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內容簡介: |
制度创新是自由贸易试验区的核心使命。浙江自由贸易试验区主要是落实中央关于建设舟山自由贸易港区的要求,推动大宗商品投资便利化和贸易自由化,为提升我国大宗商品全球配置能力和构建开放型经济新体制做出有效的试验和探索。本书聚焦全面深化改革开放这个主题,从浙江自由贸易试验区油气全产业链开放创新的现状切入,结合理论和实践案例,全面呈现浙江自由贸易试验区制度创新的足迹、亮点和成就,旨在建构较为完整的自由贸易试验区制度创新体系,为读者提供一个自由贸易试验区如何发展的整体逻辑框架,从而为我国自由贸易试验区建设提供浙江样本、为国家深化改革提供浙江经验、为扩大开放提供浙江案例、为国家能源安全贡献浙江力量。 本书可作为政府相关部门、工商界人士、经济管理研究机构,以及高等院校师生研究与教学的参考用书,也可供对投资、贸易、金融、法律、物流、区域经济、数字赋能、一带一路、海事服务、能源安全等感兴趣的其他专业人士参考借鉴。
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關於作者: |
俞树彪,浙江宁海人,浙江海洋大学副教授,硕士研究生导师,浙江自由贸易试验区研究院研究员,舟山群岛新区决策与咨询委员。主要从事自由贸易试验区制度创新、渔农村发展治理、海洋经济管理与思想政治教育等研究工作,承担马克思主义和社会科学方法论、海洋管理、思想道德与法治、形势与政策等课程教学。在《中国特色社会主义研究》《中国科技论坛》等期刊发表相关论文二十多篇,出版《海洋公共伦理研究》《海洋区划与规划导论》《菩提树下任逍遥:浙江宗教文化旅游创新》等专著,参与编写《海洋旅游学导论》《经济法学》等教材。曾获首届中国海洋文化“浪花奖”学术成果二等奖。
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目錄:
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第一章 制度创新是浙江自由贸易试验区的核心使命
第一节 浙江自由贸易试验区制度创新的出场背景
第二节 浙江自由贸易试验区制度创新的功能定位
第三节 浙江自由贸易试验区制度创新的发展环境
第四节 浙江自由贸易试验区制度创新的目标任务
第五节 浙江自由贸易试验区制度创新的探索方向
第二章 浙江自由贸易试验区制度创新理论基础
第一节 自由贸易试验区制度创新理论依据
第二节 自由贸易试验区内涵
第三节 制度创新类型和特征
第四节 自由贸易试验区制度创新理论逻辑
第五节 浙江自贸试验区制度创新分析框架
第三章 浙江自由贸易试验区制度创新具体指向
第一节 探索与开放型经济相适应的治理现代化制度创新
第二节 探索形成以负面清单为核心的投资便利管理制度
第三节 探索形成以贸易自由为重点的高效贸易监管制度
第四节 探索形成以人民币国际化为目标的金融开放制度
第五节 探索形成以优化营商环境为抓手的法治保障制度
第四章 浙江自由贸易试验区制度创新实践流程
第一节 以保税燃料油为突破口的国际海事服务基地制度创新
第二节 以完善油气储存为基础的国际油气储运基地制度创新
第三节 以开放油气投资为重点的国际绿色石化基地制度创新
第四节 以资源配置能力为核心的国际油气交易中心制度创新
第五节 以跨境人民币为指引的人民币国际化示范区制度创新
第五章 浙江自由贸易试验区制度创新实施策略
第一节 聚焦制度含金量
第二节 聚焦产业创新链
第三节 聚焦辐射带动力
第四节 聚焦赋能数字化
第五节 聚焦环境法治化
第六章 浙江自由贸易试验区制度创新推进机制
第一节 对标对表机制
第二节 信息发布机制
第三节 评估推广机制
第四节 项目推进机制
第五节 高效协同机制
第七章 浙江自由贸易试验区制度创新评估分析
第一节 浙江自由贸易试验区建设成效
第二节 自贸试验区制度创新评估标准
第三节 浙江自贸试验区制度创新总体评估
第四节 浙江自贸试验区制度创新重点案例
第五节 浙江自贸试验区制度创新优化建议
