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| 內容簡介： |
创新法律角色定位分析法：从全过程工程咨询单位在全过程工程咨询服务各阶段的业务特点着手，首创法律角色定位分析法，以投标人、招标人、招标代理人、勘察设计人、监理人、施工项目管理人、运维咨询人等责任主体为类比对象，深度剖析全过程工程咨询单位在不同角色情景下的法律风险。
全流程覆盖 全景式呈现：全面梳理全过程工程咨询行业相关政策文件，全景式呈现行业发展动态，重点整合全过程工程咨询业务相关裁判思路，全流程覆盖法律风险识别与防范措施。
7大风险板块 213个实务案例：以213个实务案例数据为支撑，准确识别全过程工程咨询单位在业务承接阶段、投资决策阶段、招标采购阶段、勘察设计阶段、工程监理阶段、项目管理阶段以及运营维护阶段的法律风险。
强化合规审查 突出合规指引：以有效防控合规风险为目的，以《中央企业合规管理办法》为切入，全面列举全过程工程咨询单位在全过程工程咨询服务业务承接、咨询服务合同签订、咨询服务合同履行以及争议解决阶段的合规审查重点，引导全过程工程咨询单位把合规管理体系建设融入全过程工程咨询服务项目的整个生命周期和所有环节。\
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| 關於作者： |
雷涛
上海市建纬律师事务所合伙人、律师，长期专注于建筑房地产领域和全过程工程咨询领域的诉讼与非诉讼法律服务。
参与了建纬所主持的《中华人民共和国建筑法》《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）（征求意见稿）》《建设项目全过程工程咨询服务合同（示范文本）》《全过程工程咨询服务导则》等课题组的研究工作。
参与了《最高人民法院建设工程施工合同司法解释（二）理解适用与实务指南》、《建设工程施工企业及从业人员刑事法律责任与风险防范》、《国际工程招标投标与签约》、《建设工程招标采购合同管理》（全国建筑市场与招标投标行业从业人员培训教材）、《建设工程实际施工人法律问题深度解析》等书籍的编写工作。
发表了“全过程工程咨询法律服务专题研究”系列文章、“建设工程发包与承包违法行为分析及风险防范”系列文章、“建设工程领域刑事法律风险”系列文章等。
代倩
云南大学法学学士、华东政法大学法律硕士，上海市建纬律师事务所专职律师。
专注于提供建设工程、房地产、全过程工程咨询领域的各类诉讼和非诉讼法律服务以及合规风控法律服务。
参与了《建设工程招标采购合同管理》（全国建筑市场与招标投标行业从业人员培训教材）、《建设工程实际施工人法律问题深度解析》等书籍的编写工作；参与了建纬所主持的《建设项目全过程工程咨询服务合同（示范文本）》等课题组的研究工作，参与了《2015--2020监理单位在监理工作中的法律风险大数据研究报告》的编写工作。\
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| 目錄：
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第一章导论
第一节全过程工程咨询的基本概念
一、全过程工程咨询的定义
二、全过程工程咨询的相关概念
第二节全过程工程咨询的具体适用
一、项目类型
二、服务范围
三、地区适用差异
第三节全过程工程咨询的参与主体
一、委托方
二、全过程工程咨询单位和咨询师
三、全过程工程咨询项目的其他参与主体
四、全过程工程咨询项目各参与主体之间的关系
第四节全过程工程咨询的服务模式
一、一家全能型
二、另行分包型
三、联合经营型
四、委托方平行发包/另行发包型
第五节全过程工程咨询的法律责任
一、全过程工程咨询单位及相关人员的责任承担
二、“六方责任主体”的探讨与展望
第六节各地区全过程工程咨询政策概览
第二章全过程工程咨询单位在业务承接阶段的法律风险
第一节业务承接阶段的主要内容
一、全过程工程咨询业务磋商
二、全过程工程咨询服务合同订立
第二节全过程工程咨询单位的法律角色定位
第三节全过程工程咨询单位的法律风险
一、全过程工程咨询业务磋商法律风险
二、全过程工程咨询服务合同订立法律风险
第三章全过程工程咨询单位在投资决策阶段的法律风险
第一节投资决策阶段咨询服务内容
一、项目投资策划咨询
二、项目建议书编制
三、可行性研究论证
四、投资估算编制
五、建设条件单项咨询
六、项目报建报批
第二节全过程工程咨询单位的法律角色定位
第三节全过程工程咨询单位的法律风险
一、提供可行性研究论证咨询服务过程中的法律风险
二、投资估算编制过程中的法律风险
三、报批报审过程中的法律风险
第四章全过程工程咨询单位在招标采购阶段的法律风险
第一节招标采购阶段咨询服务内容
一、工程监理、施工招标代理
二、材料设备采购代理
三、其他咨询服务招标采购
第二节全过程工程咨询单位的法律角色定位
一、角色类型
二、具体适用
第三节全过程工程咨询单位的法律风险
一、民事法律风险
二、行政法律风险
三、刑事法律风险
第五章全过程工程咨询单位在勘察设计阶段的法律风险
第一节勘察设计阶段咨询服务内容
一、工程勘察设计技术咨询
二、工程勘察设计管理
第二节全过程工程咨询单位的法律角色定位
一、角色类型
二、具体适用
第三节全过程工程咨询单位的法律风险
一、勘察设计前期决策法律风险
二、勘察设计工期法律风险
三、勘察设计质量法律风险
四、勘察设计知识产权法律风险
第六章全过程工程咨询单位在工程监理阶段的法律风险
第一节工程监理阶段咨询服务内容
一、工程监理咨询主要服务内容
二、工程监理咨询重点控制环节
第二节全过程工程咨询单位的法律角色定位
第三节全过程工程咨询单位的法律风险
一、与资质等级及业务分包相关的法律风险
二、与监理服务相关的法律风险
三、与监理人员相关的法律风险
四、与监理指令相关的法律风险
五、与进度及造价控制相关的法律风险
六、与质量及安全生产控制相关的法律风险
七、与监理资料相关的法律风险
第七章全过程工程咨询单位在项目管理阶段的法律风险
第一节项目管理阶段咨询服务内容
一、施工项目管理范围
