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| 編輯推薦： |
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1.本书在研究《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》的基础上，列举了填报案例和审核案例来指导行业企业在全国排污许可证管理信息平台填报、申请排污许可证以及开展全面达标、自行监测、环境台账、执行报告、信息公开等行为活动，也为核发机关审核确定排污许可相关要求以及开展证后监管等工作提供科学参考。书后附录中还有技术规范文本和常见问题解答等项目，对于企业具有很强的针对性和实用性。 2.本书有助于塑料企业强化主体责任意识，加强建立从过程到结果的完整守法链条，推动排污单位从“要我守法”向“我要守法”转变，全流程、多环节促进排污单位改进治理和管理水平，主动减少污染物排放，促进形成绿色生产方式。 3.本书通过梳理行业原辅材料、生产工艺和装备，分析产排污环节和污染物排放特征，结合相关环境政策标准，为行业持续深入开展污染防治攻坚提供可靠保障，也为行业制定环境改善行动计划指明方向。
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| 內容簡介： |
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本书在我国全面构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系背景下，以介绍塑料制品工业排污许可证申请与核发技术要点以及如何做好持证排污、依证监管等内容为主线，主要阐述了塑料制品企业排污许可证申请流程、填报方法以及持证排污的注意事项，指明了各级环境管理职能部门事中事后监管的相关要求；此外，还介绍了国内外排污许可制度体系现状，分析了行业生产与产排污特征，梳理了行业环境政策标准及其与排污许可制度的衔接，提出了行业污染防治可行技术，旨在厘清排污主体责任、提高环境污染防治与监管效能，为行业全面顺利落实排污许可制度提供技术支撑。本书理论与实践并重、内容翔实、重点突出、穿插典型案例，力图全面、清晰地为读者提供一个从理论到实践的完整排污许可知识体系，可供塑料制品工业企业、各级环境管理机构等的工程技术人员、科研人员及管理人员参考，也可供高等学校环境科学与工程、材料工程、生态工程及相关专业师生参阅。
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| 關於作者： |
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卢志强，天津市生态环境科学研究院高工，主持生态环境部《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》（HJ 1122-2020）、天津市《恶臭污染物排放标准》（DB12/059-2018）、《橡胶制品工业大气污染防治可行技术指南》《橡胶轮胎行业“十四五”生态环境发展规划研究》；作为主要研究人员参加国家生态环境部《排污单位自行监测技术指南 橡胶和塑料制品》、《恶臭污染物排放标准》《恶臭嗅觉实验室建设技术规范》、天津市《城镇污水处理厂污染物排放标准》等标准制修订项目，以及科技部国家重大科学仪器设备开发专项“恶臭自动在线监测预警仪器开发及应用示范”“恶臭污染源解析技术及预警系统研究”“恶臭污染评估技术及环境基准研究”“固体废物处置设施环境安全评价技术研究”等原国家环保部公益性行业科研专项和地方科研项目10余项。2018年8月-2020年3月，作为项目负责人，主持完成国家环境保护标准制修订项目《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》（HJ 1122-2020），项目执行期间，带领团队深入行业调研、充分征求意见和专家论证、严格技术和行政审查，历经调研、开题、公开征求意见、送审和报批等环节，多次为生态环境部相关部门关于行业环境管理出谋划策，获环评司书面提名感谢。该规范于2020年3月30日由生态环境部正式发布实施，为贯彻落实党中央、国务院排污许可体制改革，推进环境治理体系和治理能力现代化的生态文明建设，实现我国排污许可制度的行业全覆盖提供重要技术支撑。
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| 目錄：
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第1章概述1
1.1国外排污许可制度1
1.1.1美国1
1.1.2欧盟2
1.1.3瑞典3
1.1.4日本4
1.1.5澳大利亚4
1.2中国排污许可制度5
1.2.1排污许可制度的诞生5
