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| 編輯推薦： |
迎接中国工会十八大召开
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
全面学习贯彻党的二十大精神、
习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述
中华全国总工会成立全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写
新时代工会干部学习工会工作理论知识的权威性、专业性基础教材
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| 內容簡介： |
《国际工会运动概论》（2023版）是全国工会干部培训基础教材之一，主要讲述国际工会运动的历史、现状以及新时代中国工会的对外交往与合作，系统地介绍了亚太地区、非洲、欧洲、美洲的工会运动历史以及国际组织与工会多边合作机制，是新时代工会干部学习国际工会运动历史和现状、中国工会对外工作的权威性、专业性读物。
本书由全国工会干部培训基础教材编写委员会组织编写，全国总工会国际联络部组织修订编写。
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| 關於作者： |
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全国工会干部培训基础教材编写委员会成员分别来自中华全国总工会及直属单位共20个部门的主要负责同志。
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| 目錄：
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第一章 国际工会运动的历史沿革
第一节 第二次世界大战前国际工会运动历史概况
一、 工人阶级的产生和工会运动的兴起
二、 1848 年革命至 1871 年巴黎公社时期的工会运动
三、 1871 年至 1917 年十月革命时期的工会运动
四、 1917 年至第二次世界大战前的工会运动
第二节 当代国际工会运动历史概况
一、 战后初期至 20 世纪 50 年代初的工会运动
二、 20 世纪 50 年代初期到 70 年代中期的工会运动
三、 20 世纪 70 年代中期至 80 年代末的工会运动
四、 20 世纪 90 年代的工会运动
五、 21 世纪以来的工会运动
第二章 亚太地区工会运动概况
第一节 亚太地区工会运动历史和现状
一、 亚太地区工会运动历史
二、 亚太地区工会运动现状
第二节 亚太地区区域性工会组织
一、 东南亚国家联盟工会理事会
二、 南亚区域工会理事会
三、 阿拉伯工会国际联合会
四、 国际工联亚太区域组织
第三节 部分国家工会简况
一、 日本工会
二、 印度工会
三、 澳大利亚工会
四、 新加坡工会
五、 叙利亚工会
第三章 非洲工会运动概况
第一节 非洲工会运动历史和现状
一、 非洲工会运动历史
二、 非洲工会运动现状
第二节 非洲区域性工会组织
一、 非洲工会统一组织
二、 国际工联非洲区域组织
三、 次区域工会组织
第三节 部分国家工会简况
一、 埃及工会总联合会
二、 肯尼亚工会中央组织
三、 南非工会大会
四、 尼日利亚劳工大会
第四章 欧洲工会运动概况
第一节 欧洲工会运动历史和现状
一、 欧洲工会运动历史
二、 欧洲工会运动现状
第二节 欧洲工会联合会概况
一、 欧洲工会联合会的发展历程
