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| 內容簡介： |
法律的生命力在于实施。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的实施需要相关配套制度和法律法规为支撑，为促进反电信网络诈骗法律规范的系统化和中国特色反电信网络诈骗法律体系的完善，推动与反电信网络诈骗工作相关的宣传普及、学习培训、行业合规治理、刑事执法司法、涉诈行政处罚与刑事司法衔接等工作，作者团队组织编写《中国反电信网络诈骗犯罪刑事政策与法律法规适用指南》，以回应该法在适用和实施过程中可能面临的问题，为执法司法者、行业领域、平台企业准确贯彻实施反诈法提供参考。
本书共分为五个部分：
第一部分是反电信网络诈骗有关法律。该部分主要包括《反电信网络诈骗法》和《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络安全法》中关于反电信网络诈骗的内容。
第二部分是反电信网络诈骗刑事政策与法律法规。该部分主要汇编了2015年国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次全体会议召开以来关于预防和惩治电信网络诈骗的有关刑事政策、法律法规和指导性文件，也涵盖了部际联席会议召开前的部分司法解释和政策性文件。
第三部分主要是行业领域电信网络诈骗违法犯罪预防和治理，同时包括国务院有关部门在反电信网络诈骗执法中采取的相关综合措施。该部分以《反电信网络诈骗法》规定的内容为基础，以《反电信网络诈骗法》第二章“电信治理”、第三章“金融治理”、第四章“互联网治理”和第五章“综合措施”规定的政府部门、行业领域预防和治理电信网络诈骗违法犯罪的职责范围为纲要，按照法条规定的顺序，分别对电信、金融、互联网、市场监管、教育行政、涉诈重点领域和有关平台企业等行业领域内有关反电信网络诈骗的法律法规进行整理汇编，为相关行业主体落实反诈法第六章规定的“法律责任”提供了直接依据。该部分内容方便各行业领域全面开展反电信网络诈骗工作，有助于在反电信网络诈骗犯罪中统筹发展与安全，建立健全反电信网络诈骗工作机制和安全治理体系。
第四部分的主要内容是电信网络诈骗治理国际合作。主要节录了有关跨境电信网络诈骗犯罪治理、跨国有组织犯罪治理、国际反洗钱治理、国际警务执法合作和司法协助等领域的法律法规，为打击跨境电信网络诈骗犯罪提供了简便、快捷的法律参考。
第五部分汇集了近年来有关机关发布的100余件涉诈典型案例，提供了以法理案、以案明法的实践样本集。
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| 關於作者： |
靳高风，男，法学博士，中国人民公安大学教授，博士生导师，犯罪学学院院长，公共安全风险防控工程研究中心主任，兼任中国犯罪学学会副会长。享受公安部部级津贴，全国公安系统优秀教师。主要研究领域为犯罪学基本理论、中国犯罪问题、有组织犯罪、海外安全利益保护。著有《犯罪学发展与中国犯罪学学科建设》《当前中国有组织犯罪现状与对策》《中国反有组织法律制度研究》《扫黑除恶法律法规与刑事政策适用指南》等。国家级精品资源共享课程《犯罪学》、国家级在线精品开放课程和国家级一流本科课程《大学生安全与保护》负责人。
秦帅，男，博士研究生，中国人民公安大学侦查学院讲师，刑侦教研室副主任，在《中国安全科学学报》《人民公安报》《公安教育》等报刊发表学术论文20余篇，担任中国人民公安大学本科生教材《电信网络诈骗犯罪侦查》副主编，主持完成教育*项目1项，主持科技部项目1项。
张雍锭，男，法学博士，中国人民公安大学犯罪学学院讲师，出版专著《我国缓刑犯社区矫正制度创新研究》，在《刑法论丛》《江西社会科学》《公安学研究》《中国人民公安大学学报（社会科学版）》等刊物发表学术论文10余篇，主持部级课题2项，参与国家重点研发计划项目、国社科项目多项，参著、参译、参编著作多部。
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| 目錄：
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第一部分中国反电信网络诈骗有关法律
中华人民共和国反电信网络诈骗法（2022年9月2日）
中华人民共和国刑法（节录）（2020年12月26日修正）
中华人民共和国刑事诉讼法（节录）(2018年10月26日修正)
中华人民共和国治安管理处罚法（节录）（2012年10月26日修正)
中华人民共和国数据安全法（2021年6月10日）
中华人民共和国个人信息保护法(2021年8月20日）
中华人民共和国网络安全法（2016年11月7日）
中华人民共和国国际刑事司法协助法（2018年10月26日）
中华人民共和国引渡法（2000年12月28日）
中华人民共和国反洗钱法（2006年10月31日）
第二部分中国反电信网络诈骗刑事政策与法律法规
中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》解读（2022年4月18日）
中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社会治安防控体系建设的意见（节录）（2015年4月13日）
打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作方案（2015年11月4日）
