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| 編輯推薦： |
学习党的二十大精神
跳出治乱兴衰历史周期律的第二个答案
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| 內容簡介： |
如何跳出治乱兴衰的历史周期率，建设长期执政的马克思主义政党？毛泽东在延安的窑洞里给出了第一个答案，这就是“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈”。经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，中国特色社会主义进入新时代，我们党又给出了第二个答案，这就是自我革命。
聚焦新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的“强党之问”，总书记用“九个坚持”作出了阐释，并以“六个必须”阐释了我们党自我革命的“组合拳”，内容涵盖政治建设、思想建设、作风建设、反腐败斗争、组织建设、制度建设等多个方面。
本书将“六个必须”和“九个坚持”贯通融合，进行一体论述，深刻揭示了我们党在过去一百多年，特别是党的十八大以来自我革命的成功路径，同时也为我们党未来如何继续勇于自我革命、推进全面从严治党向纵深发展提供了方法论、路线图。
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| 關於作者： |
王英梅，女，吉林榆树人，博士，副教授，著有《做合格有为的共产党员》《为什么要加入中国共产党》《全面从严治党100问》《作风决定作为——“三严三实”专题教育党员干部读本》《新时代党员干部关注的重大热点问题》等，发表学术论文60多篇。
周莹，女，副教授，历史学学士、法学硕士。长期从事政治理论、党史军史教学研究工作。主编专著有《有灵魂有本事有血性有品德讲稿汇编》等3部，主编教材及辅导教材12部，公开发表论文50余篇，主持各级各类科研项目14项。
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| 目錄：
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目录
第一章 时代是出卷人：建设什么样的长期执政的马克思主义政党
一、百年大变局下的中国与世界 002
二、充分认识当今党情新变化 010
三、目标视野：建设世界上最强大的政党 015
第二章 坚持党中央集中统一领导
一、党是最高政治领导力量 024
二、发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 029
三、坚决维护党的核心和党中央权威 034
第三章 坚持党要管党、全面从严治党
一、全面从严治党：以伟大的自我革命引领伟大的社会革命 046
二、把全面从严治党向纵深推进 051
三、确保党不变质、不变色、不变味 059
第四章 以党的政治建设为统领
一、提高政治站位，切实把政治建设摆在首位 068
二、发展全过程人民民主 075
三、提高政治能力，坚决治理“七个有之”的问题 081
第五章 坚持严的主基调不动摇
一、严格执行纪律，架牢纪律的高压线 092
二、坚持高标准和守底线相结合 100
三、严的重点，在于从严管理干部 107
第六章 发扬钉钉子精神加强作风建设
一、以保持党同人民群众的血肉联系为核心 116
二、坚持问题导向，突出重点 121
三、党的作风建设永远在路上 130
第七章 以零容忍态度惩治腐败，纠正一切损害群众利益的不正之风
一、始终保持惩治腐败高压态势 138
二、坚决惩治群众身边的腐败和作风问题 144
三、一体推进追逃防逃追赃工作 151
第八章 抓住“关键少数” 以上率下
一、抓住“关键少数”是治国理政的中国智慧 160
二、抓住“关键少数”，形成“头雁效应” 164
三、抓住“关键少数”，坚决贯彻民主集中制 170
第九章 完善党和国家监督制度，形成监督合力
一、发挥党内监督主导作用 178
二、强化纪委履行专职监督责任、推进各类监督贯通协同 183
三、破解“一把手”监督难题 188
第十章 打好自我革命组合拳
一、自我革命：中国共产党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案 196
二、以思想建设为基础，以组织建设为保障 201
三、打好组合拳，开辟自我革命新境界 206
结束语 成其身而天下成 治其身而天下治 213
后 记 217
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| 內容試閱：
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引 言
系统性、整体性和创新性的统一
辩证唯物主义认为，世界上任何事物的发展变化都有其内在的规律性，政党建设也不例外。中国共产党发展史就是一部不断认识党的建设规律，不断提高党的建设科学性、系统性、整体性和创新性的历史，“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面系统整体加以落实”[ 习近平. 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化强国而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2022：64.