第八章 浙江自由贸易试验区制度创新成功经验
第一节 小切口突破
第二节 产业链引领
第三节 赋权又扩区
第四节 打好改革牌
第五节 擦亮金名片
第九章 浙江自由贸易试验区制度创新未来征程
第一节 创新再起航:在瞄准国家战略和重大需求中找准方向
第二节 集成性创新:充分利用既有平台资源展开系统性创新
第三节 重点域突破:挖潜与破圈并重推进主导产业领域创新
第四节 协同式创新:合理借鉴基础上深化片区多类协同创新
第五节 致力于长效:构建制度型开放的保障机制与长效机制
第十章 浙江自由贸易试验区制度创新的舟山样本
第一节 牵牢牛鼻子:始终坚持服务国家战略
第二节 争创先行区:始终坚持制度创新引领
第三节 做大油文章:始终坚持服务产业发展
第四节 弹好协奏曲:始终坚持防范化解风险
第五节 谋划自贸港:始终坚持一张蓝图到底
参考文献
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內容試閱:
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建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项重要战略举措,在我国改革开放进程中具有里程碑意义。不断深化浙江自由贸易试验区建设,既是国家赋予浙江的重大使命,也是浙江全面参与国家构筑对外开放新格局,谋求新一轮对外开放新优势的重大战略选择。浙江自由贸易试验区在以油气全产业链为核心的大宗商品投资、贸易等领域先行先试,构筑了全国最活跃的油气产业发展高地,打造了全国第一大油气贸易港,搭建了具有全球影响力的国际油气产业合作平台,走出了一条产业链引领特色发展之路。
2017年4月1日,中国(浙江)自由贸易试验区正式挂牌成立。2020年3月,国务院出台全国首个聚焦自贸试验区全产业链系统集成的赋权文件《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》,赋予浙江自由贸易试验区11个领域26条开放发展新举措,对推动其油气全产业链开放发展给予许多首创性、唯一性的特殊政策,在国内油气行业领域尚属首创。2020年9月,国务院出台《中国(浙江)自由贸易试验区扩展区域方案》,浙江自由贸易试验区在原有舟山区域实施范围119.95平方公里基础上,扩展区域实施范围119.5平方公里,涵盖宁波、杭州、金义三个片区,标志着浙江自由贸易试验区进入新阶段。浙江自由贸易试验区制度创新坚持以“八八战略”为统领,发挥“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等叠加优势,着力打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、新型国际贸易中心、国际航运和物流枢纽、数字经济发展示范区和先进制造业集聚区五大功能定位。充分利用自由贸易试验区先行先试的制度优势,聚焦“创新”“发展”两大关键词,深入开展首创性、差别化探索,已初步建设成为具有国际影响力的“以油气为核心的大宗商品资源配置基地”、具有较高标准的“新型国际贸易中心”、具有较强辐射力的“国际航运和物流枢纽”、具有引领性的“数字经济发展示范区”和具有地方特色的“先进制造业集聚区”,在新形势下发挥了标杆表率、服务全国的积极作用,为全国自由贸易试验区高质量发展提供更加生动的“浙江实践”和“浙江经验”。
作为最早承接落实浙江自由贸易试验区战略的区域,舟山片区立足自身特色和产业优势,按照“一中心三基地一示范区”的既定思路,聚焦油气等大宗商品产业领域改革,打造国际油气交易中心、国际油气储运基地、国际石化产业基地、国际海事服务基地和以油气为核心的大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区,全力迈向以“两个亿吨级、三个万亿级、三个千亿级”为代表的大宗商品全球配置能力目标,即聚力建设亿吨级油气储运基地,聚力建设亿吨级铁矿石储运枢纽,聚力建设万亿级高端石化产业集群,聚力建设万亿级大宗商品贸易中心,聚力建设万亿级大宗商品现货交易市场,聚力建设千亿级国际海事服务产业集群,聚力建设千亿级金属矿石绿色加工制造基地,聚力建设千亿级农产品精深加工基地、聚力建设清洁能源绿色转化枢纽,探索形成与国际接轨的大宗商品特色自由贸易制度政策体系,极大地提升我国在全球经济治理中的制度性话语权。
