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| 內容簡介： |
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纪检监察干部要学习的党规党纪、法律法规浩如烟海。为方便纪检监察干部在较短时间内既精通党章党规党纪又熟悉宪法法律法规，我们编辑出版了本书。本书收录了近200部纪检监察常用法规，对重点条文进行1500余处的注解，附录表格构建立体知识体系，内容完整、条理清晰、重点突出，是纪检监察干部的工具书。预留边栏，便于“读法条 做读书笔记 ”。
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| 目錄：
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上篇 党规党纪
一、纪检监察常用基础党规党纪
1.党章
中国共产党章程（中国共产党第二十次全国代表大会部分修改，2022年10月22日通过）
2.准则及政治建设
中国共产党廉洁自律准则（2015年10月18日）
关于新形势下党内政治生活的若干准则（2016年10月27日）
县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定（2016年12月23日）
中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见（2021年3月27日）
3.条例
中国共产党纪律处分条例（2018年8月18日）
中国共产党纪律处分条例（节录）（2015年10月18日）
中国共产党纪律处分条例（节录）（2003年12月31日）
中国共产党党内监督条例（2016年10月27日）
中国共产党巡视工作条例（2017年5月26日修订）
中国共产党重大事项请示报告条例（2019年1月31日）
中国共产党问责条例（2019年8月25日）
中国共产党纪律检查委员会工作条例（2021年12月24日）
中国共产党地方委员会工作条例（2015年12月25日）
中国共产党党组工作条例（2019年4月6日）
中国共产党党员教育管理工作条例（节录）（2019年5月6日）
中国共产党党员权利保障条例（2020年11月30日修订）
中国共产党支部工作条例（试行）（节录）（2018年10月28日）
中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（节录）（2019年11月29日修订）
中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）（节录）（2019年12月30日）
中国共产党普通高等学校基层组织工作条例（节录）（2021年2月26日修订）
中国共产党党内法规制定条例（2019年8月30日修订）
信访工作条例（2022年2月25日）
中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（1993年8月22日）
4.规则、规定、办法
纪检监察机关处理检举控告工作规则（2020年1月21日）
中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（2018年12月28日）
纪检监察机关派驻机构工作规则（2022年6月22日）
党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定（2020年3月9日）
党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）（2018年11月29日）
纪检监察机关案件档案管理办法（1998年7月1日）
纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法（2010年12月10日）
中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定（1991年7月13日）
中共中央纪律检查委员会关于所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的具体办法（1991年7月23日）
关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定（1991年7月23日）
中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定（2022年9月22日）
纪检监察机关办案工作保密规定（1996年8月19日）
中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监察部关于保护检举、控告人的规定（1996年1月19日）
二、纪检监察常用核心党规党纪
1.组织（人事）纪律及组织处理规定
党政领导干部选拔任用工作条例（2019年3月3日）
党政领导干部任职试用期暂行规定(2001年2月6日)
公务员职务与职级并行规定（2019年3月19日）
干部人事档案工作条例（节录）（2018年11月20日）
干部人事档案造假问题处理办法（试行）（2015年11月18日）
关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定（2003年1月14日）
领导干部报告个人有关事项规定（2017年2月8日）
领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法（2017年2月8日）
中国共产党发展党员工作细则（2014年5月28日）
关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定（2008年2月4日）
中央纪委、中央组织部关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法（2005年12月19日）
中共中央组织部关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则（2015年6月28日）
中国共产党组织处理规定（试行）（2021年3月19日）
推进领导干部能上能下规定（2022年8月19日修订）
中央纪委、中央组织部、总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知（2002年4月4日）
2.廉洁纪律（公务用车、用房、接待，兼职等）
关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年12月4日）
党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月18日）
党政机关公务用车管理办法（2017年12月5日）
党政机关办公用房管理办法（2017年12月5日）
党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月1日）
关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定(1995年4月30日)
关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知（2019年7月3日）