1.2.2排污许可制度的发展6
1.2.3排污许可制度的形成7
1.2.4排污许可制度的未来展望8
第2章法规政策与制度体系10
2.1法规政策10
2.1.1法律法规11
2.1.2政策文件14
2.2制度体系15
2.2.1排污许可制度与其他环境管理制度的衔接16
2.2.2管理规范性文件18
2.2.3技术规范性文件21
第3章塑料制品行业概况31
3.1行业定义及分类31
3.2行业现状与发展32
3.2.1行业规模32
3.2.2产业布局34
3.2.3主要产品39
3.2.4行业发展趋势40
3.3原辅材料、生产工艺与生产装备42
3.3.1主要原料和辅料（助剂）42
3.3.2主要生产工艺52
3.3.3主要生产设备63
3.4行业污染现状70
3.4.1人造革与合成革70
3.4.2其他塑料制品71
3.5污染物排放标准72
3.5.1《合成革与人造革工业污染物排放标准》73
3.5.2《合成树脂工业污染物排放标准》75
3.5.3《大气污染物综合排放标准》79
3.5.4《污水综合排放标准》80
3.5.5《挥发性有机物无组织排放控制标准》80
3.5.6《恶臭污染物排放标准》81
3.5.7《锅炉大气污染物排放标准》83
第4章塑料制品行业主要污染物控制技术85
4.1废气治理85
4.1.1源头减排85
4.1.2过程控制86
4.1.3末端治理87
4.1.4典型治理工艺96
4.2废水治理100
4.2.1合成革工艺废水来源100
4.2.2合成革工艺废水特点102
4.2.3合成革工艺废水处理102
第5章技术规范要点解读106
5.1技术规范适用范围及许可特点106
5.1.1适用范围106
5.1.2其他情况106
5.1.3许可特点107
5.2文本内容结构及其作用108
5.3规范性引用文件109
5.3.1政策文件109
5.3.2污染物控制标准109
5.3.3排污许可证申请与核发技术规范110
5.3.4监测技术规范110
5.4排污单位基本情况填报要求112
5.4.1基本信息112
5.4.2主要产品与产能113
5.4.3主要原辅材料与燃料113
5.4.4产排污与污染防治措施113
5.5排放口差异化管理118
5.5.1重点管理排污单位127
5.5.2简化管理排污单位127
5.6许可排放限值127
5.6.1许可排放浓度127
5.6.2许可排放量128
5.7污染防治可行技术要求132
5.7.1污染防治可行技术132
5.7.2运行管理要求132
5.8自行监测要求137
5.8.1重点管理排污单位137
5.8.2简化管理排污单位138
5.9实际排放量核算143
5.10环境管理台账记录要求147
5.11排污单位执行报告编制要求149
5.12合规判定方法151
第6章行业排污许可证申请要点与典型案例分析154
6.1申请要点154
6.1.1排污许可证申报材料准备154
6.1.2全国排污许可证管理信息平台账号注册及注意事项155
6.2典型案例1：简化管理企业排污许可证申请填报163
6.2.1企业基本情况163
6.2.2填报流程及注意事项163
6.3典型案例2：重点管理企业排污许可证申请填报223
6.3.1企业基本情况223
6.3.2填报流程及注意事项223
第7章行业排污许可证核发要点与典型案例分析264
7.1申报材料的完整性264
7.2申请材料的规范性265
7.2.1申请前信息公开审核265
7.2.2企业守法承诺书审核266
7.2.3排污许可证申请表审核266
7.2.4相关附图附件审核274
7.2.5其他相关环境管理要求审核274
第8章持证排污与证后监管276
8.1企业持证排污与自证守法要点277
8.1.1自行监测277
8.1.2台账管理282
8.1.3执行报告284
8.1.4信息公开287
8.1.5延续与变更287
8.2环境管理部门监管与核查要点288
8.2.1排污许可证申领288
8.2.2按证排污290附录298
参考文献306
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| 內容試閱：
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生态环境是人类生存为基础的条件，也是我国持续发展为重要的基础。党的十八大以来，以同志为核心的党中央以前所未有的力度，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新。排污许可制作为提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障，是深入贯彻生态文明思想的重要体现。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》要求，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出，全面实行排污许可制。党中央把排污许可制定位为固定污染源环境管理核心制度，凸显了这项制度的重要性。