]。
古人云：“辨方位而正则。”中国共产党自诞生以来，已经走过了一百多年奋斗历程。这一百多年，既有生产力飞跃提升、社会剧烈变革、人类文明空前进步，也有战乱频发、山河破碎、人类文明遭受巨大破坏。这一百多年，中国涅槃重生，换了人间。产生这一巨变的根本原因，在于有了中国共产党与时俱进的领导。
一百多年来，中国共产党经历了一个又一个转折点，每次转折都是考试，都是考验，有的甚至付出了血的代价。但我们都能做到逆风飞扬，从绝境中走出来，恰如《孟子·公孙丑下》中所言：“故君子有不战，战必胜矣。”主要原因在于中国共产党人能够始终以马克思主义基本原理为指导，因势利导、顺势而为，正确处理中国和世界的关系，掌握历史发展主动，科学认识党的建设规律，找到党的正确前进方向，提升党的执政本领。
毛泽东同志把党的建设比喻为“伟大的工程”，习近平同志把党的建设比喻为“新的伟大工程”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作为一个完整体系来阐述，推动了“全面从严治党”的重大理论和实践创新。2022年1月18日，在十九届中央纪委六次全会上，习近平总书记围绕“建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党”的时代课题，用“九个坚持”“六个必须”将党的建设自身体系的相互关联和党的建设与党的中心任务及时代大潮的相互关联作用作出了系统总结，从理论上整体推进了“新的伟大工程”，表明中国共产党对于自身建设认识达到了一个新境界，为我们建设世界上最强大的政党提供了根本遵循。
一、系统性
在系统论视野下，党的建设各项工作、各个领域相互牵引，各种要素、各项机制不是相互孤立存在的，而是联动集成、密切互动，牵一发而动全身，任何一个方面、一个环节、一个领域举措的缺失都可能导致最终治理成效大打折扣，靠“零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行”，而是要整体发力、综合施策、协同推进，方可有效。“九个坚持”“六个必须”，破除为党建而党建的思维困境，把党的建设放到“两个大局”更加宏大的领域中，统筹兼顾、全面谋划，让党的建设视野更开阔，内容更丰富，形成横向贯穿、上下联动、党内外互动的以自我革命推进社会革命的大党建格局，促进党的建设从高压惩治向日常防治转变，“从建章立制向依靠制度治理转变”，从组织警示向思想自觉转变，使党的建设理论迈上新的台阶。
二、整体性
整体性原理是系统原理的要点之一。对于系统应首先注重整体，如果仅着眼于部分，即使组成部分都认识了，也不等于认识了系统整体，系统整体不是各组成部分的简单拼盘，而是系统整体涌现的结果。习近平总书记重点强调的“自我革命”的重要命题，就是全面从严治党整体性涌现的生动体现。自我革命是党的建设各个领域、各类要素的综合反映和系统呈现，它不属于全面从严治党哪一项特定领域和环节，不是通过哪几项领域和环节的治理举措简单相加而呈现出的生态显现，也不是机械地采取哪一项举措就可以得到有效治理，它是集中体现党的建设思路、举措与成效的一种内在特质，需要通过系统治理、协同推进，才能取得整体效果和治理合力。正是在这个意义上，习近平总书记提出了自我革命是中国共产党跳出历史周期率的“第二个答案”的重要命题，并指出“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界”。
三、创新性
创新性是指打破固有的思维模式，从新的角度、以新的方式去思考，得出不一样的并且具有创造性结论的思维模式。重视创新思维是马克思主义的优良传统，马克思、恩格斯特别重视创新。恩格斯指出，“共产主义不是教义，而是运动。它不是从原则出发，而是从事实出发”[ 马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2012：291.
]。习近平总书记指出：“理论的生命力在于不断创新，推动马克思主义不断发展是中国共产党人的神圣职责。”[ 习近平.不断开辟当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义新境界[M].//习近平谈治国理政（第三卷）.北京：外文出版社，2020：76.