防范治理电信网络新型违法犯罪工作机制（2016年3月30日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（2016年12月19日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）（2021年6月17日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理信息网络犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的意见（2022年8月26日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告（2016年9月23日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释（2019年10月21日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释（2017年5月8日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释（2011年8月1日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2011年3月1日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的规定（2016年9月9日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定（2017年6月20日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释（2017年6月27日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行联合发布关于依法严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡银行卡违法犯罪活动的通告（2020年12月16日）
最高人民法院刑事审判第三庭、最高人民检察院第四检察厅、公安部刑事侦查局关于“断卡”行动中有关法律适用问题的会议纪要（2022年3月22日）
最高人民法院关于审理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释（2021年4月13日）
最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见（节录）（2010年2月8日）
最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2009年11月4日）
人民检察院办理网络犯罪案件规定（2021年1月22日）
检察机关办理电信网络诈骗案件指引（2018年11月9日）
检察机关办理侵犯公民个人信息案件指引（2018年11月9日）
最高人民检察院关于办理涉互联网金融犯罪案件有关问题座谈会纪要（节录）（2017年6月2日）
人民检察院刑事诉讼规则（节录）（2019年12月30日）
公安机关侦办电信诈骗案件工作机制（试行）（2016年3月14日）
公安机关办理刑事案件电子数据取证规则（2019年1月2日）
公安部关于新冠肺炎疫情期间依法严厉打击跨境赌博和电信网络诈骗犯罪的通告（2020年4月9日）
公安机关办理刑事案件程序规定（节录）（2020年7月20日修正）
最高人民检察院、公安部关于逮捕社会危险性条件若干问题的规定（试行）（节录）（2015年10月9日）
最高人民法院、最高人民检察院关于适用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得没收程序若干问题的规定（节录）（2017年1月4日）
第三部分行业领域电信网络诈骗治理
一、电信领域电信网络诈骗治理
中华人民共和国反电信网络诈骗法（节录）（2022年9月2日）
中华人民共和国刑法（节录）（2020年12月26日修正）
中华人民共和国电信条例（节录）(2016年2月6日修订）
中华人民共和国无线电管理条例（节录）(2016年11月11日修订)
通信网络安全防护管理办法（2010年1月21日）
业余无线电台管理办法(节录)（2012年11月5日）
电话用户真实身份信息登记规定（2013年7月16日）
电信设备进网管理办法（2014年9月23日修正）
电信网码号资源管理办法（节录）（2014年9月23日修正）
通信短信息服务管理规定（节录）（2015年5月19日）
电信业务经营许可管理办法（节录）（2017年7月3日修订）
无线电频率使用许可管理办法（节录）（2017年7月3日）
无线电频率使用和在用无线电台（站）监督检查暂行办法（节录）（2022年4月2日）
即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定（2014年8月7日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见（2014年3月14日）
最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释（2017年6月27日）
最高人民检察院关于非法经营国际或港澳台地区电信业务行为法律适用问题的批复（2002年2月6日）
工业和信息化部、公安部关于依法清理整治涉诈电话卡、物联网卡以及关联互联网账号的通告（2021年6月2日）
工业和信息化部关于进一步做好防范打击通讯信息诈骗相关工作的通知（2015年12月31日）
工业和信息化部关于进一步防范和打击通讯信息诈骗工作的实施意见（2016年11月4日）
工业和信息化部印发《关于纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作的通知》（2018年5月18日）
工业和信息化部关于移动通信转售业务正式商用的通告（节录）（2018年4月28日）
工业和信息化部关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见（节录）（2019年3月13日）