中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定（2007年5月29日）
违规发放津贴补贴行为处分规定（2013年6月13日）
中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定（１９８６年２月4日）
关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（2013年10月19日）
人力资源和社会保障部关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见（2017年3月10日）
关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见（2008年4月10日）
中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（2014年6月25日）
关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见（节录）（2004年4月8日）
中央纪委关于对《行政机关刚退休干部能否接受下级行政机关聘请领取报酬的请示》的答复（2002年1月7日）
关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见（2017年4月28日）
公务员辞去公职规定(2020年12月8日修订)
3.工作纪律
违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（2010年7月8日）
领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定（2015年3月18日）
4.违反社会公德
中央纪委关于对共产党员参与以财物为媒介的手淫、口淫活动应如何处理的请示的答复（1995年12月21日)
中央纪委审理室关于审核认定嫖娼案件有关问题的意见（2005年3月29日)
公安部关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复（2001年2月28日)
5.纪律惩戒
关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知（2010年12月21日）
关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知（2010年12月21日）
关于机关事业单位工作人员被采取刑事强制措施和受刑事处罚实行向所在单位告知制度的通知（2015年11月6日）
6.公务员考核
党政领导干部考核工作条例（节录）（2019年4月7日）
公务员考核规定（2020年12月8日修订）
公务员平时考核办法（试行）（2019年11月26日）
关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见（1998年4月8日）
关于受党纪处分公务员年度考核有关问题的答复意见（2016年12月1日）
党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）（2019年12月30日）
7.问责类规定
关于实行党政领导干部问责的暂行规定（2009年6月30日）
关于实行党风廉政建设责任制的规定（2010年11月10日）
地方党政领导干部安全生产责任制规定（2018年4月8日）
党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）（2015年8月9日）
地方党政领导干部食品安全责任制规定（2019年2月5日）
中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定（2019年8月30日修订）
中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）（2019年9月3日）
中篇 法律法规及司法解释
一、纪检监察常用基础法规
中华人民共和国监察法（2018年3月20日）
中华人民共和国监察法实施条例（2021年9月20日）
中华人民共和国公职人员政务处分法（2020年6月20日）
中华人民共和国刑法（节录）（2020年12月26日修正）
中华人民共和国公务员法（2018年12月29日修订）
中华人民共和国监察官法（2021年8月20日）
中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（节录）（2022年3月11日修正）
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（节录）（2020年10月17日修正）
中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（节录）（2015年8月29日修正）
行政机关公务员处分条例（2007年4月22日）
二、纪检监察常用核心法规
1.对事业单位人员的处分规定
事业单位人事管理条例（2014年4月25日）
事业单位工作人员处分暂行规定（2012年8月22日）
人力资源社会保障部关于贯彻执行《事业单位工作人员处分暂行规定》若干问题的意见（2017年6月21日）
2.对人民警察、司法工作人员的监督惩戒规定
公安机关人民警察纪律条令（2010年4月21日）
监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定（2012年5月21日）
中华人民共和国法官法（节录）（2019年4月23日修订）
人民法院工作人员处分条例（2009年12月31日）
法官惩戒工作程序规定（试行）（2021年12月8日）
检察人员配偶、子女及其配偶禁业清单（2021年9月29日）
人民法院工作人员近亲属禁业清单（2021年10月20日）
中华人民共和国检察官法（节录）（2019年4月23日修订）
检察人员纪律处分条例（2016年10月20日修订）
关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定（2015年9月6日）
司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定(2015年3月29日)
3.对农村基层干部的处分处理规定
中华人民共和国村民委员会组织法（节录）（2018年12月29日修正）
农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（2011年5月23日）
4.对国有企业人员的处分规定
国有企业领导人员廉洁从业若干规定（2009年7月1日）
5.对政协委员的处分规定
中国人民政治协商会议章程（节录）（2023年3月11日修订）
三、纪检监察常用司法解释
1.贪污贿赂渎职犯罪
全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要（2003年11月13日）