]“九个坚持”“六个必须”为全面从严治党实践注入更多的科学因子，为管党治党理论体系创造出了一些新元素。今天的全面从严治党比以往任何时候都更加繁重紧迫，党的建设所面临的问题也比任何时候都更加尖锐复杂，党的建设在内容与方式上势必作出许多新的调整，而调整过程中的探索与创新，必然要突破一些不适合时代要求的传统观念，触及某些原有规则和习惯做法，要求全党立足新的实际，开阔视野，寻求新途径，探索新方法，在比较思考中丰富解决问题的思路，以更好地认识和运用党的建设规律，把党建设好建设强。
一切事物发展都有其逻辑可循，政党也是如此。从中国共产党的过去，可以解释它的现在，也可以看到它的未来。面向未来，中国共产党将坚定不移地推进自我革命，在世界大潮深刻变化的历史进程中阔步前行，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为中国人民坚定的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。党自身坚强如铁，就没有任何外部力量能够将它打垮。
第一章
时代是出卷人:
建设什么样的长期执政的马克思主义政党
不审天下之势，难应天下之务。正确判断人类社会历史的本质和走向，是中国共产党破解自身发展难题和建设人类命运共同体的重要前提。党的十九届中央纪委六次全会统筹把握中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，着眼于建设一个强大的马克思主义执政党，针对发生深刻变化的世情国情党情，作出“九个坚持”“六个必须”的战略擘画，把马克思主义执政党建设思想提升到了新境界。
一、百年大变局下的中国与世界
2017年12月28日，习近平总书记接见2017年度驻外使节工作会议与会使节并发表重要讲话指出：“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。”[ 习近平接见二○一七年度驻外使节工作会议与会使节并发表重要讲话[N].人民日报，2017-12-29(01).
]这是他第一次使用“百年未有之大变局”研判世界局势，以后他又多次论述这一命题，表明“中国同世界的关系也在发生历史性变化”[ 习近平会见出席“2019从都国际论坛”外方嘉宾[N].人民日报，2019-12-04(01).
]。
（一）百年大变局的由来及其基本内涵
变化者，乃天地之自然。“变局”，《现代汉语词典》释为“变动的局势；非常的局面”[ 现代汉语词典[Z].北京：商务印书馆，2016：80.
]。什么是百年未有之大变局？它从何而来？这就需要了解它发生的现实基础，这个现实基础就是现存的世界体系，而现存的世界体系是逐渐形成和完善的。
绝大多数历史学家认为，公元1500年前后是人类历史的一个重要分水岭，新航路开辟和西方大航海时代的到来，是人类社会迈出的向“世界历史”转变的第一步。17世纪人类历史的焦点在战乱的欧洲，1648年10月24日，为结束1618—1648年的“三十年战争”，欧洲主要势力在德国威斯特伐利亚签订了一系列和约，史称《威斯特伐利亚和约》，该和约确立了国家主权平等的原则，开创了由国际会议解决国际问题的先例，不过在实际运行中，只有大国才能真正享有主权，属于强权政治的世界体系。18世纪第一次工业革命后，人类社会迈上了加速发展的轨道，马克思所说的由资本主义大工业开启的“世界历史”由理论模型转化为客观的现实。从内容上讲，彼时这个时代之“变”就是如何从农业文明转向工业文明。而彼时彼刻，古老的中国在应对世界变局上反应迟钝、应对失误，非但没有引领世界潮流，反而严重落后于这个时代。在西方大国的对外野蛮扩张中，从19世纪初拿破仑帝国崩溃后，以英、俄、奥、普为首的战胜国通过维也纳会议在欧洲大陆上建立新均势维也纳体系，到第一次世界大战后帝国主义列强美、英、日、法、意等国建立凡尔赛—华盛顿体系，再到第二次世界大战后美、英、苏三国缔造雅尔塔体系，世界格局的演进基本是多极的，只有最后的雅尔塔体系是两极的，但雅尔塔体系同样带有强权政治色彩。1989年东欧剧变和1991年苏联解体，标志两极格局瓦解，也象征着雅尔塔体系最终瓦解，出现了美国“一超”力图主导国际事务的局面，而其他大国则主张多极化。2008年国际金融危机以来，新兴经济体群体性崛起，广大发展中国家对美国超级大国地位形成挑战。特别是科学社会主义诞生以来，从理论到实践，从一国到多国，从遭遇曲折到在中国引领下奋起振兴，国际社会正向着多极化的方向深度发展。
中国这片东方的沃土可谓地灵人杰，曾经引领着世界发展潮流长达千年之久，创造了无数的人间奇迹，成为世人向往的国度、当之无愧的世界之巅。只是到了近代，由于西方列强的血腥入侵和封建统治的专制腐朽，中国落伍了，从1840年起逐步进入半殖民地半封建社会。从那时起，实现中华民族的伟大复兴，就成了中国人民最伟大的梦想。各种救国方案轮番出台，但都因为没有改变中国的社会性质，没有改变中国人民的悲惨命运，而以失败告终。
时代大潮呼唤着真正的领导者。1917年，十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义，马克思列宁主义同中国工人运动紧密结合，中国共产党在1921年应运而生。在中国共产党的领导下，中国人民成为世界无产阶级革命大潮的主力军，从此踏上了走向共产主义社会的大道。一百多年后的今天，社会主义中国持续快速发展，勤劳智慧的中国人民日益成为世界格局和全球治理体系演变背后的主导因素、决定性力量之一，这就形成了“百年未有之大变局”。“两个大局同步交织、相互激荡：中华民族伟大复兴是世界百年未有之大变局的重要组成部分，是影响这一大变局前途和走向的关键因素之一。”[ 彭国华.胸怀两个大局 迈上新的征程[N].人民日报，2020-01-08（09）.
