期限参考表212附录I 企业设备仪器类档案保管期限参考表216附录J 企业会计业务类档案保管期限参考表217附录K 企业职工管理类档案保管期限参考表218附录L 金融业务文件材料归档范围与档案保管期限参考表219
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