工业和信息化部关于加强呼叫中心业务管理的通知（节录）（2020年6月8日）
综合整治骚扰电话专项行动方案（2018年7月18日）
综合治理不良网络信息防范打击通讯信息诈骗行动工作方案（2015年7月9日）
打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作方案（节录）（2015年11月4日）
二、金融领域电信网络诈骗治理
中华人民共和国反电信网络诈骗法（节录）（2022年9月2日）
中华人民共和国刑法（节录）（2020年12月26日修正）
中华人民共和国中国人民银行法（节录）（2003年12月27日修正）
中华人民共和国反洗钱法（节录）（2006年10月31日）
中华人民共和国银行业监督管理法（节录）（2006年10月31日修正）
个人存款账户实名制规定（2000年3月20日）
国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见（节录）（2017年8月29日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（节录）（2016年12月19日）
最高人民检察院关于办理涉互联网金融犯罪案件有关问题座谈会纪要（节录）（2017年6月2日）
中国人民银行金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法（节录）（2021年4月15日）
银行跨境业务反洗钱和反恐怖融资工作指引（试行）（2021年1月19日）
法人金融机构洗钱和恐怖融资风险自评估指引（2021年1月15日）
中国银行保险监督管理委员会银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法（节录）（2019年1月29日）
法人金融机构反洗钱分类评级管理办法（试行）（2017年1月3日）
证券期货业反洗钱工作实施办法（2010年9月1日）
中国人民银行金融机构反洗钱规定（2006年11月14日）
支付结算办法（节录）（1997年9月19日）
非银行支付机构网络支付业务管理办法（2015年12月28日）
中国人民银行、工业和信息化部、公安部、国家工商行政管理总局关于建立电信网络新型违法犯罪涉案账户紧急止付和快速冻结机制的通知（2016年3月18日）
中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知（2016年9月30日）
中国人民银行关于非银行支付机构开展大额交易报告工作有关要求的通知（2018年7月10日）
中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知（2019年3月22日）
中国银监会关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知（节录）（2015年11月13日）
电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定（2016年8月4日）
电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则（2016年12月2日）
中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告（2021年5月18日）
中国人民银行、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、银保监会、证监会、外汇局关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知（2021年9月15日）
中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国证券业协会关于防范NFT相关金融风险的倡议（2022年4月13日）
三、互联网领域电信网络诈骗治理
中华人民共和国反电信网络诈骗法（节录）（2022年9月2日）
中华人民共和国刑法（节录）（2020年12月26日修正）
中华人民共和国数据安全法（节录）（2021年6月10日）
中华人民共和国个人信息保护法（节录）（2021年8月20日）
中华人民共和国网络安全法（节录）（2016年11月7日）
中华人民共和国电子商务法（节录）（2018年8月31日）
全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定（2009年8月27日修正）
全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定（2012年12月28日）
中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定（1997年5月20日修正）
中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法（节录）（1998年2月13日）
互联网信息服务管理办法（2011年1月8日修订）
计算机信息网络国际联网安全保护管理办法（节录）（2011年1月8日修订）
信息网络传播权保护条例（节录）（2013年1月30日修订）
互联网上网服务营业场所管理条例（节录）（2022年3月29日修订）
互联网安全保护技术措施规定（2005年12月13日）
公安机关互联网安全监督检查规定（2018年9月15日）
互联网个人信息安全保护指南（节录）（2019年4月10日）
违反《网络安全法》行为名称及适用条款（2019年6月18日）
贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见（节录）（2020年7月22日）
互联网信息服务算法推荐管理规定（节录）（2021年12月31日）