当下浙江肩负建设“重要窗口”和“共同富裕示范区”的新使命。作为浙江最高能级的对外开放平台,浙江自由贸易试验区以新担当回应新时代,为推动新一轮高水平对外开放和高质量发展发挥引领和示范作用。从改革破题到开放赋能,始终秉持唯实惟先、善作善成的优良品质,以前瞻性思考、系统性观念、精准性举措,持续推动浙江自由贸易试验区建设迭代升级、创新发展,油气全产业链开放新局不断开拓,大宗商品全球资源配置显著优化,浙江与世界联通的道路越走越宽,浙江向世界开放的大门越敞越大。聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先行,以提升服务国家大局能力和作用为目标,以标志性重大项目为硬支撑,以一流营商环境为软实力,突出特色亮点,集成放大优势,探索新模式、培育增长极。浙江自由贸易试验区将以打造共同富裕示范区标志性成果为目标,全力擦亮“油气自贸区”“数字自贸区”“枢纽自贸区”三张金名片,着力打造“五个自贸区”:以区域合作为纽带,加快建设平台型“油气自贸区”;以硬核力量为支撑,全力建设战略型“枢纽自贸区”;以数字变革为动力,加快建设引领型“数字自贸区”;以产业集聚为路径,加快建设创新型“智造自贸区”;以自贸片区与中东欧经贸合作示范区融合为契机,加快建设复合型“新型自贸区”。深化贸易、投资、运输、资金、人员进出“五大自由”,自由贸易试验区红利逐步释放、成效初步显现。浙江自由贸易试验区对标高水平,从先行先试到示范引领,为全国自由贸易试验区建设提供浙江范例。
习近平总书记强调,要不断提高自由贸易试验区发展水平,形成更多可复制、可推广的制度创新成果,把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。浙江自由贸易试验区对标国际最高标准,探索更大改革自主权,致力于打造具有中国特色的自由贸易港区先行区。浙江自由贸易试验区以制度创新为核心,坚持跳出浙江发展浙江,以宁波舟山港一体化建设和高质量发展为主抓手,深入推进高水平对外开放,加快构建开放新平台。自由贸易试验区的基本任务是创新可复制、可推广的制度成果,根本方向是围绕区域经济和产业集聚发展,探索形成自身开放特色。浙江自由贸易试验区坚持走首创性、差异化改革探索之路,特别在推进以油气全产业链为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化方面不断进行大胆探索实践,累计形成制度创新成果335项,其中全国首创达到113项,31项复制推广到全国。特别是舟山片区累计形成制度创新成果215项,其中全国首创达到103项,30项复制推广到全国,聚焦油气全产业链发展开展了83项制度创新,较好地体现了差异化探索。浙江自由贸易试验区大胆闯、大胆试、自主改,为国家深化改革提供了浙江经验,为扩大开放提供了浙江案例,为国家能源安全贡献了浙江力量。改革释放出的红利,浙江自由贸易试验区舟山片区交出了一份高分报表,不仅是我国加快打造新时代改革开放新高地的国家战略,也是浙江省高质量建设共同富裕示范区的排头先锋,更是舟山市高水平建设现代海洋城市的战略引领。新时代召唤新作为,新担当不负新使命。在浙江省上下奋进推进“两个先行”,建设“重要窗口”之际,浙江自由贸易试验区正处于从量变到质变的突破跨越,正处于新旧动能转换的凤凰涅槃,也正处于后来居上、走在前列的弯道超越之际。可以说,在国家战略地位和使命中,浙江自由贸易试验区以习近平总书记重要指示精神为根本遵循,忠实践行“八八战略”,不忘初心、踔厉奋发,为全面展示海岛风景线,早日实现共同富裕新舟山华丽转身,为加快建成自由贸易港区、海上花园城市而努力奋斗!
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