二、 欧洲工会联合会的组织结构
三、 欧洲工会联合会的政策主张
四、 欧洲工会联合会的主要活动
第三节 部分国家工会概况
一、 英国工会概况
二、 德国工会概况
三、 瑞典工会概况
四、 法国工会概况
五、 俄罗斯工会概况
第五章 美洲工会运动概况
第一节 美洲工会运动历史和现状
一、 美洲工会运动历史
二、 美洲工会运动现状
第二节 美洲工会区域性组织
一、 美洲工会联合会
二、 美洲工会民主抉择
第三节 部分国家工会简况
一、 美国工会
二、 加拿大工会
三、 古巴工会
四、 巴西工会
五、 墨西哥工会
第六章 国际组织与工会多边合作机制
第一节 国际劳工组织
一、 历史沿革
二、 组织机构
三、 主要活动
四、 国际劳工组织与中国工会
第二节 国际工会组织
一、 世界工会联合会
二、 国际工会联合会
三、 主要国际产业工会组织
第三节 工会多边合作机制
一、 二十国集团劳动会议
二、 金砖国家工会论坛
第七章 新时代中国工会的对外交往与合作
第一节 新时代中国工会外事工作面临的国际环境
一、 国际关系格局变化深刻影响国际工会运动
二、 新一轮技术革命挑战工会传统工作模式
三、 新冠肺炎疫情深度冲击劳动世界
四、 劳工问题成为区域贸易协定谈判中的重要议题
五、 人类命运共同体理念产生广泛深远的国际影响
六、 “一带一路” 建设成为重要国际合作平台
第二节 中国工会在服务党和国家总体外交中发挥积极作用
一、 大力宣介习近平新时代中国特色社会主义思想
二、 积极服务 “一带一路” 建设
三、 深入参与全球劳工治理
四、 大力推动工会抗疫国际合作
五、 切实维护我主权安全发展利益
第三节 以习近平外交思想为指导开创新时代工会外事工作新局面
一、 坚持工会外事工作正确政治方向
二、 坚持贯彻以人民为中心的外交理念
三、 坚持服从服务国家总体外交
四、 坚持推动构建人类命运共同体
五、 坚持推动全球劳工治理体系改革
参考文献
后 记
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| 內容試閱：
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第一章 国际工会运动的历史沿革
国际工会运动是全世界各国工人阶级通过自己的组织——— 工会， 争取、 捍卫与发展自身权益的历史过程。 工会是由劳动者自愿结合而成的、 代表和维护会员利益的社会组织。 卓有成效的工会运动， 对各个国家的政治、 经济、 社会生活， 特别是劳动关系产生了广泛深刻的影响， 工会组织自身也在斗争实践中不断发展演变。 本章拟分为第二次世界大战前的国际工会运动历史概况和当代国际工会运动历史概况两部分来介绍国际工会运动的历史。
第一节 第二次世界大战前国际工会运动历史概况
国际工会运动从 18 世纪后半叶起到第二次世界大战前经历了近 200 年的历史。 这近 200 年的国际工会运动史可以分为四个历史时期：第一个时期是从工人阶级产生和工会运动的兴起，到 1848 年 《共产党宣言》 的发表——标志着马克思主义诞生；第二个时期是从 1848 年到 1871 年人类历史上第一个无产阶级专政政权——巴黎公社——建立； 第三个时期是从 1871 年至1917 年十月革命胜利——第一个无产阶级专政的社会主义国家的建立；第四个时期是从十月革命胜利后到第二次世界大战前。
一、 工人阶级的产生和工会运动的兴起
17—18 世纪， 英国、 法国先后爆发了资产阶级革命， 宣告了资本主义制度的确立， 资产阶级取得了政治统治地位。 随后，英法等国又相继发生了产业革命， 实现了资本主义工业化。产业革命使机器生产代替了手工劳动， 机器大工业代替了工场手工业。 产业革命创造了一个大工业资本家阶级， 同时也创造了一个人数远远超过前者的产业工人阶级。