互联网信息搜索服务管理规定（2016年6月25日）
移动互联网应用程序信息服务管理规定（2022年6月14日修订）
国家网络空间安全战略（节录）（2016年12月27日）
互联网论坛社区服务管理规定（2017年8月25日）
儿童个人信息网络保护规定（节录）（2019年8月22日）
网络信息内容生态治理规定（节录）（2019年12月15日）
网络安全审查办法（节录）（2021年12月28日）
互联网IP地址备案管理办法（2005年2月8日）
互联网站管理工作细则（节录）（2005年10月25日）
互联网电子邮件服务管理办法（节录）（2006年2月20日）
网络产品安全漏洞管理规定（节录）（2021年7月12日）
电信和互联网用户个人信息保护规定（节录）（2013年7月16日）
工业和信息化部关于加强电信和互联网行业网络安全工作的指导意见（节录）（2014年8月28日）
电子认证服务管理办法（节录）（2015年4月29日修订）
公共互联网网络安全威胁监测与处置办法（2017年8月9日）
互联网域名管理办法（节录）（2017年8月24日）
公共互联网网络安全突发事件应急预案（节录）（2017年11月14日）
工业和信息化部办公厅关于进一步清理整治网上改号软件的通知（2016年11月22日）
工业和信息化部办公厅关于深入推进互联网网络接入服务市场清理规范工作的通知（2018年4月28日）
工业和信息化部办公厅关于做好疫情防控期间信息通信行业网络安全保障工作的通知（节录）（2020年2月14日）
工业和信息化部办公厅关于开展2020年网络安全技术应用试点示范工作的通知（节录）（2020年7月30日）
中国互联网络信息中心关于发布《“公司”“网络”域名注册实施细则》的公告（节录）（2021年11月25日）
最高人民检察院印发《关于加强刑事检察与公益诉讼检察衔接协作严厉打击电信网络犯罪加强个人信息司法保护的通知》解读（2022年6月21日）
四、市场监管领域电信网络诈骗治理
中华人民共和国反电信网络诈骗法（节录）（2022年9月2日）
中华人民共和国刑法（节录）（2020年12月26日修正）
中华人民共和国电信条例（节录）（2016年2月6日修订）
中华人民共和国无线电管理条例（节录）（2016年11月11日修订）
中华人民共和国电子商务法（节录）（2018年8月31日）
互联网上网服务营业场所管理条例（节录）（2022年3月29日修订）
无证无照经营查处办法（2017年8月6日）
快递暂行条例（节录）（2019年3月2日修订）
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（节录）（2020年8月7日修订）
互联网信息服务算法推荐管理规定（节录）（2021年12月31日）
企业名称登记管理规定（节录）（2020年12月28日修订）
网络交易服务规范（节录）（2009年4月2日）
网络交易监督管理办法（节录）（2021年3月15日）
开展互联网金融广告及以投资理财名义从事金融活动风险专项整治工作实施方案（节录）（2016年4月13日）
中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告（节录）（2019年1月23日）
常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定（2021年3月12日）
市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见（2022年1月13日）
五、教育行政领域电信网络诈骗治理
中华人民共和国反电信网络诈骗法（节录）（2022年9月2日）
中华人民共和国教育法（节录）（2021年4月29日修正）
中华人民共和国未成年人保护法（节录）（2020年10月17日修订）
中华人民共和国预防未成年人犯罪法（2020年12月26日修订）
中华人民共和国公共图书馆法（节录）(2018年10月26日修正)
中小学法治副校长聘任与管理办法（2021年12月27日）
全国老龄办关于开展加强老年人防范电信网络诈骗宣传教育活动的通知（节录）（2017年1月13日）
中央精神文明建设指导委员会关于推进诚信建设制度化的意见（2014年7月23日）
中华人民共和国社区矫正法实施办法（节录）（2020年6月18日）
国家知识产权局、公安部关于严厉打击假借专利评奖等手段进行诈骗违法犯罪活动的通知（2007年2月10日）
教育*办公厅关于严格规范高校招生录取秩序严密防范严厉打击中介招生诈骗的通知（2007年7月19日）
中国银保监会办公厅、中央网信办秘书局、教育*办公厅等关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知（2021年2月24日）
中国银监会关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知（节录）（2015年11月13日）
中华人民共和国个人信息保护法（节录）（2021年8月20日）
全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定（节录）（2009年8月27日修正）
人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅关于在就业补助资金使用信息公开中进一步加强个人信息保护的通知（2017年12月5日）
六、重点区域领域电信网络诈骗治理
中华人民共和国反电信网络诈骗法（节录）（2022年9月2日）
中华人民共和国刑法（节录）(2020年12月26日修正)
中华人民共和国出境入境管理法（节录）（2012年6月30日）
国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见（节录）（2017年8月29日）