最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（2006年7月26日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见（2007年7月8日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见（2008年11月20日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见（2009年3月12日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理国家出资企业中职务犯罪案件具体应用法律若干问题的意见（2010年11月26日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）（2012年12月7日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释（2016年4月18日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定（2017年6月20日）
关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定（2018年11月24日）
2.监察机关执法工作有关规定
关于不动产登记机构协助监察机关在涉案财物处理中办理不动产登记工作的通知（2019年12月17日）
罚没财物管理办法（2020年12月17日）
下篇 纪检监察基础知识及重点难点梳理
《中国共产党纪律处分条例》兜底条款的梳理
《中国共产党纪律处分条例》易混淆的知识点解析
违反政治纪律政治规矩典型案例
党员监察对象违规从事或者参与营利性活动规定梳理
党纪处分执行一览表
政务处分执行一览表
处分决定宣布和执行有关规定梳理一览表
《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》领导审批权限一览表
《监察法》关于15种调查措施规定一览表
诫勉谈话、谈话提醒、提醒谈话相关知识点梳理一览表
关于诫勉的核心规定及六个月影响期梳理一览表
关于监察机关、公安司法机关履行告知、信息传递义务的规定梳理
纪律检查建议与监察建议的区别一览表
公务员、事业单位工作人员、国有企业负责人被留置期间工资待遇处理梳理
党内法规基础知识梳理
《刑法修正案（十一）》与监察有关的条文修正前后条文对照
监察机关管辖的101个罪名梳理
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第三版修订说明
本书在编排体例和结构上，按照各法规文件之间的内在关系和颁布施行时间的双重原则进行分类整合、梳理汇编，具有体例清晰、查阅便捷的优点。本着更加突出实用、更加突出讲解的理念，本书第三次修订，修订字数12万字左右。编者用“六个关键词”概括本次修订的特点。
增添。一是增添新规，如2022年2月25日，中共中央、国务院发布的《信访工作条例》；2022年6月22日，中共中央办公厅发布的《纪检监察机关派驻机构工作规则》；2022年9月22日，中共中央发布的《中国共产党处分违纪党员批准权限和程序规定》；2022年10月22日，中国共产党第二十次全国代表大会修改通过的《中国共产党章程》等。此外，还新收录了《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》《中共中央纪律检查委员会关于所要作出的处分决定和所依据的事实材料同犯错误党员见面的具体办法》《纪检监察机关案件档案管理办法》等常用规定。二是增添新的注解。对《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》《监察法》《监察法实施条例》《公职人员政务处分法》等法规作了近千处注解。注解遵循三个原则：一是对标关于全面从严治党的重要论述；二是突出问题导向；三是突出通俗易懂，让读者一看就明白、一学就会。
删减。基于篇幅限制，本次修订删除了《中国共产党中央委员会工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《宪法》《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》《关于办理职务犯罪案件严格适用缓刑、免予刑事处罚若干问题的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》等纪检监察工作实践中运用频率较低的规定以及下篇相关知识点梳理。
调序。《中国共产党廉洁自律准则》从原来的“廉洁纪律”类挪至“准则及政治建设”类；《中国共产党问责条例》从原来的“问责类规定”挪至“条例”类；《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》从原来的“工作纪律”类挪至“对人民警察、司法工作人员的监督惩戒规定”类；《监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定》与《公安机关人民警察纪律条令》前后顺序互换等。
案例。条规是枯燥的、呆板的，而案例却是生动的。本次修订，将中央纪委国家监委网站公开发布的鲜活案例与相关条规有机结合起来，实现法规生动化、故事化、案例化，可读性大大增强。比如，某省政府原党组成员、副省长，公安厅原党委书记、厅长王某伟为掩盖“裸官”问题，搞假结婚欺骗组织，被认定为对党不忠诚、不老实，这生动诠释了《中国共产党纪律处分条例》第51条的规定。
问题。本书始终突出问题导向。比如，全面从严治党与党风廉政建设和反腐败斗争，是何关系？诫勉是否属于组织处理？信访举报与问题线索、案件线索，违纪问题与违纪行为，党纪责任与党纪处分，是何关系？《中国共产党纪律处分条例》规定了对党不忠诚不老实、对抗组织审查，两者逻辑关系如何界定？初核过程中，核查人员能否翻阅核查对象的微信聊天记录？《公务员法》第61条规定了纪律责任，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第30条第1款第2项也规定了纪律责任，这两个“纪律责任”含义是否相同？《监察法》第65条第3项、《监察法实施条例》第278条第5项“违法窃取、泄露调查工作信息”，《公职人员政务处分法》仅表述为“窃取、泄露调查工作信息”，在表述“窃取、泄露调查工作信息”时是否需要加“违法”二字呢？
需要说明的是，基于保密要求，《纪检监察机关问题线索管理办法》《监察机关留置场所管理办法（试行）》《纪检监察机关案件监督管理工作规则》《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》《纪检监察机关涉案财物管理规定》《关于做好失实检举控告澄清工作的意见》《中央纪委国家监委关于为受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的实施意见》《关于办理国有企业管理人员渎职犯罪案件适用法律若干问题的意见》等文件未能收录，请读者自行查找并认真学习。
重视对党纪国法的学习是纪检监察干部做好工作的前提。面对新形势新任务，知识恐慌、本领恐慌现象普遍存在。新规定出台后，要及时跟进学、带着问题学、联系实践学，做到学思践悟、读懂弄通。学习贵在坚持，只有坚持别人无法坚持的坚持，才能拥有别人无法拥有的拥有。成功源于持续的自律，所有的优秀，背后往往是苦行憎般的自律。很多时候，不是优秀才自律，而是自律了才变得优秀。期待本书能为选择坚持和自律的人赋能。
编者能力水平有限，一如既往地热忱欢迎读者提出宝贵的修改完善意见建议。
编 者
2023年2月1日
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