]这对中国和世界来说，绝非巧合，而是中华民族虽在近代饱受屈辱但仍坚持奋勇前行的历史安排。
“百年未有之大变局”的百年不一定指一百年，准确的理解应该指近代以来的所有历史过程。同样，我们可以将“百年未有之大变局”的基本内涵理解为近代以来特别是20世纪以来国际政治、经济、军事、科技等领域已经发生、正在发生的历史性、革命性变化，并且这一变局将伴随中华民族伟大复兴的全过程，或者时间更长，而不是指与百年来某个时间节点或阶段上的变化强度或烈度比较大小。
（二）世界和中国：百年大变局的界定性特征
百年未有之大变局，不是一时一事、一域一国之变，既包括世界，也包括中国。这里的世界，不只是传统意义上的国际关系，更是指视野更为宏大、内涵更为丰富的人类社会。从本质上讲，百年未有之大变局是历史之变、时代之变、方向之变、理念之变、制度之变。就世界而言，变的是格局、秩序、体系；就中国而言，变的是实力、地位、影响力。
世界经济格局发生了显著变化。雅尔塔体系终结后，西方主导下的经济全球化导致的国际分工，成为西方国家主导世界秩序的物质基础。然而，自2008年国际金融危机以后，从全球范围看，传统发达国家和新兴经济体、广大发展中国家之间的差距不断缩小，2017年“新兴市场国家和发展中国家对全球经济增长的贡献率已经达到80%”[ 习近平.共担时代责任，共促全球发展[M].//习近平谈治国理政（第二卷）.北京：外文出版社，2017：479.
]。中国自2006年以来，对世界经济增长贡献率稳居世界第一位，成为世界经济增长第一引擎、第一稳定器。中国目前在5G技术、人工智能、量子通信、大数据等方面处于世界领先地位，在科技革命中的角色由跟跑者、参与者向并跑者、变革者转变，在国际分工中也正从外围向国际分工引领者的方向发展。2021年，中国GDP达到114.4万亿元、增长8.1%，折合约17.73万亿美元，居世界第二。美国2021年GDP约23.02万亿美元，中国GDP已达到了美国的77%，这是第二次世界大战以来全世界所有国家中唯一一个GDP与美国如此接近的国家。中国已基本与美国形成第一集团，远远领先世界第三日本的4.93万亿美元，而且接近第三到第七名即日本、德国、英国、印度和法国五个国家GDP的总和。这不仅会有力重塑全球经济版图，还会深刻改变人类社会生产生活方式和思维方式，推动世界经济格局进一步发生显著变化。
世界政治重心“东升西降”。一百多年前，以美国为首的西方国家一直处于全球政治重心的地位，掌握全球政治生活的主导权，左右全球政治的发展方向和路径。在国际制度方面，几乎所有重要的国际政治经济制度都是西方发达国家间权力和利益均衡的产物。一百多年后，新自由主义制度范式遭受挫折，一大批发展中国家群体性崛起，成为影响国际政治格局的重要力量。更重要的是，社会主义在同资本主义竞争中的被动局面得到很大程度的扭转，中国特色社会主义成为振兴世界社会主义的中流砥柱，中国日益发挥着世界和平建设者、全球发展贡献者、国际秩序维护者的重要作用。特别要看到，2020年以来，新冠肺炎疫情全球大流行，社会主义优越性得到更大程度的彰显，使国际格局“东升西降”的趋势更加显著，推动大变局不断向纵深发展。
全球文化多样化发展。一百多年来，西方特别是美国的文化及其价值观渗透世界各国，成为很多国家的精神食粮和价值追求。一百多年后的今天，全球文明多样化发展，成为不可逆转的国际趋势。中华文明历来主张天下大同、协和万邦，中华文明在世界上的影响力与日俱增，成为文明多样发展中不容忽视的重要力量。改革开放特别是党的十八大以来，中国所创造的政治清明、经济发展、社会稳定等奇迹，不仅给那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，还使世界范围内两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量，发生了有利于马克思主义、社会主义的深刻转变。两相对比，曾一度被奉为范式的传统西方文化则受到了质疑，中国特色社会主义文化成为振兴世界社会主义意识形态的顶梁柱。