资本家为了追求剩余价值， 对工人进行残酷的剥削和压榨。产业革命使这种剥削变得尤为残酷。资本家采取大幅降低工资、尽量延长劳动时间、 不断增强劳动强度、 廉价雇佣童工、 女工代替成年男工等办法， 使工人的生存状况更加恶化， 广大工人群众被推入贫困的深渊。 随着资产阶级剥削压迫的不断加剧，工人阶级为了继续生存， 为了改善自己的劳动和生活条件， 不断地发起反抗和斗争。
产业革命初期， 资本主义各国都曾发生过工人破坏机器和厂房的事件， 随后出现了工人捣毁机器的风潮。 但工人破坏机器的行动不但没能阻止机器的广泛使用， 而且没能改变工人阶级自身的悲惨处境。斗争实践使工人阶级逐渐认识到必须联合起来， 进行大规模的、 有组织的、 有计划的罢工斗争。
18 世纪末 19 世纪初， 在西欧各国出现了首批工会组织。 当时欧洲资本主义国家的雇主和政府对工人建立自己的组织——工会， 都持强烈的反对态度， 禁止工人结社的立法非常严厉。但工人的斗争并未因此而停止。 1824 年，英国政府迫于工人运动的压力， 首先废除了禁止工人结社的法律， 此后工会组织得到迅速发展。
19 世纪 30—40 年代， 西欧工人运动进入了一个崭新的斗争阶段。 1831 年和 1834 年， 法国里昂纺织工人两次起义， 揭开了工人运动史上新的一页。 1836—1848 年， 英国发生了规模宏大的宪章运动。 英国工人阶级以 1836 年建立的伦敦工人协会为中心， 拟定了包括实行普选权等六项具体要求的请愿书， 又称“人民宪章”， 宪章运动由此得名。 各地工人热烈响应， 掀起了大规模的真正群众性的革命运动。 1844 年， 德国纺织工业中心西里西亚爆发了有 3000 多名工人参加的武装起义。 工人们破坏了工厂、 机器和资本家的住宅， 并同前来镇压的军队展开了搏斗， 最后起义被血腥镇压。 这次起义虽然是自发的， 但斗争的目标明确， 就是反对资产阶级剥削、反对私有制。 这说明工人阶级已经作为独立的政治力量登上了历史舞台。
随着工人运动的兴起， 工会运动的理论不断丰富和发展。 19 世纪 40 年代， 马克思主义诞生了。 这是国际工人运动史上具有划时代意义的事件， 也是人类思想发展史上极其伟大的革命变革。从此， 全世界无产阶级有了认识世界和改造世界的强大思想武器， 无产阶级的解放斗争有了科学的理论指导和明确的斗争目标。
二、 1848 年革命至 1871 年巴黎公社时期的工会运动
在马克思主义诞生以后， 爆发了 1848 年的欧洲革命。 这次革命的性质是资产阶级民主革命。这场革命风暴席卷了法国、德国、 奥地利、 匈牙利、 意大利、 罗马尼亚、 波兰、 捷克等许多欧洲国家。在这次革命中， 有些国家取得了一些胜利， 如法国的七月王朝被推翻了， 奥地利的梅特涅政府被打倒了。工人阶级在革命中成为主力军， 他们提出了自己的政治、 经济要求，并以自己的行动对革命施加影响。 然而因为当时各国的资产阶级 (民主派) 非常害怕工人阶级、 害怕人民， 所以他们在对封建势力取得了初步的胜利之后就开始妥协， 回过头来镇压工人阶级。欧洲各国在 1848 年革命中，大部分都是以推进资产阶级民主开始， 以镇压无产阶级告终的。
1848 年革命失败后， 欧洲工会运动转入低潮。 1857 年， 爆发了第一次世界性的经济危机， 资本主义的各种矛盾更加激化， 工人运动重新高涨。 这一时期， 工人阶级在反对资产阶级斗争的实践中逐步认识到加强国际团结和联合斗争的必要性。 这一方面是由于在经济危机时期， 资产阶级使用从国外输入廉价劳动力的办法， 破坏本国工人的罢工运动， 使各国工人阶级意识到， 他们之间利益的一致性和需要团结起来互相支援的必要性; 另一方面是由于欧洲资产阶级联合各种反动势力残酷镇压国内外革命运动， 从而激发了各国工人阶级团结战斗的愿望。
