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內容簡介: |
《乡村振兴与全域土地综合整治研究》主要内容为基于全域土地综合整治、乡村振兴和乡村更新等理论视角,通过全域土地综合整治助推乡村振兴的机制创新,探索乡村地域空间重构路径。《乡村振兴与全域土地综合整治研究》介绍了国内外以土地综合整治助推乡村振兴的主要做法与经验,深入调研成都市土地综合整治的实践探索,对政策实施过程中的利益相关者进行了微观层面的定量评价和分析,提出了完善建设用地指标交易政策的思路与建议。在深入剖析土地综合整治典型案例基础上,提出了土地综合整治助推乡村振兴的创新机制与路径,并在丘区欠发达乡村进行了研究成果的应用示范。
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目錄:
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目录第1章 绪论11.1 研究背景与意义11.1.1 研究背景11.1.2 研究意义21.2 国内外研究综述41.2.1 国外研究综述41.2.2 国内研究综述61.2.3 研究评述111.3 研究思路、内容与方法121.3.1 研究思路121.3.2 研究内容与技术路线121.3.3 主要研究方法15第2章 相关概念与理论基础182.1 相关概念内涵182.1.1 土地整理182.1.2 土地整治182.1.3 全域土地综合整治192.1.4 乡村振兴192.1.5 乡村更新192.2 主要理论基础202.2.1 系统理论202.2.2 土地产权理论202.2.3 区位理论212.2.4 可持续发展理论212.2.5 景观生态学理论22第3章 中国农业农村发展与土地综合整治演进历程233.1 中国农业农村的发展历程与政策演进233.1.1 以农业合作社为主题的探索突破阶段(1949~1977年)233.1.2 乡村改革向农村经济社会重构转变阶段(1978~2001年)253.1.3 统筹城乡发展和社会主义新农村建设阶段(2002~2016年)263.1.4 乡村振兴战略实施阶段(2017年至今)273.2 中国土地综合整治的发展历程与政策演进293.2.1 以国土规划为主导的国土整治探索阶段(1981~1985年)293.2.2 以协调发展为主导的国土整治起步阶段(1986~1996年)303.2.3 以耕地保护为主导的土地整治发展阶段(1997~2009年)313.2.4 以节约集约为主导的土地整治综合发展阶段(2010年至今)32第4章 国内外土地综合整治助推乡村振兴经验借鉴344.1 国外经验介绍344.1.1 德国344.1.2 日本384.1.3 荷兰424.2 国内经验介绍444.2.1 浙江省444.2.2 广东省484.2.3 河南省514.2.4 贵州省544.3 国内外经验启示与借鉴57第5章 成都市农村土地综合整治的实践探索595.1 实践探索的历程595.1.1 农用地整理595.1.2 城乡建设用地增减挂钩试点615.1.3 城乡建设用地增减挂钩升级版625.1.4 土地综合整治635.1.5 节余集体建设用地指标市场化交易645.1.6 土地综合整治与集体经营性建设用地入市有机结合685.2 土地综合整治的模式695.2.1 基于政策类别的整治模式类型695.2.2 基于投资主体的整治模式类型705.2.3 基于集中程度的整治模式类型725.2.4 基于补偿方式的整治模式类型725.2.5 基于住房建设方式的整治模式类型735.3 存在的主要问题745.4 取得的经验成效79第6章 成都市土地综合整治政策实施影响评价826.1 土地综合整治政策实施影响评价—基于农户的视角826.1.1 农户福利评价指标体系构建836.1.2 农户福利评价方法与步骤856.1.3 农户福利评价结果与分析886.1.4 土地综合整治中农户权益保障分析926.2 土地综合整治政策实施影响评价—基于投资者的视角956.2.1 投资者参与土地综合整治的成本分析966.2.2 投资者参与土地综合整治的收益分析996.2.3 投资者参与土地综合整治的困难与风险1006.2.4 土地综合整治中投资者权益保障与监督分析102第7章 成都市农村土地综合整治与指标交易政策1047.1 建设用地指标交易的理论争鸣1047.1.1 建设用地指标交易的支持与反对1047.1.2 建设用地指标交易存在的问题研究1057.1.3 建设用地指标交易的政策创新研究1067.2 国内部分省市建设用地指标交易政策探索1077.2.1 重庆市的“地票”交易1077.2.2 河南省的“复垦券”交易1097.2.3 义乌市的“集地券”交易1107.2.4 南海区的“地券”交易1127.3 成都市建设用地指标交易分析1137.3.1 指标交易政策的主要内容1137.3.2 指标交易政策的实施与问题1157.4 完善建设用地指标交易政策的思考117第8章 成都市土地综合整治助推乡村振兴的典型案例1208.1 