二、施工项目管理与工程监理的关系
第二节全过程工程咨询单位的法律角色定位
一、角色类型
二、具体适用
第三节全过程工程咨询单位的法律风险
一、报批管理法律风险
二、合同管理法律风险
三、进度管理法律风险
四、质量及安全生产管理法律风险
五、资源管理法律风险
六、收尾管理法律风险
第八章全过程工程咨询单位在运营维护阶段的法律风险
第一节运营维护阶段咨询服务内容
一、项目后评价与绩效评价
二、项目设施管理咨询与资产管理咨询
三、保修期管理咨询
第二节全过程工程咨询单位的法律角色定位
第三节全过程工程咨询单位的法律风险
一、后评价及绩效评价报告编制法律风险
二、保修期管理咨询法律风险
三、招商策划管理咨询法律风险
四、物业管理咨询法律风险
第九章全过程工程咨询单位的合规管理
第一节合规管理概述
一、合规制度
二、合规组织
三、合规风险管理
四、合规咨询与举报
五、合规管理保障
第二节业务承接阶段
一、主体资信合规管理
二、招投标行为合规管理
第三节合同签订阶段
一、合同条款合规审查
二、合同签署合规审查
三、授权委托合规审查
第四节合同履行阶段
一、投资决策阶段
二、勘察设计阶段
三、工程监理阶段
四、项目管理阶段
五、运营维护阶段
第五节争议解决阶段
一、调解、诉讼及仲裁合规管理
二、证据资料合规管理
三、合规规范
结语
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| 內容試閱：
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序
执业十余年，团队一直专注于从事与建筑工程、房地产有关的诉讼与非诉讼法律服务，其中包括建筑领域的刑事犯罪、建筑领域的合规与风控、建筑领域的破产重整、建筑领域的投融资及建筑房地产企业的管理架构、经营模式设计等法律事务。团队始终围绕着建筑领域开展业务和研发开拓新的法律服务，这也是团队在细分领域深度专业化的体现。
2017年2月，国务院办公厅发布了《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），引起了业界的广泛关注和热议。该意见首次提出了“培育全过程工程咨询”，即鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业，制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本，政府投资工程将带头推行全过程工程咨询。2019年3月，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部联合发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），要求创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式，重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询，为固定资产投资及工程建设活动提供高质量智力技术服务，全面提升投资效益、工程建设质量和运营效率，推动高质量发展。2020年8月，住房和城乡建设部等九部门共同发布了《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》（建标规〔2020〕8号），提出了“发展全过程工程咨询”，即大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务，培育具备勘察、设计、监理、招标代理、造价等业务能力的全过程工程咨询企业。在此期间，全国各地也陆续出台了与全过程工程咨询相关的政策文件、示范合同文本等，至此全过程工程咨询在全国各地全面铺开、如火如荼，但不足的是，与全过程工程咨询有关的政策文件上升到法律、行政法规层面的却非常少，即全过程工程咨询领域尚未形成完善的配套法律法规体系，有些争议问题还没有很确切的法律参考依据或者需要通过修订法律、行政法规的方式把全过程工程咨询单位这一新的主体列入其中。
国家大力发展全过程工程咨询的这种政策导向既是完善工程建设组织模式，也是行业发展进步的体现。这对于专业从事建筑工程、房地产业务的律师团队是一次很好的发展机遇，也是团队法律业务的一个新的增长点。随着律师行业专业化进程的加快，专业从事建筑工程、房地产业务的律师团队也逐渐增多，业务承接市场竞争日益激烈，团队亟须紧跟国家政策导向和市场需求，不断地提高法律服务专业能力、创新能力和研发新法律服务产品的能力，时刻保持走在法律服务市场需求的最前沿。这也是团队一直以来所坚持的发展理念。也正基于此，团队成员开始着手研究全过程工程咨询领域相关的法律服务问题，依托于律所新成立的“全过程工程咨询业务中心”这一平台，通过积极参与《建筑法》的修订、《全过程工程咨询服务合同示范文本（征求意见稿）》的修订和《全过程工程咨询服务导则》的编写工作等，为本书的框架搭建与内容撰写积累了大量的理论与实务经验，本书的出版也是团队近一年来的研究成果之一。
本书经过多次讨论、修改，最终整体结构按照全过程工程咨询单位提供咨询服务的各阶段进行划分，例如，投资决策阶段的法律风险、勘查设计阶段的法律风险、项目管理阶段的法律风险、运营维护阶段的法律风险等，并加入了业务承接阶段签订全过程工程咨询服务合同的法律风险和合规管理等内容。每一章不仅涵盖了全过程工程咨询服务的内容，更重点体现了全过程工程咨询单位的角色定位和法律风险、合规管理等，力求填补全过程工程咨询法律服务领域的空白。
在本书的编写过程中，特别感谢副主编代倩律师在体例、内容上的创意和对编写工作勤勤恳恳的付出，也特别感谢项赛花、石少玉、赵晶晶、肖阳在前期编写工作中给予查找案例、法律法规、政策资料等帮助，使本书得以出版。
由于本书的编写都是在繁忙的工作之余赶工完成，不足之处在所难免，希望读者不吝赐教，以便再版时予以修正，也为本书质量的不断提高提供帮助。
雷涛
2022年5月3日
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