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編輯推薦: |
系统介绍公共政策分析的基本理论和相关知识,紧跟社会发展形势,追踪社会热点问题,援引政策案例,融入课程思政。
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內容簡介: |
本书紧跟社会发展形势,追踪社会热点问题,援引新政策案例,突出国际化与本土化相结合、理论性与实践性相结合、描述性和解释性相结合、客观性与思辨性相结合、知识性与趣味性相结合的特征,以公共政策过程为研究框架,分析政策周期的一系列功能性活动,系统地介绍了公共政策分析的基本理论和相关知识,鲜活地展现了政策从无到有的发展周期,生动地描述了形形色色的社会问题,深入地分析了一个个具体的政策案例。本书不仅适合公共政策、公共管理或相关专业的本科生、硕士研究生和MPA等各类学生作为教材使用,也可以作为各级政府管理人员、相关教学和科研人员的培训辅导教材或教学参考书。
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關於作者: |
刘兰剑,长安大学教授,管理学博士,复旦大学管理学博士后,加州大学伯克利分校公共政策学院访问学者。中国发展战略学研究会常务理事,中国科学学与科技政策研究会理事和公共管理专业委员会副主任,陕西省公共管理教学指导委员会委员,陕西省公民科学素质与公共政策研究中心主任。2017年入选首批全国万名优秀创新创业导师,是国家社会科学基金、科技部、陕西省、广东省、重庆市等科技计划项目评审专家,多家核心期刊审稿人。
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目錄:
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第一章公共政策分析的理论渊源
引例: 商务部的成立与学者的超前建议
第一节公共政策分析的兴起与发展
第二节公共政策分析概述
第三节公共政策分析的基本理论
即练即测
思考与练习题
参考文献
第二章公共政策问题与议程
引例
第一节公共政策问题概述
第二节公共政策问题确认
第三节公共政策议程概述
第四节公共政策议程设置
即练即测
思考与练习题
参考文献
第三章政策规划及影响因素
引例: 加强建设农业强国(全面推进乡村振兴)
第一节政策规划概述
第二节政策规划与合法化
第三节政策规划的影响因素
即练即测
思考与练习题
参考文献
第四章政策模型
引例
第一节政策模型概述
第二节基于理性探讨的政策模型
第三节基于政治与权力互动的政策模型
第四节基于系统整合的政策模型
即练即测
思考与练习题
参考文献
公共政策分析
目录
第五章政策工具
引例: 取消生育登记限制是民心所向
第一节政策工具概述
第二节政策工具的类型与选择
第三节政策工具的应用
即练即测
思考与练习题
参考文献
第六章政策效果预测
引例
第一节政策预测的概念与属性
第二节政策预测的模型与方法
即练即测
思考与练习题
参考文献
第七章政策采纳
引例
第一节政策采纳概述
第二节政策方案的选择
第三节政策决策
即练即测
思考与练习题
参考文献
第八章政策执行与监测
引例: 环保督察三令五申,尽快整改才是关键
第一节政策执行概述
第二节政策执行的过程及模型
第三节政策执行的影响因素
第四节公共政策的监测
第五节我国的公共政策执行与监测
即练即测
思考与练习题
参考文献
第九章政策评估
引例: 国务院“双减”报告: 学科类培训隐形变异难题还需破解
第一节政策评估概述
第二节政策评估的过程与方法
第三节政策评估模式
第四节我国公共政策评估
即练即测
思考与练习题
参考文献
第十章政策周期与政策终结
引例: 我国合作医疗政策的变迁
第一节政策周期概述
第二节政策终结概述
第三节政策终结的基本内容
第四节政策终结的力场分析与策略
即练即测
思考与练习题
参考文献
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內容試閱:
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公共政策包括的范围极其广泛,世界上任何一个国家公共治理的宏微观事务无一不涉及公共政策。2022年,党的二十大报告50次提到 “治理”、25次提到“政策”。其中,涉及治理的内容包括推进国家治理体系和治理能力现代化、全球治理体系、国防军事治理、宏观经济治理、社会治理法治化、基层治理、网络综合治理、社会治理、环境治理、公共安全治理等主题; 涉及“政策”的内容大到国防和国家安全、财政货币、科技创新、文化经济政策,小到人才、就业、计划生育等具体领域的政策。正是这些范围极其广泛的、几乎无所不包的公共政策的正常运行,使得我们的社会能够有序运转,经济、环境质量不断提升,国家治理能力和治理水平不断提高。
现代政府面临着各种错综复杂的社会矛盾和问题,公众所关心的问题不再是抽象的理念或原则问题,而是那些与自身利益密切相关的公共政策问题,比如经济发展、科技创新、社会安全、环境保护,以及住房保障、公共卫生、公共交通、社会保障等一系列实际问题。因此,如何运用公共政策解决现实的公共问题、不断提高公共政策的实施效果等就成为一些学者、科学家以及政府官员关注的焦点。
政策分析综合运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,以探索政策规律、解决公共问题。本书内容主要包括政策分析的理论渊源、政策议程、政策规划、政策模型、政策工具、政策效果预测、政策采纳、政策执行与监测、政策评估、政策终结等,较为系统地介绍了公共政策分析的相关理论知识和方法技术,特别是在政策效果预测、政策执行监测等部分,我们整理了当前的一些研究成果,尝试将相关的新理念和新知识介绍给读者,以完善公共政策分析的知识体系。本书注重实用性和实践性,将理论与实践紧密结合,在搜集、整理案例方面倾注了大量的时间和精力。章节前设置了引例,以真实事件引入本章的核心内容,便于读者更好地理解;章节中穿插着一些用来辅助理解内容的生动案例;章节后设置了“案例分析”,以时间为线索,反映了公共政策领域的热点问题,让读者身临其境,深入理解相关内容。
本教材编写者试图以数字教材为平台,打造一个学习公共政策分析的资源库,除了本书中撰写的内容之外,我们在数字资源中还提供了拓展阅读、最新案例以及一些与公共政策分析相关的科学研究数据等资源,方便师生使用。
本书是编者多年从事公共政策分析课程教学的结晶,作者深刻理解公共政策分析课程教学过程的难点与重点,一直努力将公共政策分析故事讲得既清楚又有趣,因此,在编写本书的过程当中,组织了大量的人员进行研讨,对其中的内容进行反复打磨和取舍,争取让老师教得省心,学生学得开心。把立德树人根本任务落到实处,让读者身临其境,不但深刻理解公共政策分析的知识体系,而且深入了解我国公共管理取得的成就,增强民族自信心和自豪感。
向参与本书材料收集整理的项丽琳、夏青、牟兰紫薇、王晓琦、张萌、李瑞婷、惠兴娟、史盼、杨璐璐、李洄旭、董永强、张鑫榕、李雅鑫、杨静、吴彰、滕颖、牛嘉嘉、葛贝贝、刘妍良等表示感谢。同时,也非常感谢清华大学出版社高晓蔚老师为本书的策划、编辑出版所做出的重要贡献。在此,向为本书付出宝贵时间和精力的人士一并表示由衷的感谢!
尽管我们想要奉献给读者一本较为完善的教材,但是不当和疏漏也在所难免,恳请学界同仁和广大读者批评指正。
编著者2023年3月
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