全面实施排污许可制度是党中央、国务院从推进生态文明建设的全局出发，全面深化环境治理基础制度改革的一项重要部署。2016年11月，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号），标志着我国排污许可制度改革进入实施阶段，全国上下紧紧围绕“以环境质量改善为核心，将排污许可制度建设成为固定污染源环境管理的核心制度”的目标，逐步落实各项举措；2021年1月，国务院正式发布《排污许可管理条例》（中华人民共和国国务院令 第736号），从此确立了排污许可制的法律地位。自全面启动排污许可制改革以来，截至2020年年底已基本实现了固定污染源排污许可全覆盖，管控大气污染物排放口 172.9 万个、水污染物排放口 128.3 万个，制度的先进性和生命力在实践中日益显现，而持证排污、依法监管等证后工作亦犹如箭已在弦。
我国塑料工业起步于新中国成立之初，发展于改革开放，特别是经过近十几年来的快速发展，目前已建成门类齐全、独立完整的制造业体系，成为全球塑料制品生产、消费和出口大国，在国民经济中占有重要地位。该行业以塑料加工成型为核心，集合成树脂、助剂、改性塑料、再生塑料、塑料机械与模具、智能系统等产业为一体，既是我国现代工业体系中的先进制造产业也是民生产业。在“十四五”新发展阶段，塑料加工业将深入贯彻落实新发展理念，坚持创新驱动不动摇，继续深化供给侧结构性改革，促进产业结构趋向合理，以更高水平参与服务国内、国际双循环，努力赶超国际先进水平，加快由大变强步伐，引领推动中国塑料加工业在高质量发展道路上行稳致远，而全面落实国家排污许可制度对促进行业绿色发展、实现塑料工业强国目标尤为重要。
排污许可制度包括排污许可证的申请、核发、实施、监管多个环节，各阶段都需要相应的技术规范作为支撑。本书基于《排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业》（HJ 1122—2020）研究制定工作，立足于行业落实排污许可制度的实际需求，为全国塑料企业、各级环境管理部门以及从事环境检测、治理、咨询、科研、教学等企事业单位送“政策”、送“技术”、送“方案”，保障企业顺利申领排污许可证及依证合规排污，强化企业环境治理的主体责任意识，加强建立从过程到结果的完整守法链条，推动企业从“要我守法”向“我要守法”转变，全流程、多环节促进企业改进治理和管理水平，主动减少污染物排放，助力形成绿色生产方式，同时为核发权力机关审核确定排污许可要求及证后监管提供参考。
本书以介绍塑料制品工业排污许可证申请与核发要点以及指引如何做好持证排污、依证监管等内容为主线，总体可分为两部分:部分包括第1章~第4章，为排污许可基础知识内容；第二部分包括第5章~第8章，为排污许可专业技术内容。全书主要介绍了塑料制品企业排污许可证申请流程、填报方法以及持证排污的注意事项，指明了各级环境管理职能部门事中事后监管的相关要求，阐述了国内外排污许可制度体系现状，分析了行业生产与产排污特征，梳理了行业环境政策标准及其与排污许可制度的衔接，提出了行业污染防治可行技术，旨在厘清排污主体责任、提高执法监管效能，为行业全面顺利落实排污许可制度提供技术支撑。本书理论与实践并重、内容翔实、重点突出、穿插典型案例，力图全面、清晰地为读者提供一个从理论到实践完整的排污许可知识体系，既可作为塑料制品工业企业、各级环境管理机构等相关人员技术参考书和培训教材，也可作为科研、咨询等机构的实用参考资料以及高等学校环境科学与工程、材料工程、生态工程及相关专业教学参考书。
本书由卢志强、张志扬、王亘担任主编，邹克华、田岩、陈璐、肖咸德担任副主编，具体编写分工如下：第1章由邹克华、鲁富蕾、张吉编写；第2章由王亘、杨伟华、田野编写；第3章由田岩、田辉、黄丽丽编写；第4章由卢志强、翟友存、马波编写；第5章由孟洁、卢志强、翟增秀编写；第6章由肖咸德、崔焕文、曹阳编写；第7章由陈璐、肖咸德、魏子章编写；第8章由张志扬、温道宏、闫凤越编写。全书后由卢志强、肖咸德、陈璐等统稿并定稿。
在本书选题策划、组织编写和出版过程中，中国塑料加工工业协会以及塑料制品生产和设备制造企业为本书提供了大量数据、图片和资料；本书的出版也得到了化学工业出版社的高度重视和鼎力支持，责任编辑和相关工作人员为此辛勤付出，在此一并表示诚挚的感谢！此外，本书内容的选材来自笔者看到的各类国内外专著、文献和会议资料以及笔者的学习与科研心得，为此特向这些专著、文献资料的作者表示衷心的感谢！
尽管每位编者在各自领域有着相关研究经历，但由于新政策、新技术、新材料、新工艺的不断涌现，仍不能覆盖所有前沿领域，书中难免存在疏漏和不足之处，尚祈读者不吝赐教。
编者
2022年5月
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