邛崃冉义镇全域整治整镇推进农业现代化1208.1.1 冉义镇基本情况1208.1.2 土地综合整治情况1208.1.3 项目实施效果1228.1.4 简要评价1238.2 青白江福洪镇小挂钩市场化实现三产融合发展1248.2.1 福洪镇基本情况1248.2.2 土地综合整治情况1258.2.3 项目实施效果1278.2.4 简要评价1288.3 双流黄龙溪镇村村挂钩增强古镇发展活力1298.3.1 黄龙溪镇基本情况1298.3.2 土地综合整治情况1308.3.3 项目实施效果1328.3.4 简要评价1338.4 郫都青杠树村自主实施小挂钩建设最美乡村1348.4.1 青杠树村基本情况1348.4.2 土地综合整治情况1358.4.3 项目实施效果1398.5 蒲江明月村资本下乡推进国际陶艺村共建共治共享1418.5.1 明月村基本情况1418.5.2 土地综合整治情况1418.5.3 简要评价1438.6 蒲江炉坪村土地金融助力传统农业向观光农业转型1458.6.1 炉坪村基本情况1458.6.2 土地综合整治情况1458.6.3 项目实施效果1468.7 崇州竹艺村林盘整治实现乡村手工艺产业发展1488.7.1 竹艺村基本情况1498.7.2 土地综合整治情况1498.7.3 项目实施效果1518.7.4 简要评价1528.8 崇州五星村自主实施土地整治以抵押赋能筹资金1528.8.1 五星村基本情况1528.8.2 土地综合整治情况1538.8.3 项目实施效果1568.8.4 简要评价1578.9 天府新区新兴街道村企合作小挂钩共建田园综合体1598.9.1 新兴街道基本情况1598.9.2 土地综合整治情况1598.9.3 机制建设1618.10 简阳贾家镇小挂钩与林盘整治合力推进运动休闲产业1648.10.1 久隆村基本情况1648.10.2 土地综合整治过程1648.10.3 简要评价167第9章 土地综合整治助推乡村振兴的机制创新与路径1719.1 以集成创新为基本思路推进土地综合整治1719.1.1 集成创新的内涵与要求1719.1.2 土地综合整治集成创新的必要性1729.1.3 土地综合整治集成创新的基本思路1759.2 以乡村振兴为目标导向推进土地综合整治1789.2.1 从支持城市建设发展转向服务乡村振兴战略1789.2.2 从为乡村建设筹集资金转向保障乡村发展用地需求1799.2.3 从注重基础设施建设转向注重农民人力资本投资1819.2.4 从偏重新农村建设转向兼顾生态保护与文化传承1819.2.5 从“小组微生”模式转向“村镇联动、三产融合”模式1829.3 以国土空间规划为科学引领推进土地综合整治1849.3.1 强化规划管控:无策划不规划,无规划不整治1849.3.2 以编制国土空间规划为契机,优化全域乡村振兴空间格局1849.3.3 打破城乡规划的行政藩篱,探索划定城乡融合发展单元1859.3.4 编制“多规合一”的村庄规划,实现与土地综合整治有机衔接1869.3.5 融合大地景观再造与生态修复规划,探索开展生态型土地综合整治1879.3.6 整合乡镇国土所与乡村规划师职能,为土地综合整治提供人才保障1899.4 以政策制度创新为重要动力推进土地综合整治1909.4.1 优化建设用地指标交易政策1909.4.2 探索开展跨区域“村村挂钩”1929.4.3 建立土地综合整治项目组合立项与顺畅转换的管理新机制1949.4.4 畅通土地综合整治与集体经营性建设用地入市的衔接机制1959.4.5 完善土地综合整治的政策支持体系1959.4.6 健全集成高效推进土地综合整治的工作机制1979.4.7 形成土地综合整治的多元主体共建共治共享机制1989.4.8 强化土地综合整治的后端措施及时跟进199第10章 丘区欠发达乡村土地综合整治助推乡村振兴的应用示范20010.1 区域概况20010.1.1 区位条件20010.1.2 自然条件20110.1.3 经济与社会20610.1.4 生态环境21010.2 乡村振兴目标下的土地综合整治实践21210.2.1 以镇村联动为主导,推进镇村体系建设21310.2.2 实施三产融合,推动产业高质量发展21510.2.3 注重农民人力资本投资,实施乡村人才引育22010.2.4 实施乡村文化修复,推进生态保护与文化传承22110.3 国土空间规划指导下的土地综合整治应用22310.3.1 优化乡村国土空间格局22310.3.2 严格国土空间用途管制22510.3.3 实施生态化土地综合整治22710.4 政策制度集成创新下的土地综合整治探索23210.4.1 深入推进实施农村集体产权制度改革23210.4.2 深化农村土地制度改革23210.4.3 完善农村集体建设用地保障机制23310.4.4 提高土地出让收益用于农业农村比例23310.4.5 尊重和充分发挥农民主体作用23410.4.6 强化规划实施督促考核235参考文献236附图
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