关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见（节录）（2022年6月29日）
打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作方案（节录）（2015年11月4日）
中华人民共和国公安部关于新冠肺炎疫情期间依法严厉打击跨境赌博和电信网络诈骗犯罪的通告（2020年4月9日）
公安机关侦办电信诈骗案件工作机制(试行)（节录）（2016年3月14日）
边境地区地面无线电业务频率国际协调规定（2016年12月6日）
七、平台企业领域电信网络诈骗治理
中华人民共和国反电信网络诈骗法（节录）（2022年9月2日）
中华人民共和国刑法（节录）（2020年12月26日修正）
中华人民共和国民法典（节录）（2020年5月28日）
中华人民共和国个人信息保护法（节录）（2021年8月20日）
中华人民共和国网络安全法（节录）（2016年11月7日）
中华人民共和国电子商务法（节录）（2018年8月31日）
中华人民共和国数据安全法（节录）（2021年6月10日）
中华人民共和国消费者权益保护法（节录）（2013年10月25日修正）
中华人民共和国邮政法（节录）（2015年4月24日修正）
中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法（节录）（2019年12月28日）
全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定（节录）（2012年12月28日）
征信业管理条例（节录）（2013年1月21日）
快递暂行条例（节录）（2019年3月2日修订）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告（节录）（2016年9月23日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（节录）（2016年12月20日）
互联网信息搜索服务管理规定（节录）（2016年6月25日）
互联网论坛社区服务管理规定（节录）（2017年8月25日）
App违法违规收集使用个人信息行为认定方法（2019年11月28日）
汽车数据安全管理若干规定（试行）（2021年8月16日）
中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局关于开展App违法违规收集使用个人信息专项治理的公告（2019年1月23日）
互联网直播服务管理规定（节录）（2016年11月4日）
网络直播营销管理办法（试行）（节录）（2021年4月16日）
国家互联网信息办公室、国家税务总局、国家市场监督管理总局关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见（节录）（2022年3月25日）
电信和互联网用户个人信息保护规定（节录）（2013年7月16日）
寄递服务用户个人信息安全管理规定（节录）（2014年3月19日）
国家卫生健康委员会关于国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法(试行)（节录）（2018年7月12日）
公安机关互联网安全监督检查规定（节录）（2018年9月15日）
网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（节录）（2019年12月28日）
在线旅游经营服务管理暂行规定（节录）（2020年8月20日）
关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见（节录）（2021年12月24日）
中国人民银行金融消费者权益保护实施办法（节录）（2020年9月15日）
第四部分电信网络诈骗治理国际合作
中华人民共和国反电信网络诈骗法（节录）（2022年9月2日）
中华人民共和国刑法（节录）(2020年12月26日修正)
中华人民共和国刑事诉讼法（节录）(2018年10月26日修正)
中华人民共和国数据安全法（节录）（2021年6月10日）
中华人民共和国网络安全法（节录）（2016年11月7日）
中华人民共和国反洗钱法(节录)（2006年10月31日）
中华人民共和国个人信息保护法（节录）（2021年8月20日）
中华人民共和国陆地国界法（节录）（2021年10月23日）
国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见（节录）（2017年8月29日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（节录）（2016年12月19日）
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见(二)（节录）（2021年6月17日）
检察机关办理电信网络诈骗案件指引（节录）（2018年11月9日）
人民检察院办理网络犯罪案件规定（节录）（2021年1月22日）
人民检察院刑事诉讼规则（节录）（2019年12月30日）
公安机关办理刑事案件程序规定（节录）（2020年7月20日修正）
联合国打击跨国有组织犯罪公约（节录）（2003年8月27日）
上海合作组织成员国元首理事会关于保障国际信息安全领域合作的声明（节录）（2020年11月10日）
第五部分典型案例选编
最高人民法院发布10起人民法院依法惩治电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪典型案例（2022年9月6日）
最高人民法院发布6起人民法院重点打击六类养老诈骗犯罪典型案例（2022年8月24日）
最高人民法院发布互联网10大典型案例（2021年5月31日）