1864 年成立的国际工人协会 ( “第一国际” ) 是各国工人组织首次成功实现工人运动国际联合的体现。“世界博览会”和针对波兰民族起义被镇压的抗议活动直接促成了这一组织的成立。 1862 年， 在伦敦举办的世界博览会， 为各国工人及其组织的交往与联系提供了有利机会。 300 多名法国工人和 12 名德国工人在参观博览会期间， 与英国工会运动活动者们进行了会面， 并就成立工人国际的计划进行了探讨。 1863 年， 波兰人民的起义唤起了欧洲无产阶级广泛的同情和支持。 英国和法国工人合作， 在伦敦组织了群众大会， 抗议俄国暴君对波兰人民起义的血腥屠杀， 并声援波兰独立。 同时， 两国工人代表进一步讨论了组建一个国际组织的问题。 1864 年 9 月 28 日， 英、 法、 德、 意、 波兰和爱尔兰等国工人代表， 在伦敦圣马丁教堂举行了盛大的国际性会议。 经过各国代表的热烈讨论， 一致决定成立国际性工人组织， 即 “第一国际”， 总部设在伦敦。 协会的《共同章程》 规定， 加入国际工人协会的工人团体， 在彼此结成亲密合作的永久联盟的同时， 将完整保存自己原有的组织。这样， 第一国际的组织结构中不仅包括各支部和联合会， 也包
括形形色色的保留了各自名称的工人组织， 如工人教育协会、职工会、 工人合作社、 互助会等。 第一国际派出代表在各大工人团体中宣传自身的建会原则， 在各国建立支部并引导各国工人开展革命活动， 注重把经济斗争和政治斗争有机地结合起来，强调应积极地向各国无产阶级传播科学社会主义思想。
第一国际从 1864 年到 1876 年只存在了 12 年。 在此期间，该组织在欧美 17 个国家建立了支部， 广泛传播了马克思主义。第一国际在支持和领导各国无产阶级的实际斗争中， 为无产阶级制定了对待国家、 工会、 合作社、 民族殖民地等问题应坚持的路线， 极大地促进了各国工会运动的发展。 在第一国际内部，通过与对工会运动产生较大影响的工联主义、 蒲鲁东主义和巴枯宁主义等机会主义和分裂主义的斗争， 扩大了马克思主义在国际工会运动中的影响。 第一国际通过加强国际团结和工人教育影响了欧美各国的无产阶级， 各国工人在罢工斗争中， 特别是在普法战争和巴黎公社期间充分体现了互相援助、 团结一致的国际主义精神。 与此同时， 第一国际培育了大批革命骨干，积累了丰富的组织工作经验， 极大地推动了各国工人运动的发展， 从而为各国无产阶级建立自己的独立政党奠定了基础。
三、 1871 年至 1917 年十月革命时期的工会运动
法国巴黎公社革命是工人运动的一次创举， 在国际工运史上占有重要地位。 巴黎公社革命的爆发有着深刻的社会历史根源， 它是在法国阶级矛盾和民族矛盾空前尖锐的形势下发生的， 是巴黎工人运动长期发展的结果。 1871 年 3 月 18 日， 巴黎爆发了无产阶级革命， 创建了人类历史上第一个无产阶级政权——巴黎公社。 巴黎公社革命胜利后， 无产阶级牢牢掌握手中的武器， 在政治、 经济和文化方面实行了一系列革命措施和政策， 取得了令世人瞩目的成就。 尽管它还处于萌芽状态， 还不成熟和完备， 但它代表着人类社会前进的方向。 巴黎公社虽然仅仅存在了 72 天， 但它具有划时代的意义， 正是由于巴黎工人的斗争， 工人阶级反对资产阶级及其国家的斗争才进入了一个新阶段。 19 世纪 70—90 年代， 西欧、 北美多国的资产阶级战胜了封建势力， 取得了统治地位， 无产阶级和资产阶级之间的矛盾也成为社会主要矛盾。 这些国家的无产阶级日益觉醒， 工会运动不断高涨， 工会组织得到迅猛发展， 工人阶级普遍建立了自己的政党。