全球治理体系变动调整。现行国际秩序和国际规则是在第二次世界大战以后逐步形成的，总体上维持了世界和平与发展，但存在着诸多不公正、不合理的地方，而且当前国际秩序正在出现“碎片化”的趋势，除了主权国家以外，国际组织、非政府组织、意见领袖、媒体、研究机构等非国家行为体正在分散国家的权力，这一切迫切需要调整。一百多年来，特别是中国特色社会主义进入新时代以来，在中国的努力下，全球治理越来越向着公平合理的方向发展，多边全球治理格局初现端倪。有学者提出，亚投行的成功实践体现的就是一个国家行为体与世界体系共同进化的结果。它成功的核心经验就在于，中国以人类命运共同体的前进方向为着眼点，通过灵活务实的策略和战术调整，保证了通过规则和制度建设影响和塑造世界体系，与此同时谋求发展中国家和新兴大国在国际治理体系中的正当位置的战略目标。
（三）百年大变局的“危”与“机”
从历史的长镜头来看，中国的发展是属于全人类进步的伟大事业。中国共产党的一百多年就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴、为世界谋大同的一百年，正如习近平总书记所说，“深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局”[ 习近平. 在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话[N].人民日报，2021-07-02(02).
]。今天，我们站在大变局正在酝酿和深度涌动的历史时刻，需要意识到新的百年之变，既是国际格局和体系的变革和大调整不断深化的关键时期，又是危与机同生共存的艰难时刻，我们又一次站在了历史的“危”“机”关口。
百年未有之大变局，给中华民族伟大复兴带来重大挑战。从外部来讲，当前新冠肺炎疫情持续蔓延，大国博弈持续升温，世界经济形势错综复杂，周边局势稳中有变，全球治理、信任、和平、发展赤字加剧，最突出的特征是全球动荡源和风险点增多变大，不确定性显著上升。过去我们同别人的互补性多一些，现在同别人的竞争性多了起来，这就导致在非此即彼的零和思维下，中国无论秉持何种发展战略意图，都会被西方一些国家认为是对他们主导的国际格局的战略挑战，发展压力加大。从内部环境来看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，改革发展稳定任务难度加大。与此同时，国内外各方面风险不断积累甚至集中显露，很可能还会相互叠加、相互交织、相互转化、相互作用并形成综合风险体，甚至还会遇到难以想象的惊涛骇浪，处理不好还会有可能出现迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。
百年未有之大变局，给中华民族伟大复兴带来重大机遇。当今世界，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化虽然遭遇逆流但不可逆转，我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的整合态势没有变。2021年，我国人均GDP达到约8.1万元，超过世界平均水平，粮食产量约1.37万亿斤，创历史新高，市场主体总量超过1.5亿户，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破，疫苗全程接种覆盖率超过85%。站在世界之巅，可以预见未来一个时期，将会是世界经济新旧动能转换、国际格局和力量对比加速演变、全球治理体系深刻重塑的一个时期，解决各种世界性难题迫切需要加强国际合作。我国拥有解决国际减贫、气候变化、重大传染性疾病、地区热点问题等世界性难题的强大能力和资源，作用不可替代。全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，我国在其中占有重要一席之地。还有，中国共产党的坚强领导，中国特色社会主义制度的显著优势，自信自强的精神力量，都为我国发展的重要战略机遇期创造了新机遇、注入了新动力、赋予了新内涵。
从总体上看，机遇大于挑战，时与势在我们这一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。如何继续找到并实现中国在其中的正当定位，如何推动中国与国际体系改革的共同演进，这是中国共产党应对百年大变局所要解决的核心问题。这就要求在巨大的、强烈的政治和社会变迁面前，中国共产党必须既要保持自己的先进性又要展示出足够的灵活性，不断地与时俱进，不断地保持强大的领导力。
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