最高人民法院发布10起电信网络诈骗犯罪典型案例（2019年11月19日）
最高人民法院发布4起非法利用信息网络罪、帮助信息网络犯罪活动罪典型案例（2019年10月25日）
最高人民法院发布第一批涉互联网典型案例（2018年8月16日）
最高人民法院发布7起侵犯公民个人信息犯罪典型案例（2017年5月9日）
最高人民检察院发布10起检察机关打击治理电信网络诈骗及关联犯罪典型案例（2022年4月21日）
最高人民检察院发布5起检察机关依法惩治开设赌场犯罪典型案例（2021年11月29日）
最高人民检察院、教育*发布5起在校学生涉“两卡”犯罪典型案例（2021年6月23日）
国家反诈中心公布：十大高发诈骗类型（2021年2月1日）
公安部公布五类高发电信网络诈骗案件（2022年5月11日）
公安部公布十大侵犯公民个人信息犯罪典型案例（2022年1月8日）
公安部公布“净网2021”专项行动十大典型案例（2021年11月17日）
公安部网安局公布“净网2020”打击网络黑产犯罪集群战役十大典型案例（2021年1月15日）
公安部网安局发布“百日行动”期间打击网络违法犯罪十大典型案例（2022年9月9日）
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序
2022年9月2日，第十三届全国人大常委会第三十六次会议通过了《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称《反电信网络诈骗法》）。同日，国家主席习近平签署第119号主席令予以公布，已于2022年12月1日正式实施。《反电信网络诈骗法》贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，其立法过程坚持以人民为中心，统筹发展和安全，坚持精准防治和问题导向，强化系统观念、注重源头治理、综合治理，注重预防性法律制度建设，是专门为打击治理电信网络诈骗活动制定的“小切口”法律，为坚决打击遏制电信网络诈骗活动提供了坚实充分的法治保障。
《反电信网络诈骗法》规定了反电信网络诈骗工作的原则、电信治理、金融治理、互联网治理、行业综合治理、反诈技术措施、宣传教育防范工作等，完善了电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号有关基础管理制度，指明了涉诈相关非法服务、设备、产业的治理、处置措施和申诉救济渠道，对国际合作、保障措施及法律责任等作了全面的规定，促成了“全民反诈”“全行业反诈”的良好法治氛围，学习、宣传、贯彻《反电信网络诈骗法》已成为各行业领域的一项重要普法活动。
法律的生命力在于实施。《反电信网络诈骗法》的实施需要相关配套制度和法律法规为支撑，为促进反电信网络诈骗法律规范的系统化和中国特色反电信网络诈骗法律体系的完善，推动与《反电信网络诈骗法》相关的宣传普及、学习培训、行业合规治理、刑事执法司法、涉诈行政处罚与刑事司法衔接等工作，特组织编写《中国反电信网络诈骗犯罪刑事政策与法律法规适用指南》，将相关刑事政策及法律法规予以归纳汇编，以回应《反电信网络诈骗法》适用和实施过程中可能面临的问题，为执法司法者、行业领域、平台企业准确贯彻实施反诈法提供参考。
为方便读者全面理解我国反电信网络诈骗法律体系和相关制度，本书共分为五个部分。
第一部分是反电信网络诈骗有关法律。该部分主要包括《反电信网络诈骗法》和《刑法》《刑事诉讼法》《治安管理处罚法》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络安全法》中关于反电信网络诈骗的内容。
第二部分是反电信网络诈骗刑事政策与法律法规。该部分主要汇编了2015年国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第一次全体会议召开以来关于预防和惩治电信网络诈骗的有关刑事政策、法律法规和指导性文件，也涵盖了部际联席会议召开前的部分司法解释和政策性文件。
第三部分主要是行业领域电信网络诈骗违法犯罪预防和治理，同时包括国务院有关部门在反电信网络诈骗执法中采取的相关综合措施。该部分以《反电信网络诈骗法》规定的内容为基础，以《反电信网络诈骗法》第二章“电信治理”、第三章“金融治理”、第四章“互联网治理”和第五章“综合措施”规定的政府部门、行业领域预防和治理电信网络诈骗违法犯罪的职责范围为纲要，按照法条规定的顺序，分别对电信、金融、互联网、市场监管、教育行政、涉诈重点领域和有关平台企业等行业领域内有关反电信网络诈骗的法律法规进行整理汇编，为相关行业主体落实反诈法第六章规定的“法律责任”提供了直接依据。该部分内容方便各行业领域全面开展反电信网络诈骗工作，有助于在反电信网络诈骗犯罪中统筹发展与安全，建立健全反电信网络诈骗工作机制和安全治理体系。
第四部分的主要内容是电信网络诈骗治理国际合作。主要节录了有关跨境电信网络诈骗犯罪治理、跨国有组织犯罪治理、国际反洗钱治理、国际警务执法合作和司法协助等领域的法律法规，为打击跨境电信网络诈骗犯罪提供了简便、快捷的法律参考。
此外，在本书第五部分汇集了近年来有关机关发布的100余件涉诈典型案例，提供了以法理案、以案明法的实践样本集。
全书由靳高风、秦帅、张雍锭设计、汇编和统稿。参与编写人员还包括刘云霄、张有为、牛超群、诸葛福源、赵学进、吴国炀等。在编写过程中借鉴吸收了全国政法机关的典型案例和理论界、实务界的许多研究成果，在此一并表示感谢。当前，由于我国反电信网络诈骗法律体系尚未完善，反电信网络诈骗的各类规范制度亟待建立，对本适用指南和法律法规汇编的结构化与系统性提出挑战，加之编者能力水平有限，本指南汇编难免存在不足、瑕疵甚至不当之处，敬请全国专家学者及政法干警等实务部门批评指正。
靳高风
2023年2月22日
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