这一时期， 各民族国家内相继成立了一批群众性的社会主义工人政党。 这些政党建立后， 提出了改造资本主义和实现社会主义的各种主张， 重视对工人进行社会主义教育和动员， 领导工人进行经济斗争和政治斗争， 推动工会运动走上了独立发展的道路。
巴黎公社革命失败后， 工会运动已经遍及欧美各民族国家，并逐渐扩大到中东欧和其他大洲。 俄国、 波兰、 奥匈帝国的匈牙利、 捷克和塞尔维亚等地的工人运动都有了初步发展， 亚洲的日本和印度也出现了早期的罢工斗争， 南非的工会运动也逐步兴起， 工会运动的斗争水平和激烈程度都比前一个时期普遍有所进步和提高。
工会组织在工人阶级争取自身解放的斗争中， 发挥了巨大作用。 到 19 世纪 80 年代末期， 欧洲各国、 美国以及亚洲的一些国家几乎都出现了工会， 许多国家还成立了领导工会的全国中心组织。 工会之间的国际联系得到了加强和巩固， 这些工会要求不仅在国家范围内， 而且要在世界范围内把无产阶级组织起来。
工会运动在不同国家受到不同理论思潮的影响。在法国， 无政府工团主义是工会运动中的一种主要思潮。无政府工团主义者反对社会主义者和知识分子在工人运动中发挥领导作用，否定政党的作用， 要求无产阶级开展革命的暴力行动， 以大罢工的形式来取代议会斗争和党派斗争。 在工人的日常斗争中， 他们运用罢工这一武器， 并辅之以抵制和怠工。 他们还主张， 无产阶级在消灭资产阶级的同时也应消灭国家， 直接过渡到没有统治者的企业和自由生产者状态。尽管无政府工团主义最后未发展成为一股世界性的思潮， 但它在许多国家的劳工界影响巨大， 其影响在南欧、 北美等国持续了相当长的一段时间。
工联主义是工会运动中一种重要理论， 它起源于英国。工联是英国各同业工会联合会的简称， 对英国工会运动的发展起了重要作用。 但到了 19 世纪 80 年代， 工联完全处于熟练工人及其领袖的控制之下。 他们不愿意接受马克思主义者和宪章运动者的革命思想。 在保守领袖的领导下， 英国工会丧失了其早期富有战斗性和激进性的品质， 而是积极建立合作社和 “友好会” 等福利制度来救助患病、失业的工人以及死亡工人的家属， 反对工人为争取提高工资而罢工。 工联主义在整个资本主义国家的行业工会主义者中相当流行。 德国、 保加利亚、美国等国主张工联主义的工会均采取这种 “自助式” 的保护措施， 认为这些福利制度是保持和推动工会组织发展壮大不可缺少的东西，这些制度数量越多、 规模越大， 越有利于工会组织的发展。
垄断资本主义的形成和逐步发展， 对工会组织的存在和发展， 特别是对工会的组织形式提出了挑战。 为应对产业集中和垄断资本形成带来的挑战， 工会的组织形式发生了重要变化。过去的行业工会已经不是日益庞大的资本组合的对手了。 由于分工精细化， 熟练工人在工业中的地位已经下降。大企业雇主拥有巨额储备金， 政府控制着大量半熟练的无组织工人，并且能够组织大量专门破坏罢工的人。 因此， 熟练工人反对雇主的罢工行动所能产生的效果已大为削弱。 解决这个问题的办法之一是成立产业工会， 并在此基础上把工人运动重新组织起来。 产业工会运动不仅是建立更有效的战斗组织的手段， 而且能有效缓和行业工会在管辖权上时常发生的冲突， 同时还能吸引广大半熟练和非熟练工人 (其中女工人数很多) 参加工会。 德国的工会是较早出现的产业工会发展潮流的典范，由于产业工会的发展， 1891—1914 年， 德国全国性的工会从62 个减少到 46 个， 但是会员总数在同期却从 30 万人增加到255 万人。
1889 年， 在欧美工人阶级政党普遍建立的基础上， 第二国际成立了。 第二国际在广泛积聚革命力量、 传播社会主义思想、 捍卫国际工人阶级的利益和推进工会运动与民族解放运动相结合等方面做了许多工作。 在第二国际时期， 工会运动获得了空前发展。 更多国家的工会在这一时期争得了组织工会的合法权利， 许多国家的劳动立法和工人福利也是在这个时期通过斗争获得的。 例如，第二国际巴黎代表大会 (1889 年) 通过了为争取国际工人合法权益制定劳工法的决议， 其主要内容包括: 实行八小时工作制， 禁止雇佣未满 14 岁的童工， 未满 18 岁的男女青工的工作时间不得超过六小时; 禁止在有害妇女身体健康的生产部门雇佣女工; 工人不分性别、 民族， 一律同工同酬，等等。 其他例子还包括 1904 年新西兰颁布了 《集体谈判法》、1919 年法国颁布了 《集体劳资协议法》 等。 值得注意的是， 新西兰是世界上最早制定单独的集体谈判法的国家。大量劳动立法的出台， 是工人运动的直接成果， 它反映了劳资力量对比变化和社会进步的要求。 经过多年艰苦斗争， 工人和工会运动的社会条件逐步得到改善。 1914 年， 第二国际破产， 给工会运动留下了深刻的教训。
19 世纪末 20 世纪初， 以列宁为首的一批俄国革命家把马克思主义与俄国工人运动结合起来， 于 1903 年在俄国建立了一个新型的无产阶级政党———布尔什维克党。 俄国工人阶级在布尔什维克党的领导下， 进行了反对沙皇专制制度的 1905 年革命。俄国工人阶级在革命中经受了锻炼和考验， 并获得了许多有价值的经验和教训。 1905 年革命对国际工人运动发展有着极大的意义， 它结束了自巴黎公社失败以来欧洲社会的和平发展时期，促进了欧洲工会运动的高涨和亚洲被压迫人民的觉醒。
在俄国革命的鼓舞下， 欧洲许多国家的工人奋起为争取自身解放而斗争。 他们在大城市成群结队地进行游行示威， 仿效“俄国的方法”， 进行反对本国资产阶级政府的斗争。 罢工斗争、群众集会、示威游行和为俄国死难者募捐成为这些国家工人们的普遍行动。工人运动从纯粹的合法斗争形式转向群众性直接的行动， 冲击了资产阶级及其国家机器， 有的甚至转向接近于内战的斗争形式。
1917 年俄国的十月革命， 开创了俄国历史的新纪元， 也开创了世界历史的新纪元。 俄国人民在布尔什维克党的领导下，为巩固新生的苏维埃政权、 恢复和发展国民经济进行了艰苦卓绝的斗争。 列宁创造性地提出了关于社会主义建设的理论， 从而丰富和发展了马克思主义， 为国际工会运动的发展做出了重要贡献。
在此期间， 布尔什维克党内的托洛茨基挑起了关于工会问题的争论， 争论的焦点在于工会在建设社会主义中的作用。这场争论涉及了前所未有的社会主义工会理论和实践。 在争论中，列宁阐述了有关社会主义工会理论的一系列重要观点。 列宁指出， 党同托洛茨基等人在工会问题上的真正分歧是对待群众、掌握群众、联系群众的方法问题上的分歧。列宁指出， 工会是工人阶级最广泛的群众性组织， 它在实现无产阶级专政中起着非常重要的作用， 但工会却不是国家组织，不是实行强制的组织。 它是一个教育的组织， 是吸引和训练工人的组织， 是共产主义的学校。 工会是党联系群众的纽带， 党通过工会领导非党员的工人群众， 启发、 教育和培养这些群众， 使每一个工人认识到提高劳动生产率的重要性。 工会的活力表现为广泛发扬工人民主， 同官僚主义和命令主义作斗争。工会要关心工人的物质利益和文化生活， 说服的方法应是工会活动的基础。
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